Макрон призвал Европу меньше полагаться на США и дать РФ гарантии безопасности. Суд в Гааге постановил, что в Нидерландах дискриминировали беженцев из других стран в пользу украинцев. Венецианская комиссия не одобрила уже подписанный президентом закон об отборе судей КСУ. Что это значит? Зеленский и Байден расходятся во мнениях о военных потребностях и перспективах войны.
Президент Франции Эммануэль Макрон призвал Европу меньше полагаться на США в вопросах безопасности - и предоставить России гарантии безопасности в рамках переговоров о прекращении войны в Украине.
Об этом пишет WSJ.
Президент Франции предложил усилить влияние европейцев в рамках Альянса и развивать собственный оборонный потенциал, действуя "вместе с НАТО, но также и независимо от НАТО".
WSJ напоминает, что в начале декабря после встречи с Байденом Макрон призывал гарантировать Путину дальнейшее не расширение НАТО.
"Один из важнейших моментов, который мы должны рассмотреть, — как всегда говорил президент Путин, — это страх перед тем, что НАТО подойдет прямо к его дверям, и развертывание оружия, которое может угрожать России", - говорил Макрон.
При этом президент Франции поддерживает "абсолютную защиту" Украины, а "украинское поле битвы за победу" затем необходимо будет закрепить в "новом тексте, который должен крестить новый порядок, обеспечивающий политическую стабильность и безопасность этого региона и Европы".
Гарантии безопасности в рамках этой новой архитектуры, по словам Макрона, должны распространяться не только на Украину и Россию, но и Азербайджан, Грузию, Молдову и Армению.
"Когда я говорю о гарантиях, я имею в виду все эти страны, как для нас, так и для России", - сказал Макрон.
Напомни, ранее мы сообщали о том, что Макрон по-прежнему считает, что РФ будут нужны гарантии безопасности, если она согласится на мирные переговоры.
Впервые об этом французский президент заявил 3 декабря. Тогда он рассказал об уверенности в том, что война в Украине должна закончиться за столом переговоров и что Россия должна получить гарантии безопасности. По словам Макрона, НАТО и его расширение станет одной из тем переговоров Украины и России.
Апелляционный суд в Гааге постановил, что в Нидерландах дискриминировали беженцев из других стран в пользу украинских.
Об этом пишет Dutch.news.
"Все группы бегут от войны и насилия, и не должно быть никаких различий в приеме этих групп. Государство должно одинаково относиться к этим группам", - цитируют решение суда местные СМИ.
Указано, что беженцев из Украины пустили в Нидерланды без прохождения процедур предоставления убежища и разрешили работать сразу по прибытии. Также им отдавали приоритет в расселении перед другими группами беженцев.
Интересно, что иск на правительство подал Фонд по работе с беженцами, который не справляется с наплывом и жалуется на недостаточную помощь властей.
Тем временем Австрия продлила срок права на жительство в стране для беженцев из Украины.
История с законом о реформе Конституционного Суда Украины (КСУ) продолжается.
Принятый с подачи Запада этот законодательный акт, тем не менее, оказался не в той редакции, на которую западные партнеры надеялись.
Закон изменил процедуру отбора судей КСУ, прописав участие в ней назначаемых по квоте западных структур международных экспертов - по аналогии с процедурами формирования Высшего совета правосудия (ВСП) и Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС), которые являются ключевыми органами управления судебной системой и состав которых отбирается под надзором международников, входящих в т.н. Совещательную группу экспертов (СГЭ).
Судя по всему, на Западе надеялись таким образом обновить по своему усмотрению состав КСУ, что с учетом влияния на ВСП и ВККС означало бы контроль над всей судебной ветвью власти в Украине.
Однако в итоге это норма была выписана иначе, чем настоятельно советовали западные дипломаты: международники не получили решающего голоса в отборе кандидатов в судьи КСУ. Решение должно приниматься простым большинством. Из шести членов СГЭ должно быть три эксперта от западных партнеров и по одному представителю от президента, парламента, съезда судей Украины (в первый раз делегировать его может совет судей Украины).
Несмотря на протесты связанных с западными структурами активистов, президент Владимир Зеленский довольно быстро подписал закон и он уже вступил в силу.
Вместе с тем, спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук, избранный от "Слуги народа", обратился в Европейскую комиссию за демократию через право (или Венецианскую комиссию, ВК) с просьбой оценить приятный закон о конкурсе в КСУ.
"Венецианка" оперативно представила свои выводы, согласно которым, рекомендуется включить в СГЭ седьмого члена из числа международных экспертов. Как сказано в рекомендациях ВК, увеличение состава СГЭ до семи позволит избежать "тупиковых ситуаций в принятии решений", то есть когда голоса распределяются три на три.
При этом Венецианская комиссия рекомендует, чтобы решения СГЭ были обязательными в конституционной процедуре, и кандидаты, группой не поддержанные, покидали конкурс. Согласно принятому закону, остается теоретическая возможность, что кандидаты, не одобренные СГЭ, будут назначены судьей КСУ.
Итак, Венецианская комиссия фактически предлагает изменить принятый закон. И это вполне ожидаемый вариант развития событий после принятия.
Похоже, власть ждала что-то подобного. Это выходит из разговора "Страны" с влиятельным в Верховной Раде собеседником, близком к руководству пропрезидентской фракции "Слуги народа". Он дал понять, что реакция Запада не стала неожиданностью для Офиса президента (ОП). Там готовы дорабатывать закон вместе с партнерами. Однако сейчас время новогодних праздников. И когда Рада вернется к работе, возможно, уже будут предложены некие свои кандидатуры на вакансии в КСУ. А потом поменяют и закон в том виде, в котором просят западные структуры.
К слову, недавно в КСУ открылись три вакансии, так как трое судей, назначенных по квоте Верховной Рады, сложили свои полномочия и ушли в отставку.
Однако есть важный нюанс: в том самом законе о новых правилах отбора судей КСУ сказано, что новые конкурсы на судейскую должность проводятся в соответствии с недавно принятым законодательным актом.
"Субъекты назначения судей Конституционного суда (то есть президент, парламент и съезд судей Украины) неотложно, но не позже тридцати дней со дня вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательных актов Украины относительно усовершенствования порядка отбора кандидатур на должность судьи Конституционного суда Украины на конкурсных основах", объявляют о проведении конкурсного отбора на все должности судей Конституционного суда, вакантные по состоянию на день вступления его в силу", - сказано в законе.
Иначе говоря, если конкурсы в судьи КСУ и будут проводиться, то с обязательным участием СГЭ, а значит, и международных экспертов - трех из шести.
Таковое мнение члена парламентского комитета по вопросам правовой политики Сергея Власенко ("Батькивщина").
"Если они (власть - Ред.) объявляют конкурс, даже если они потом изменят закон, по ходу конкурса менять правила нельзя. Так по крайней мере, говорит история права. То, что на практике можно творить что угодно, - уже другой вопрос. Когда президент Порошенко организовывал самый "честный" конкурс в Верховный суд, они два раза меняли условия по ходу проведения, чтобы протащить нужных им людей. Но общее правило: если ты начал процедуру, новопринятый закон этой процедуры не касается. По старой схеме (без участия международников - Ред.) пойти точно уже нельзя", - прокомментировал "Стране" Власенко.
С другой стороны, если конкурс на новых судей КСУ будет формально начат, он теоретически может быть затянут на любом этапе. Западные партнеры могут, например, долго тянуть с делегированием своих представителей в СГЭ, чтобы не дать Банковой провести своих людей в КСУ. С другой стороны, Офис президента, возможно, и не будет против, если конкурс "зависнет" по любой причине: КСУ и без новых кадров и так находится под его контролем, а потому со стороны Банковой не стоит ждать рвения изменить статус-кво.
На фоне демонстрации единства президент Владимир Зеленский и президент США Джо Байден расходятся во мнениях о некоторых военных потребностях.
Об этом пишет газета Washington Post, анализируя визит украинского президента в США.
"Украинский президент и его советники продолжают подталкивать Вашингтон к передовым вооружениям, которые Байден не хочет предоставлять", - говорится в статье.
Говоря о танках, которые запрашивает Киев, представители минобороны США заявили, что у Киева уже достаточно танков и что американские M1 Abrams, слишком сложны в эксплуатации.
Издание также пишет, что у Байдена и Зеленского есть некие расхождения во взглядах на перспективы войны: "Байден по-прежнему беспокоится о том, чтобы не зайти слишком далеко и слишком быстро, опасаясь эскалации".
По данным газеты, есть три разные модели того, как могло бы выглядеть прекращение войны путем переговоров, каждая из которых имеет сторонников из Белого дома.
"Одна из них, часть мирного плана, предложенного Зеленским в прошлом месяце, включает уход России со всей территории Украины, которую она в настоящее время оккупирует, включая Крым и районы восточного Донбасса, захваченные ею в 2014 году. Другая - отход к линиям 2014 года (то есть на момент до вторжения 24 февраля - Ред.). Третий уровень отхода РФ будет включать Донбасс, но не Крым", - пишет WP.
Последние два варианта Зеленский отбрасывает, говорится в материале.
На встрече с украинским президентом Байден спросил его, "как это (то есть, мирное урегулирование - Ред.) должно выглядеть", сказал высокопоставленный чиновник. При этом он признал, что "на данный момент это своего рода академическая дискуссия", поскольку нет никаких признаков того, что Россия заинтересована в разговоре.
Чиновник Госдепартамента заявил газете, что внутри российских элит могут иметь место лишь "некоторые внутренние споры о тактике, но в Кремле не было обнаружено никаких разногласий, когда речь идет о стратегии. Также ничего не указывает на серьезные предложения о том, чтобы русские сократили свои потери, отступили и стремились к миру".
Украинским военным потребуется несколько месяцев, чтобы должным образом подготовиться к работе с системой Patriot. Об этом заявил журналистам высокопоставленный представитель Министерства обороны США.
Его слова приводит CNN.
"Patriot требует обучения, и мы ожидаем, что уйдет несколько месяцев на то, чтобы украинские военные прошли подготовку, необходимую для его успешного применения", — сказал чиновник.
Батарея ПВО Patriot и боеприпасы, которые США направляют в Украину в рамках последнего пакета помощи в области безопасности "предоставят Украине критически важную возможность дальнего радиуса действия" для защиты от "крылатых ракет, баллистических ракет и самолетов", добавил чиновник.
"Наша цель — помочь Украине усилить эшелонированный комплексный подход к противовоздушной обороне. Patriot дополнит ряд возможностей средней и малой дальности, которые мы предоставили и которые союзники предоставили в предыдущих пакетах пожертвований", - также сказал представитель Пентагона.
Между тем эксперты говорят, что хотя ЗРК Patriot и станут ценным дополнением к ПВО Украины, это не панацея.
Генерал-лейтенант в отставке Марк Хертлинг, бывший командующий армией США в Европе, сказал CNN, что, вероятно, есть некоторые нереалистичные ожидания относительно того, что батарея Patriot сможет сделать для Украины. Например, она не будет доступна для использования сразу после того, как США согласятся ее предоставить — для обучения военнослужащих использованию сложной системы требуются месяцы, сказал Хертлинг, добавив, что обучение американских военнослужащих работе в качестве обслуживающего персонала или ремонтников требует около года. И Patriot сможет обеспечить сплошное покрытие для всей страны.
"Эти системы не перемещаются по полю боя. Вы размещаете их где-то, что защищает вашу самую стратегическую цель, например, в городе, например, в Киеве. Если кто-то думает, что это будет система, распространяющаяся на всю границу между Украиной и Россией, он просто не знает, как эта система работает", - сказал Хертлинг.
Том Карако, директор проекта противоракетной обороны в CSIS, сказал CNN, что Patriot "не изменит правила игры", потому что "способен защищать только относительно небольшой кусок территории".
Одна батарея управляется примерно 90 солдатами и включает компьютеры, систему управления боем, радар с фазированной антенной решеткой, оборудование для выработки электроэнергии и до восьми пусковых установок.
Ранее Госдепартамент США опубликовал список того, что Вашингтон передаст Украине в рамках нового пакета военной помощи. ЗРК Patriot в нем будет один.
Убедительных доказательств причастности России ко взрывам на "Северных потоках" нет, заявили несколько западных чиновников газете The Washington Post.
"На данный момент нет никаких доказательств того, что за саботажем стояла Россия", - сказал один европейский чиновник, повторив оценку 23 представителей дипломатических и разведывательных служб девяти стран, опрошенных в последние недели", - пишет газета.
По ее данным, одни страны уже однозначно уверены, что диверсию совершила не Россия, а другие по-прежнему считают ее главным подозреваемым, даже не имея тому прямых доказательств.
Напомним, в сентябре, береговая охрана Швеции опубликовала видео с места подводного взрыва газопровода "Северный поток". По данным шведской полиции, взрыв произошел из-за "явного саботажа".
Также о том, что инциденты на "Северных потоках" являются результатом преднамеренного действия, заявлял в тогда глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен тоже назвала случившееся "саботажем" и "преднамеренным нарушением европейской энергетической инфраструктуры". А министр иностранных дел Швеции Анн Линде сказала, что утечка газа "является следствием взрывов, возможно вызванных диверсией". По данным же министра энергетики Дании Дана Йёргенсена, пробоины на трубах очень большие, случайно (например, из-за корабельного якоря) возникнуть они не могли.
Шведская прокуратура также подтвердила диверсию на "Северных потоках".
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
