Специалисты Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) считают Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии первым успешным примером региональной экономической интеграции между странами бывшего СССР. Таким образом, мы имеем факт первого публичного международного признания работоспособности и успешности ТС.
Для начала напомним, что Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) — инвестиционный механизм, созданный в 1991 году 61 страной и двумя международными организациями для поддержки рыночной экономики и демократии в 29 странах — от Центральной Европы до Центральной Азии. В мае 2012 года акционеры банка одобрили расширение мандата операций на регион Ближнего Востока и Северной Африки. Сейчас эксперты ЕБРР, , делают следующий вывод -- прежние попытки добиться экономической интеграции на постсоветском пространстве (к примеру, путем заключения договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ) на практике не привели к сколь-нибудь реальной интеграции, а вот создание Таможенного союза "позволило на деле запустить механизм интеграционных процессов в области торговли, особенно благодаря снижению нетарифных торговых барьеров".
Как отмечают в ЕБРР, после создания ТС объем торгового оборота среди РФ, Казахстана и Белоруссии удвоился — главным образом благодаря экономическому восстановлению стран после кризиса, а также снижению нетарифных барьеров и в определенной мере — введению единого таможенного тарифа. В докладе подчеркивается, что серьезным препятствием на пути развития торговли традиционно были нетарифные барьеры, к примеру, время прохождения таможенных формальностей при пересечении товарами границ, и такие нетарифные барьеры "сказываются на состоянии торговли гораздо сильнее, чем традиционные тарифы, например, ввозные пошлины".
Эксперты банка отмечают, что структура экспорта из Белоруссии, Казахстана и России позволяет предположить, что региональная экономическая интеграция может служить плацдармом для экспорта товаров в остальные страны мира. Вместе с тем, в докладе отмечено, что введение единого таможенного тарифа в Белоруссии и Казахстане отрицательно сказалось на их торговом обороте с Китаем и -- в меньшей степени -- с Европейским союзом (объемы импорта товаров, на которые он установлен, упали в среднем на 2-3%).
Главный экономист Европейского банка реконструкции и развития Эрик Берглоф выступил 26 марта в Астане, размышляя, среди прочего, для участников ЕЭП и ТС:
-- Если вы хотите создать валютный союз, вам нужен банковский союз, это урок, который нужно извлечь из опыта Европы. Нужен ли тогда фискальный союз, это вопрос… Мое личное мнение, которое разделяют далеко не все – для создания валютного союза достаточно банковского союза, не имея союза фискального.
Также Берглоф заявил следующее:
-- Когда вы начинаете рассматривать вопросы фискального союза, вы оказываетесь в очень сложной ситуации, у нас были проблемы с достижением консенсуса по разным аспектам банковского союза, но это практически ничто по сравнению с тем, какие проблемы будут, если мы будем обсуждать фискальный союз. Но есть люди, которых я очень уважаю, они считают, что нужно создавать очень глубокий фискальный и политический союзы, потому что многие фискальные вопросы носят политический характер, и было бы иллюзией считать, что можно создавать фискальный союз без политического.
Россия. Как управляющий директор банка по России Наталья Ханженкова на пресс-конференции в Лондоне 5 февраля этого года, ЕБРР является одним из крупнейших инвесторов в российскую экономику -- за последние 20 лет банк предоставил более 23 млрд евро и оказал содействие в осуществлении более 750 "очень успешных проектов":
-- Лишь в прошлом году мы потратили 2,6 млрд евро на 67 проектов в различных секторах российской экономики. На Россию пришлось 30% операций банка.
По словам Ханженковой, инвестиционная стратегия ЕБРР в отношении России в настоящее время нацелена на "придание производству страны многоотраслевого характера и создание современной экономики, основанной на инновациях". Она пояснила, что в соответствии с новым планом, принятым банком в декабре 2012 года, этот финансовый институт намерен в ближайшие годы принимать участие в тех российских проектах, целью которых являются диверсификация и модернизация:
-- Это, конечно, не означает, что мы не будем работать в других отраслях... Мы продолжим избирательно содействовать осуществлению в сырьевом секторе тех проектов, которые нацелены на повышение энергетической эффективности и уменьшение вреда для окружающей среды.
Казахстан. Казахстан входит в число крупнейших стран-получателей помощи займов от ЕБРР. По состоянию на январь 2013 года с привлечением займов банка в Казахстане 85 проектов с общим объемом заимствования более 2,5 млрд. долларов США. Конкретные крупные и экономически важные проекты, реализуемых банком в Казахстане: реконструкция участка дороги Шымкент-Ташкент; поддержка “Алматыэлектротранс” - коммунальное предприятие для покупки троллейбусов; модернизация водоснабжения и канализации в Актауской и Мангистауской областях; вхождение в капитал Центральноазиатской электроэнергетической корпорации для поддержки инвестиционной программы компаний, модернизация национальной электрической сети.
Белоруссия. В марте ЕБРР новую 3-летнюю стратегию для Белоруссии, которая подтверждает готовность банка оказывать содействие 9,5 миллионам белорусов путем реализации проектов, которые будут способствовать "развитию частного сектора и защите окружающей среды". Подчеркивается, что в течение 2013-2016 гг ЕБРР не будет предоставлять прямого финансирования белорусскому государству, как и в период реализации предыдущей стратегии.
В целом на сегодня ЕБРР инвестировал 1,1 миллиарда евро в 53 проекта в Белоруссии, в 2012 году банк предоставил 185 миллионов евро на 12 проектов. Главная претензия к Минску - "ЕБРР обеспокоен неравномерным прогрессом Белоруссии на пути претворения в жизнь принципов многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики, закрепленных в соглашении об учреждении ЕБРР". Обещают, что чем больше Белоруссия продвинется на пути политических и экономических реформ, тем шире будет участие ЕБРР в жизни республики.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
