Технополис завтра
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Новости Политика

США в поисках антикитайской стратегии

28.01.2020

Гегемон не хочет уходить с Олимпа. «Град на Холме» начал огрызаться во все стороны, откуда появились для него угрозы отъема части ставших привычными за последние десятилетия мировых привилегий.

Оригинал взят у https://serfilatov.livejournal.com/2519549.html

Вашингтонские стратеги теперь окончательно определили в качестве Главного Соперника, если не Противника, Китай. Вскормив КНР со времен Никсона и «дипломатии Киссинджера», американцы, видимо, совершенно не просчитали последствия для себя лично – вместо «фабрики для производства товаров по американским технологиям», с чего всё и начиналось, янки увидели в начале XXI века перед собой мощнейшее экономическое государство. И задергались.

Дело не только в том, что ВВП КНР, по разным подсчетам, то ли достиг уровня ВВП США, то уже его преодолел. Дело, главным образом, в том, что США уже давно занялись производством услуг, в том числе – финансовых, в том числе – спекулятивных, которые составляют сегодня до 70% их ВВП. И услуги, как говорится, на хлеб не намажешь – они не материальны. США по признанию самого Трампа, деиндустриализовались. Исключение – и высокие технологии. А Китай производит товары в огромном количестве и на американской же базе. Более того, Китай начал внедрять свои новые высокие технологии – от искусственного интеллекта до нового поколения мобильной связи 5G, и уже обгоняет Америку.

А сама Америка теперь рискует потерять лидерство не только по объему ВВП, но и по присутствию на мировых рынках своей высокотехнологичной продукции. Отсюда такая истерическая реакция, например, на китайское продвижение 5G, вплоть до угроз в адрес Англии, например, не использовать эту систему у себя на острове.

Определившись с «основным противником», янки начинают «интеллектуальный штурм», выдвигая предложения о том, как, какими способами и методами «сдержать» Китай. Включились уже местные think-tanks, простаивающие три десятилетия после того, как сотни «русских центров» потеряли там смысл деятельности после крушения СССР. Ну, а теперь американские интеллектуалы воспряли: «Враг определен, цели поставлены – за работу, господа!»

Вот и первые результаты. Вернее, не самые первые, а первые в 2020 году. Причем, доклад на тему сдерживания Китая получился солидный – на почти 80 страницах, и в нем есть даже такие нотки, которые могут удивить. Тем более, что автор Роберт Блаквилл (Robert D. Blackwill) является ближайшим сотрудником Генри Киссинджера, который, без сомнения, и есть тот политик, благодаря которому в начале 1970-х годов Америка совершила стратегический разворот в отношениях с Китаем. Совершить-то совершила, но теперь пожинает плоды своего «недосмотра», и бросилась исправлять ситуацию.

Киссинджер, знающий Китай очень хорошо, теперь через своего соратника дает рекомендации, как США «выруливать» из создавшейся ситуации. С учетом того, что «старина Генри» по сей день имеет огромный авторитет в Америке и прекрасные личные контакты и в Китае, и в России, а, стало быть, он в курсе тех нюансов Большой политики, что в газетах не публикуются, к его рекомендациям будут прислушиваться в Вашингтоне. Прислушаемся и мы, в Москве.

Итак – обзор свежей публикации влиятельной американкой экспертной организации «Council on Foreign Relations» - «Совет по зарубежным отношениям». Доклад назван «Implementing Grand Strategy Toward China. Twenty-Two U.S. Policy Prescriptions. Council Special Report No. 85 January 2020» - «Применение Большой стратегии в отношении Китая. Двадцать два рецепта политики США для реализации. Специальный отчет Совета № 85, январь 2020 г.».

Здесь будет немало цитат из этого доклада, но они стоят того, чтобы оценить, планетарный (и это не преувеличение) размах сформулированных идей. Там же сказано – вот впечатляющий пассаж из доклада: «Большой знак, который говорит “Думай о Китае”, должен быть помещен в План работы на стене комнаты ситуации Белого дома». Каково?

Начнем с преамбулы, которая была опубликована на сайте «Council on Foreign Relations», представляющего текст доклада. Там сказано, в частности: «Если мы не хотим проиграть свою стратегическую борьбу с Китаем в Азии и во всем мире, Соединенные Штаты должны вместе со своими союзниками и партнерами разработать комплексную грандиозную стратегию, которая конкурирует с КНР во многих интегрированных областях – дипломатии, глобальной экономике, обороне, цифровых технологиях/искусственном интеллекте, киберсфере, общественной информации и идеологии.

Хотя администрация Трампа первой признала провальную политику прошлого в отношении Китая, она не разработала такой грандиозной стратегии в отношении страны и, следовательно, не разработала комплексный и подробный план работы.

Это ставит Соединенные Штаты в серьезное стратегическое положение, потому что у Китая есть великая стратегия. Он хочет заменить Соединенные Штаты в качестве самой сильной и самой влиятельной державы в Азии и за ее пределами, и в настоящее время осуществляет этот план со значительными успехами».

Комплексная атака на Китай

И вот вариантом ответа на такие комплексные для США вызовы становится этот доклад «Implementing Grand Strategy Toward China. Twenty-Two U.S. Policy Prescriptions». Там 22 пункта-предложения. Предложения конкретные. Некоторые пункты разработаны весьма детально. Пройдемся по ним.

- Соединенные Штаты должны мобилизовать все инструменты своей национальной власти для умелого управления своей экономикой; модернизировать свою базовую инфраструктуру; реформировать свою иммиграционную систему; уменьшить расходы; реабилитировать структуру и качество своей системы образования; устранить серьезные политические, экономические и общественные разногласия внутри страны. Реализация Большой стратегии в отношении Китая, вероятно, будет длиться десятилетия, поэтому процветающие и хорошо функционирующие Соединенные Штаты – это первое требование, чтобы Вашингтон имел все шансы не проиграть эту конкуренцию.

Примечание Владимира Зыкова. Уменьшить расходы? А это запросто. Сотни военных баз за пределами США, не меньше биологических лабораторий, и затраты на фирмы, разрабатывающие оружие, которые жрут как не в себя, имея на выходе провальные разработки типа Ф-35,  съедают совершенно чумовые деньги, неподъёмные даже для США. Вот только кто позволит Трампу это сделать? А фраза "устранить серьезные политические, экономические и общественные разногласия внутри страны" заставляет вспомнить анекдот про сову-стратега. Советовать легко... Ну а "процветающие и хорошо функционирующие Соединенные Штаты – это первое требование" замыкает круг: "чтобы найти очки, я должен их сначала найти"...

- Стремительный рост Китая в сочетании с его нынешней экономической и военной мощью делает «китайскую модель» привлекательным путем для некоторых развивающихся стран. Хотя Соединенные Штаты и вправе вкладывать больше времени и денег в активную борьбу с Китаем, либерально-демократические ценности будут менее привлекательными за рубежом, если Соединенные Штаты не смогут успешно управлять своими собственными делами.

- Соединенные Штаты должны восстановить доверие к своим демократическим институтам с помощью внутреннего гражданского образования. Только 26 процентов американцев могут назвать три ветви правительства США (sic!)… Если граждане США потеряют веру в свои собственные демократические институты, деспотическая модель Китая может быть более притягательной на международном уровне, чем свободы США. Вашингтон должен признать, что внешняя и внутренняя политика неразрывно связаны, и что когда репутация США как демократического «Града на холме» запятнана, это ставит США в более слабое стратегическое положение за границей.

- Предложенная «Инициатива по безопасности на море в Юго-Восточной Азии» на сумму 425 миллионов долларов США, призванная помочь союзникам отреагировать на военно-морскую активность Китая. Она является хорошим началом, но она выглядит особенно неадекватной по сравнению с триллионами долларов, которые Соединенные Штаты взяли на себя обязательства на Ближнем Востоке.

- Вашингтон должен усилить свои дипломатические, экономические связи и связи в области безопасности со своими союзниками и партнерами в Азии и Европе. Соединенные Штаты не могут успешно конкурировать с Китаем в долгосрочной перспективе в качестве единоличного участника. Ему нужны азиатские и европейские союзники, партнеры и друзья.

- Соединенным Штатам следует направить свою дипломатию на страны внутри Азиатского региона, а также страны, находящиеся за его пределами (например, европейские страны, хотя для этого потребуется пробудить Европу от ее стратегического ступора), чтобы укрепить международные организации, добившиеся прогресса в области климата, свободной торговли, международной безопасности и свободы судоходства.

- Соединенным Штатам следует ввести режим контроля над технологиями, чтобы ограничить кражу интеллектуальной собственности США в Китае.

- Вашингтон должен начать национальную частную и государственную инициативу по разработке технологий искусственного интеллекта (ИИ), робототехники, квантовых вычислений, полупроводников и биотехнологий в военной и гражданской сферах государственного управления, частного сектора и научных кругов.

- В то же время Вашингтон должен стремиться разработать согласованные с Пекином «правила дорожного движения» в отношении киберконфликта. Соединенным Штатам и Китаю следует попытаться согласовать или, по крайней мере, сформулировать друг для друга определения и понимание таких терминов, как «оборонительные» и «наступательные операции», «кибератака», «кибер-оружие» и даже «киберпространство», по которым взаимопонимания не существует.

- Пекин усиливает свою власть и влияние во всех регионах мира, имея огромные экономические ресурсы в своей зачастую «принуждающей» политике – в Северо-Восточной Азии, странах Юго-Восточной Азии, странах Южной Азии, южной части Тихого океана, Центральной Азии, на Ближнем Востоке, Россия, Европа, Латинская Америка, Африка, и Арктика.

- Вашингтон больше не может полагаться на свое глобальное и региональное доминирование, чтобы добиться своего.

- Соединенные Штаты больше не могут игнорировать взгляды важных государств-единомышленников и добиться политического успеха. США больше не могут избежать существенного компромисса, если они хотят привести других к своим дипломатическим предпочтениям. Трудно преувеличить фундаментальное изменение мышления и практики, которое потребуется в Вашингтоне для реализации этого революционного подхода к союзникам и партнерам США.

- У Китая есть только два союзника, Северная Корея и Пакистан, оба из которых проблематичны. (Очень странное заключение – С.Ф.)

- Соединенным Штатам следует существенно усилить проекцию своей военной мощи в Азии, переместив ресурсы с европейских и ближневосточных театров (sic!).

- Соединенные Штаты нуждаются в более частых и грозных военно-морских действиях, более мощных развертываниях военно-воздушных сил и более эффективных экспедиционных формированиях, а также в расширении возможностей партнеров – для усиления своей ведущей роли в сохранении мира и стабильности в Азии. Это может включать перемещение континентальной структуры вооруженных сил США на Западное (Тихоокеанское) побережье.

- Соединенные Штаты должны продолжать сотрудничать с Японией, самым важным союзником Вашингтона в мире (а Европа? – С.Ф.) и краеугольным камнем стратегии США в Азии.

- Основой отношений Соединенных Штатов с Южной Кореей является их общая приверженность защите последних от северокорейской агрессии.

- Соединенные Штаты должны работать с Австралией.

- Перед лицом все более напористого Китая Соединенные Штаты извлекают выгоду из присутствия такой сильной демократической державы как Индия, которая готова и способна независимо помочь сбалансировать растущее влияние Китая в Азии. Соединенные Штаты должны отказаться от идеи, что Индия вступит в альянс с Соединенными Штатами, но выработать и сформулировать важность уникальных отношений, которые не связаны с альянсом, но обеспечивают более тесный обмен информацией и дипломатическое и военное сотрудничество.

- Члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) являются основной целью геоэкономического принуждения Китая, не в последнюю очередь в отношении проблем в Южно-Китайском море.

Соединенные Штаты должны (оцените масштаб – С.Ф.):

- прилагать больше усилий для проведения значимой оборонной реформы в Вооруженных силах Филиппин,

- повысить роль Индонезии в совместных учениях и расширить ее масштабы, что символически указывает на растущую роль Джакарты в обеспечении безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе,

- помочь Сингапуру модернизировать свои нынешние авиационные возможности,

- поощрять Малайзию,

- расширить сферу деятельности во время ежегодных военно-морских учений США и Вьетнама,

- создать стратегические программы международной подготовки по военному обмену (IMET) с Мьянмой,

- Соединенные Штаты должны сотрудничать с Австралией, Японией, Филиппинами и Вьетнамом, а также с европейскими союзниками в патрулировании и других мероприятиях, чтобы продемонстрировать Китаю, что коалиция государств работает в защиту свободы судоходства.

Ненужные России подачки

Отдельно выделим те позиции в докладе, которые касаются политики в отношении России. И заметим, попутно, что в контексте противостояния с Китаем, аналитик Киссинджера отводит урегулированию отношений с Москвой очень важное место. Другое дело, что предложения «жиденькие». Впрочем, чем богаты янки, в том и проявляют свой прагматизм – для победы над Китаем им нужна нейтральная Россия. Старо, как мир: «Разделяй и властвуй». Только торговать собрались залежалым товаром. Вчитайтесь:

- Збигнев Бжезинский, анализируя угрозы Соединенным Штатам, предупредил: «Самым опасным сценарием будет грандиозная реализация Большой стратегии коалиции Китая и России, объединенной не идеологией, а дополнительными обидами».

- Растущие российские объятия для Китая явно не отвечают национальным интересам США.

- Американский президент, который понимал вызов Китая, в тот момент, когда Россия аннексировала Крым в 2014 году, должен был решить – надо ли Вашингтону спешить с введением долгосрочных санкций против Москвы, тем самым подталкивая Россию к союзу с Китаем?

- Американский президент, который понимал вызов Китая, не позволил бы чиновникам администрации публично приветствовать революцию в Киеве 2014 года, тем самым помогая подтвердить в Пекине (и Москве), что Соединенные Штаты хотят смены режима в Китае. (Весьма странная параллель – С.Ф.)

- Россия наверняка рассмотрит вопрос о продвижении дальше на Украину в случае полномасштабного противостояния США и Китая из-за Тайваня.

Примечание Владимира Зыкова. Тоже странная логика: причём тут одно к другому?

- Соединенные Штаты в координации с союзниками должны попытаться начать расширенный разговор с Владимиром Путиным и российским правительством по вопросам мирового порядка и безопасности в Европе и Азии.

- Было бы полезно представить в Пекине идею о том, что нынешние медвежьи объятия России не могут быть постоянными. («Разделяй и властвуй» в чистом виде – С.Ф.).

- Как и во время открытия Китая парой Никсон-Киссинджер, в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты должны стремиться к тому, чтобы у США были бы лучшие отношения персонально – и с Россией, и с Китаем, чем те отношения, что будут между Москвой и Пекином. (С этой идей Киссинджер уже приезжал в Москву – С.Ф.)

- Вашингтону придется пойти на уступки, чтобы улучшить свои отношения с Москвой, но он не может этого сделать, сохраняя свою нынешнюю политику в отношении России. То же самое, конечно, верно и в отношении Москвы.

- Соединенные Штаты должны стремиться к заключению соглашения с Россией, по которому расширение Организации Североатлантического договора (НАТО) закончено и завершено.

- Соединенные Штаты отменяют свои санкции против России в отношении аннексии Крыма, и Россия вновь принимается в G-8.

- Взамен Москва наверняка прекратит свое вмешательство в восточную Украину путем вывода своих войск и согласится на развертывание миротворческих сил ООН, а также прекратит свое ядовитое вмешательство в политику и культуру США.

- Арктика – перспективная область для Соединенных Штатов и России, и надо искать более тесные отношения сотрудничества, основанные на исследованиях, безопасность судоходства, поиск и спасение в Арктике, реагирование на окружающую среду или тяжелое положение коренных народов.

Подводя итог этой части доклада, может увидеть, что такими мерами, как «остановкой расширения НАТО», снятием санкций, принятием России в G-8 и признанием Крыма российским американцы хотят «купить» сдержанность России в отношениях её с Китаем. Представляется, что это – дешевые подачки. «Расширение НАТО» - отказ от принятия туда Украины и Грузии на фоне кризиса в самом НАТО для них – облегчение. «Санкции» - благодаря им, Россия занялась возрождением своего производства. «Принятие России в G-8» - так Москва им уже сказала, что нам это не нужно и не интересно. Вот и все их «уступки». Прямо «факультет ненужных вещей». «Скучно, девочки…» (с).

Но виноват у янки все равно – Китай

Концовка доклада прописана в стиле: «Сдавайтесь, а то будет хуже»:

- Необходимо приложить максимум усилий обеих сторон, чтобы избежать постоянной конфронтации. Хотя такие расширенные обмены на высоком уровне между Вашингтоном и Пекином не положат конец состязательному соперничеству между ними, которое, вероятно, продлится десятилетиями, они могут помочь избежать худших результатов.

- Если Вашингтон и Пекин не остановят разворот в двусторонних отношениях, и он перерастет в длительное противостояние или даже конфликт, американцы и китайцы будут первыми, кто заплатит цену за провал этой политики… Влияние на мировую экономику будет разрушительным. Напряженность резко возрастет во всей Азии, поскольку ни одна страна в этом регионе не хочет выбирать между Соединенными Штатами и Китаем. (Так кто ж в этом будет виноват, кроме самих США – С.Ф.)

- Для того чтобы интенсивный двусторонний диалог на высоком уровне между Вашингтоном и Пекином был плодотворным, Соединенные Штаты должны сначала четко установить, что они усиливают свой военный, дипломатический и экономический потенциал в Азии, усиливая взаимодействие с союзниками, партнерами и друзей и помогая наращивать их экономическую и военную мощь.

- Успешная дипломатия зависит от развертываемых активов, и Вашингтону необходимо увеличить свои активы. Ничто меньшее не убедит Пекин.

Вот такие предложения. Американцы станут давить на Китай, и заставлять его подчиниться своей воле.

Примечание Владимира Зыкова. И это у них аналитика от учеников самого Киссинджера! Напоминает курсовую работу студента-троечника...

Кроме того, в Юго-Восточной Азии надо ждать развертывания той самой стратегии США на Тихом океане, что была сформулирована ещё лет десять назад в знаменитой статье госсекретаря Хиллари Клинтон «Тихоокеанский век Америки» («America’s Pacific Century»).

При этом, как Трамп и провозгласил, янки уходят с Ближнего Востока. Они хотели хаотизировать там всё вокруг, пока в Сирию не пришла Россия. Тем не менее, покидая в перспективе этот регион, американцы оставят после себя некие «закладки», которые будут беспокоить долгое время.

При этом, Brexit и непременное сближение США с Великобританией – это создание нового англосаксонского полюса мировой политики, когда близкие по духу и культуре государства объединят свои усилия ради защиты собственных интересов в мировой политике и экономике. И Лондон останется «смотрящим» за континентальной Европой, которая становится прямым конкурентом для англосаксов.

Не зря же в этом докладе выдвинуто требование, чтобы Москва «прекратила свое ядовитое вмешательство в политику и культуру США». Культуру! Англосаксы знают, что это – уязвимые места, сами СССР через масс-культуру успешно атаковали. И они видят, как у них самих многое начало меняться – социализм на повестке дня! Но, на всякий случай, предваряя собственные провалы, голословно обвиняют в этом Москву.

Как же многое возвращается на позиции начала ХХ века!


 

Loading...
Загрузка...

© 2009 Технополис завтра

Перепечатка  материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши  правила  строже  этих,  пожалуйста,  пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.