Принуждение к переговорам

Выдвижение специальным посланником по вопросам Украины генерала Кита Келлога, пожалуй, наиболее четкий, с момента выборов, сигнал от Трампа, какой он видит свою политику в отношении войны.

Келлог, как мы уже писали, известен тем, что предлагает завершение войны по линии фронта через принуждение Киева и Москвы к переговорам, а также снятие с повестки на ближайшее время вопроса вступления Украины в НАТО.

И выдвижение Келлога указывает на то, что именно в этом направлении мыслит и сам Трамп.

Естественно, до момента инаугурации остается ещё почти два месяца и за это время может много всего произойти. И позиция Трампа также может поменяться. Тем более что в самой Республиканской партии есть немало сторонников иного подхода - продолжать поддержку Украины в том же режиме или даже ее увеличить, а не склонять Киев к скорейшему завершению войны.

Однако время, прошедшее с момента выборов в США, показывает, что сторонников этой точки зрения Трамп от себя как раз отдаляет. Например, он прямо заявил, что бывшего госсекретаря Майка Помпео (одного из представителей "партии войны" среди республиканцев, на которого делала особую ставку Банковая) в его команде не будет. Не оправдались и имевшие место в Киеве ожидания, что спецпосланником по Украине назначат соратника Помпео Хука.

Как видим, на данный момент Трамп выдвигает на ключевые должности, от которых так или иначе будет зависеть политика в отношении Украины, сторонников скорейшей остановки войны.

И это создает непростую дилемму для украинской власти, какую выбрать стратегию, если по итогу Трамп предложит именно такой вариант (завершение войны по линии фронта и мораторий на вступление Украины в НАТО).

На днях экс-министр иностранных дел Кулеба заявил, что Зеленский не согласится завершить войну по линии фронта, фактически оставив России захваченные ею территории, даже если США будут угрожать прекратить помощь (что, по оценке экс-министра, может привести к обвалу фронта, о чем ранее говорил и президент Украины).

Однако, такая трактовка выглядит странно. По логике Кулебы выходит, что у Зеленского предпочтут "обрушение фронта", что приведет к еще большей потере территорий, а не вариант завершения войны по линии фронта, при котором потери территории будут куда меньше, чем в случае продолжение войны в условиях остановки американской помощи.

Не совсем понятно, зачем украинской власти так поступать - с учетом того что население, судя по последним опросам, все сильнее склоняется к переговорам и даже территориальным уступкам ради остановки войны. И вряд ли бросится "сносить" президента, если он такой вариант утвердит. 

Кроме того, если Трамп действительно поставит вопрос ребром - или переговоры с остановкой войны, или прекращение помощи, пространство для маневра у Зеленского может стать совсем небольшим, так как при отсутствии американской помощи условия завершения войны для Киева станут куда хуже, чем прекращение огня по линии фронта.

Поэтому далеко не факт, что Зеленский жестко пойдет в отказ, а не согласится с предложением Трампа.

Правда, ещё важный вопрос - согласится ли с этим предложением Кремль, официально заявленные условия окончания войны которого, также как и официальные украинские условия, не подразумевают завершение войны по линии фронта (Путин, напомним, требует передачи ему всей территории четырех областей Украины - Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской).

Впрочем, какая конкретно будет реакция Кремля на предложения Трампа о завершении войны, если оно поступит, будет зависеть от многих факторов. В том числе и от позиции партнеров РФ из стран глобального Юга (большинство из них поддерживают скорейшее завершение войны), а также от ситуации на поле боя к моменту инаугурации президента США.

Последний момент, естественно, будет влиять и на позицию Киева.

Какие взгляды у Келлога 

Они состоят из двух блоков.

Первый - Келлог выступает за диалог с РФ и не только по Украине.

В своей книге "Война другими методами" он пишет: "Цели нашей внешней политики должны основываться на главных интересах национальной безопасности Америки. Мы хотим жить в мире и дружбе с Россией и Китаем. У нас есть серьезные разногласия с этими двумя странами, и мы должны смотреть на них открытыми глазами. Но мы не обязаны быть противниками. Мы должны искать точки соприкосновения, основанные на общих интересах".

При этом в той же книге он уточняет: "Если мы не сможем заключить выгодную сделку для Америки, то быстро выйдем из-за стола (переговоров - Ред.).

Келлог был одним из соавторов плана по Украине, который был предложен Трампу летом 2024 года. Согласно этому плану, Киев сможет и далее получать американское вооружение и другую военную помощь, только если согласится участвовать в переговорном процессе.

При этом будет предлагаться установить режим прекращения огня по линии фронта, а условия такого режима будут согласованы исходя из ситуации на поле боя на момент переговоров. Келлог предлагает Украине отказаться от намерений вернуть захваченные россиянами территории военным путем в ходе нынешней войны и согласиться на ее остановку.

Келлог предлагал также отложить вступление Украины в НАТО в обмен на всеобъемлющее мирное соглашение, предусматривающее гарантии безопасности. Он считает, что одна из основных ошибок администрации Джо Байдена – "игнорирование интересов России при рассмотрении возможности вступления Украины в НАТО".

В своей статье для The Washington Times в феврале 2024 года Келлог писал о необходимости переговоров и называет политику Байдена в Украине провальной. В ней он сравнивает Трампа с Рейганом и Кеннеди, а также процитировал последнего: "Давайте не будем вести переговоры из страха. Но не будем и бояться переговоров".

С другой стороны, Келлог выступает за давление не только на Киев, но и на Москву с целью принуждения к переговорам.

Он предлагал предупредить РФ, что любой отказ вести переговоры приведет к увеличению поддержки Украины со стороны США.

Также Келлог выступал за обложение продаж российских энергоресурсов и использование полученных средств на восстановление Украины, в случае если Россия не согласится присоединиться к предложенному формату переговоров.

В целом, из всего описанного выше выходит, что Келлог предлагает надавить и на Киев (угрожая прекратить/сократить помощь), и на Москву (угрожая увеличить помощь Украине, обложить новыми сборами российский экспорт), чтоб они приняли план завершения войны по линии фронта с фактическим мораторием на вступление Украины в НАТО. И если украинским властям такому прессингу будет сопротивляться трудно, то с реакцией Москвы ясности меньше. Как и с практической реализацией планов по давлению на РФ. Но в логике предложений Келлога, если Кремль откажется от плана Трампа, и война в Украине, и конфронтация РФ с США могут выйти на новый уровень эскалации.

В то же время Келлог предлагает вести с Москвой диалог и, если Путин его сразу не отвергнет, то шансы договориться у США и России все ж таки будут.