Еврейский скандал в США. Знамя WIKILEAKS подхватила библиотека президента НИКСОНА

На сегодняшний день поправка Джексона-Вэника отменена для четырех стран, бывших в составе СССР – Киргизии, Грузии, Армении и Украины. России эта «амнистия» не коснулась, хотя даже у сенатора Маккейна сегодня язык бы не повернулся обвинить РФ в препятствовании эмиграции из России представителей всех 180 национальностей, населяющих нашу страну. Поправка Джексона-Вэника до сих пор остается одной из болевых точек российско-американских отношений.

 Миру еще предстоит осознать последствия скандала, связанного с WikiLeaks. Что бы ни случилось дальше, мировая дипломатия уже не будет такой, как до Cablegate. Какова бы ни была дальнейшая судьба Джулиана Ассанджа, доверие к представителям Госдепартамента США подорвано во всем мире. Как бы ни пытались теперь в Вашингтоне и других мировых столицах делать хорошую мину при плохой игре, вряд ли теперь кто-нибудь из дипломатов (и не только) отважится откровенничать с американскими партнёрами. После первого шока, вызванного публикациями WikiLeaks, мир начинает понимать, что преследование Ассанджа плохо вяжется с декларируемыми Соединенными Штатами либеральными ценностями, в том числе, с Первой Поправкой к Конституции США, гарантирующей свободу слова и доступ к информации.

В самый разгар скандала знамя, выпавшее из рук арестованного в Лондоне Джулиана Ассанджа, подхватили библиотека президента Ричарда Никсона и музей штата Калифорния. Эти почтенные учреждения в соответствии с американским законодательством опубликовали по истечении срока секретности магнитофонные пленки с записями 265 часов разговоров президента Никсона (1969-1974 гг.) со своими сотрудниками перед тем как ему пришлось покинуть свой пост в результате знаменитого Уотергейтского скандала.

Особый интерес вызывают беседы Р. Никсона со своим помощником по национальной безопасности (впоследствии Государственным секретарём США) Генри Киссинджером в феврале 1973 года сразу же после встречи с премьером Израиля Голдой Меир. Израиль тогда просил США надавить на СССР в вопросе разрешения еврейской эмиграции. «Американская дипломатия не заинтересована в выезде этих людей», – говорит Киссинджер – «Даже если Советы передушат своих евреев в газовых камерах, это не будет проблемой Америки. В крайнем случае, это будет гуманитарная проблема». Эта жуткая фраза встречает полное понимание у американского президента: «Конечно, мы не можем из-за этого взорвать мир». В другом разговоре Никсон обсуждает «специфические качества» евреев. При этом он разделял евреев на две категории – израильтян, которыми он восхищался, и американских евреев, которые ему нравились гораздо меньше: «Евреи очень агрессивны и неприятны. Они просто отвратительны. Все они страдают комплексом неполноценности, который пытаются компенсировать своим поведением. Американские евреи – трусы, они бежали в Канаду, чтобы избежать призыва в армию и не воевать во Вьетнаме. Я не заметил в списках погибших во Вьетнаме американских солдат еврейских фамилий».

В прошлом году Библиотека Никсона уже публиковала записи его размышлений о еврейском вопросе. В начале 1973 года американский президент обогатил антисемитский фольклор соображениями о том, что евреи сами виноваты в том, что их преследуют: «Это грустно, но так было в Испании, Германии и будет в Америке, если эти люди не начнут вести себя как положено». Казалось бы, эти публикации представляют сегодня исключительно историческую, в крайнем случае, познавательную ценность. В конце концов, был ли Никсон антисемитом или нет, сейчас уже не так важно. Увы, всё не так просто.

Именно в период президентства Ричарда Никсона в 1974 году Конгресс США принял знаменитую поправку Джексона-Вэника (Jackson-Vanik amendment) – к Закону о торговле США, ограничивающую торговлю с социалистическими странами, препятствующими эмиграции своих граждан. В отношении СССР это означало «решительный протест американских властей против ограничений, существовавших в отношении еврейской эмиграции». Поправкой Джексона-Вэника запрещалось предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, предоставлять государственные кредиты и кредитные гарантии странам, которые нарушают или серьёзно ограничивают права своих граждан на эмиграцию. Поправкой также предусматривалось применение в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой, дискриминационных тарифов и сборов. Формально эта норма была введена из-за ограничений на эмиграцию советских граждан, однако действовала она и в отношении других стран – КНР, Вьетнама, Албании.

Действительно, в 1972 году Советском Союзе существовало положение, согласно которому потенциальные эмигранты, имеющие высшее образование, были обязаны оплатить затраты государства на их бесплатное обучение в вузах (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 августа 1972 года «О возмещении гражданами СССР, выезжающими на постоянное жительство за границу, государственных затрат на обучение» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1972 г., №52, стр. 519). Размер компенсации для выпускника МГУ составлял 12 200 рублей (при средней зарплате по стране 130-150 руб.). Указ был отменён только 20 мая 1991 года. Эта мера имела целью затруднить «утечку мозгов» – эмиграцию интеллектуальной элиты из Советского Союза в страны Запада. Это решение советских властей вызвало волну протестов на Западе. Вскоре денежный сбор был отменён, однако его сменили дополнительные ограничения, практически означавшие запрет на эмиграцию, даже для воссоединения семей.

Отделения виз и регистраций МВД (ОВиРы) могли годами рассматривать заявления на выезд – самой распространённой причиной отказов в выдаче выездных виз так называемым «отказникам» был доступ к государственным тайнам.

Прим. В. Зыкова. Я не еврей, но когда поступал на работу, связанную с серьёзными оборонными секретами, меня предупредили сразу, чтоб при желании не поздно было отказаться: "О загранпоездках забудь, даже по турпутёвке в Болгарию". То есть, предупредили честно, заблаговременно. И кто виноват в том, что большинство евреев работали как раз не в шахте? Как у Высоцкого в песне про Мишку Шикмана: "Ну а мне - пожалуйста".

На сегодняшний день поправка Джексона-Вэника отменена для четырех стран, бывших в составе СССР:

2000 г. – Киргизия – в связи с её присоединением к американской инициативе 1998 года «О восстановлении Великого шёлкового пути», имевшей целью создание евроазиатского транзитного коридора в обход России, Ирана и Ирака;

2000 г. – Грузия – в связи с её «продвижением к демократизации» и присоединением к проекту «шёлкового пути»;

2004 г. – Армения;

2005 г. – Украина – после победы «оранжевой революции».

России эта «амнистия» не коснулась, хотя даже у сенатора Маккейна сегодня язык бы не повернулся обвинить РФ в препятствовании эмиграции из России представителей всех 180 национальностей, населяющих нашу страну. Поправка Джексона-Вэника до сих пор остается одной из болевых точек российско-американских отношений. Все заверения Джорджа Буша и Барака Обамы об отмене этой дискриминационной нормы в американском законодательстве продолжают оставаться нереализованными. В прошлом году на Российско-Американском бизнес-форуме, проходившем в Москве, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил: «Президент США Барак Обама признал, что это проблема американской стороны, понимает всю неловкость и заверил, что снятие поправки будет одним из приоритетов его администрации».

В свете сенсационных публикаций Никсоновской Библиотеки эта неловкость только усиливается.