Почему многодетных украинцев массово не выпускают за границу и отказывают им в отсрочке.
Почему многодетных украинцев массово не выпускают за границу и отказывают им в отсрочке.
Украинские мужчины, у которых по трое и больше несовершеннолетних детей и которые ранее без проблем пересекали границу, в последнее время все чаще становятся невыездными. Причем нередко люди узнают об этом уже непосредственно от пограничников - их попросту разворачивают обратно.
Уроженец Таджикистана Парвиз, который давно живет в Украине и имеет украинское гражданство, не смог выехать в Венгрию, откуда он планировал вылететь в Таджикистан, где с начала войны находятся его жена и четверо детей.
"На границе меня развернули, сказали, свидетельства о рождении детей не подходят, нужна справка из ТЦК. Поэтому, понятно, на самолет я не сел, потерял 500 долларов на билетах. Но хуже всего то, что никакую справку в военкомате мне не дают, требуют, чтобы жена взяла у таджикского нотариуса доверенность, что мы действительно семья, и я воспитываю своих детей. Нотариусы крутят у виска: мол, если есть свидетельство о браке, какие еще доверенности нужны? Получается замкнутый круг", - рассказал нам Парвиз.
Житель Киевской области Владислав тоже не может взять справку в ТЦК.
"Говорят, у тебя трое детей, но от разных браков. Один ребенок живет с бывшей женой, поэтому он не считается", - жалуется Владислав.
"Действительно, для многодетных отцов условия пересечения границы заметно усложнились. Что нередко позволяет работникам ТЦК выдвигать абсолютно дикие требования к таким мужчинам, вплоть до того, что нужно доказывать отцовство. Создается заведомо коррупционная ситуация, а потом мы удивляемся, откуда у нас военкомы долларовые миллионеры", — отмечает глава адвокатского объединения "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец.
Разбирались, как многодетные отцы теперь могут выехать за границу.
"Страна" пообщалась с несколькими мужчинами, у которых трое и больше несовершеннолетних детей.
Парвиз говорит, что еще в начале войны отправил семью к родителям в Таджикистан и с тех пор регулярно ее навещает. Кроме того, он много раз выезжал за границу по бизнесу, так как открыл магазин в Польше.
"И никогда проблем не было. Предъявлял свидетельства о рождении детей и спокойно проезжал", - рассказывает мужчина.
Он в первых рядах обновился в системе "Резерв+" и купил на июль билеты в Таджикистан. Но на венгерской границе его развернули.
"Сказали, что свидетельства о рождении детей уже не подходят, нужно получать в ТЦК отсрочку. Я, конечно, расстроился, но рассчитывал быстро уладить проблему. Впрочем, прошел уже месяц, а в ТЦК никакой справки мне не дают. Говорят, пусть жена возьмет у нотариуса доверенность, что вы действительно семья и ты принимаешь участие в воспитании и содержании детей. Таджикские нотариусы таких доверенностей не дают. И что теперь делать - вообще не знаю", — рассказал нам Парвиз.
Житель Киевской области Владислав стал многодетным отцом только несколько месяцев назад - у него родился третий сын. Но за границу он выехать так и не смог. В ТЦК, куда Владислав обратился после разворота на границе, ему сказали, что так как брак у него повторный и в нем только двое детей, а третий ребенок живет с бывшей женой, то он ни на что претендовать не может.
"Сказали, у тебя фактически только двое детей, третий же не с тобой живет. Так зачем ты его используешь для выезда за границу? Но у нас с бывшей женой нормальные отношения, я регулярно общаюсь с сыном, даю деньги. И вдруг, оказывается, что я уже и не отец вовсе", - возмущается Владислав.
При этом житель Киева Олег, у которого трое детей, говорит, что без проблем взял в ТЦК справку и недавно съездил с семьей отдохнуть в Болгарию.
"Все оформил в ТЦК за несколько часов, из минусов только то, что пришлось в очереди посидеть. Но никаких придирок по поводу детей вообще не было", - рассказал нам Олег.
Ростислав Кравец говорит, что на проблемы жалуются в основном мужчины, у которых в семейном положении "есть нюансы".
"Если у мужчины в нынешнем браке трое и больше детей, все живут с ним, то, как правило, никаких вопросов у ТЦК не возникает. Но если, скажем, речь идет о детях от разных жен, разводах, проживании семьи в другой стране, то тут действительно часто возникают проблемы. Например, если мужчина в разводе, его могут попросить предоставить доказательства, что он воспитывает и содержит детей: принести "пояснительную" от жены и документы о выплате алиментов. Ситуация усложняется, если мужчина официально алиментов не платит (хотя при этом и дает деньги на детей). Если пара живет вместе, но не состоит в официальном браке, в ТЦК могут потребовать даже доказательства, что дети ваши", - рассказал нам Кравец.
По словам Ростислава Кравца, многодетные отцы становятся невыездными из-за изменений в законодательстве.
"Если ранее достаточно было показать пограничнику свидетельство о рождении детей, то сейчас мужчина должен оформить отсрочку в ТЦК. Территориальный центр комплектации вносит данные такого военнообязанного в единую базу с указанием, на каком основании ему дана отсрочка. Также мужчина получает на руки выписку из реестра, которую требуют пограничники. Без получения отсрочки мужчина не выедет из страны, сколько бы детей у него ни было. Во многих ТЦК предоставление таких отсрочек или затягивают, или выдвигают максимально странные требования. При этом все это озвучивают на словах и мужчина даже не может оспорить хотелки военкомов как незаконные. Фактически создается искусственная проблема, которую многие мужчины наверняка захотят решить", - говорит Кравец.
То, что в ТЦК действительно создают многодетным отцам проблемы на ровном месте, нам подтвердила и адвокат Анжела Василевская. Она посоветовала мужчинам сразу же обращаться к юристам.
По ее словам, во время обращений в ТЦК возникает много проблем, что связано с несовершенством нормативного регулирования процедуры предоставления отсрочки. Согласно закону о мобилизации, не подлежат призыву женщины и мужчины, на содержании которых есть трое и больше детей до 18 лет, за исключением тех, кто имеет задолженность по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму платежей за три месяца.
В дополнении №5 к порядку проведения призыва граждан на военную службу (постановление Кабмина №560) прописан четкий перечень документов, которые должен подать многодетный родитель для получения отсрочки:
"Как правило, проблемы возникают у мужчин, которые имеют детей от разных браков. Но, как видно из перечисленных документов, разные браки не являются поводом для отказа в оформлении отсрочки. В ТЦК также нередко требуют справки из исполнительной службы об отсутствии задолженности по алиментам и другие документы. Но такие требования в большинстве случаев необоснованны", - говорит юрист АО EvrikaLaw Андрей Шелых.
Адвокат Наталия Павловская заявляет, что постановление №560, принятое в мае 2024 года, фактически ограничило право на отсрочку для многодетных родителей, у которых хотя бы один ребенок не является биологическим.
"Такие изменения являются незаконными, так как нормы постановления №560 противоречат закону о мобилизации. Если есть противоречия, должен применяться акт высшей юридической силы, то есть закон. Но сейчас все противоречия решаются после отказа в предоставлении отсрочки путем обжалования в суде", - говорит Павловская.
Пока многодетные отцы жалуются лишь на то, что не могут выехать за границу. Но фактически, если они не смогут получить отсрочку, следующим этапом в теории может быть и вручение им повесток.
"Понятно, что повестки - это уже совсем другой уровень. И, если многодетных отцов попытаются мобилизовать, будут скандалы. Да и суды такие повестки станут массово отменять. Пока ТЦК делает упор на усложнение выезда за границу. Людям прямо вроде и не отказывают, но и отсрочку не оформляют. Думаю, просто хотят, чтобы им предложили решить вопрос полюбовно. Слышал, что некоторые уже "решают": суммы там небольшие, до 500-1000 долларов", - рассказал нам киевский юрист, попросивший не называть его имени.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.