Зачем в Украине хотят запустить систему тотального видеонаблюдения.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Зачем в Украине хотят запустить систему тотального видеонаблюдения.
В Украине могут запустить тотальную слежку за гражданами. В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №11031, которым депутаты хотят узаконить массовый "видеомониторинг".
Камеры на улицах и автодорогах в Украине есть и сейчас, но, как указано в пояснительной записке к документу, они "фрагментарные и не системные". Принятие же нового закона запустит создание настоящей системы "Всевидящее око".
С одной стороны, это должно пойти на пользу общественной безопасности.
"В теории, может даже упроститься раскрытие преступлений", - говорит глава общественного объединения "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец.
Но есть и другая сторона медали. Во-первых, остается много вопросов к техническим моментам относительно возможности утечки данных. Ведь с началом войны в Украине отключали даже существующие камеры, так как обнаружилось, что "мониторить" их могли не только украинские правоохранители, но и россияне. Не факт, что ситуация не повторится, только теперь в уже гораздо больших масштабах.
Во-вторых, непонятно, как силовики будут использовать полученную информацию.
"Существует угроза нарушения прав граждан, нет гарантий, что не произойдет масштабной утечки личных данных", - добавил Кравец.
Эксперты, с которыми пообщалась "Страна", предположили, что тотальное видеонаблюдение власти могут использовать для "более эффективной" мобилизации. Ведь вычислять уклонистов с помощью многочисленных камер и системы распознавания лиц станет гораздо проще.
Разбирались, что означает запуск в Украине тотального видеонаблюдения и как это повлияет на жизнь граждан.
Законопроект №11031 "О единой системе видеомониторинга состояния публичной безопасности" подала в Раду группа депутатов от "Слуги народа".
Как указано в пояснительной записке к документу, существующий уровень обеспечения безопасности в Украине "не полностью отвечает стандартам развитых стран". При этом, как считают авторы проекта, полезным было бы внедрить заграничный опыт "масштабного использования технических средств, в том числе с функциями фото-, аудио- и видеозаписи, которые обеспечивают возможность фиксации и раннего обнаружения правонарушений, распознания объектов - людей, транспортных средств и пр.".
Камеры в украинских городах и на трассах уже и так есть. Но, как считают нардепы, их расположение носит "фрагментарный характер".
Поэтому нужно создать комплексную систему мониторинга. Это может способствовать профилактике уголовных и других правонарушений, обеспечению безопасности, в том числе объектов критической инфраструктуры.
В проекте прописано, как такая система будет создаваться.
В статье 4 нового проекта указано, что объектами видеомониторинга станут:
Как видно, список довольно обширный. Все, что касается городского пространства, покрывается камерами практически полностью, за исключением частных помещений (но у многих компаний есть собственные системы видеонаблюдений, доступ к которым могут получать правоохранители, об этом отдельно сказано в проекте).
В проекте прописано, что зоны видеонаблюдения должны маркироваться специальными знаками.
"На многих локациях, которые указаны в проекте, уже и так есть камеры. Но новый закон в случае принятия их полностью легализирует", — говорит Кравец.
Вся сеть камер (включая те, что есть у частных предприятий) будет объединена в единую систему видеомониторинга. Ее собственником и распорядителем станет МВД: министерство должно будет выбрать госпредприятие - администратора системы.
Силы безопасности и обороны и органы местного самоуправления смогут использовать ее или создавать дополнительно еще и свои системы.
Подробности работы систем видеомониторинга должен отдельно разработать Кабмин.
Отдельной статьей депутаты прописали, как станут идентифицировать "объекты видеонаблюдения". Например, граждан будут вычислять по биометрическим данным, и к ним станет подтягиваться личная информация: имя, фамилия, прописка, идентификационный номер налогоплательщика и т.д. Распознавать транспорт камеры будут так же, как и сейчас: марку, модель, цвет, номерные знаки, данные о владельце и прочее.
Единая система видеонаблюдения будет синхронизирована с демографическим реестром, реестрами транспортных средств, физлиц-налогоплательщиков, Единой информационно-аналитической системой управления миграционными процессами, национальной системой биометрической верификации и т.д., так что проблем с доступом к информации не возникнет.
Закон (в случае его принятия) вступит в силу с момента его официальной публикации. После чего Кабмин в течение трех месяцев должен подготовить к нему регуляторные акты.
Особых технических подробностей о новой системе видеонаблюдения в законопроекте нет. Их должен отдельно прописать Кабмин. Указано лишь, что система будет включать "программно-аппаратные комплексы, программно-технические и технические средства электронной коммуникации, технологии, комплексные организационно-технические решения".
Между тем в Украине в конце прошлого года уже вспыхнул скандал по поводу "технологий видеонаблюдения". Ссылаясь на свои источники и "активистов-специалистов", авторы программы "Схемы" заявили, что камеры под брендом TRASSIR и одноименный вшитый и них софт (а они были установлены не только на частных предприятиях, но и в госсекторе, в том числе на объектах критической инфраструктуры) могут отправлять информацию на российские серверы.
Расследователи заявили, что такие камеры могут быть установлены буквально где угодно, причем их ввозили в Украину тысячами. Само оборудование произведено в Китае, но программное обеспечение российское.
"Мы видим, что от этой камеры идут запросы на поддомен сайта производителей этих камер TRASSIR, это доменное имя отвечает IP-адресу, который определяется как российский с геолокацией в Москве", - цитируют "Схемы" специалиста по веб-безопасности "Лаборатории цифровой безопасности" Наталию Онищенко.
Также журналисты установили компании, которые курируют эти серверы: "Диджитал Нетворк" (одним из ее клиентов является "Яндекс") и "ВК" (сотрудничает с сетью "Одноклассники" и электронной почтой mail.ru).
Камеры TRASSIR были установлены на Чернобыльской АЭС, и есть версия, что это могло помочь зайти на нее российским военным в начале войны. Также камеры TRASSIR были закуплены для проекта "Безопасный город" в Полтаве. И, как утверждают "Схемы", они функционируют до сих пор.
Еще в 2022 году Госкомсвязи заблокировал целый список российских IP-адресов. Но нет гарантий, что эти блокировки не обходят.
В целом, большинство систем видеонаблюдения, которые есть на рынке, китайские. В США запретили импорт продукции ведущих китайских производителей Hikvision и Dahua, посчитав, что они "угрожают национальной безопасности". В Украине эти компании включены в список международных спонсоров войны, но китайские системы видеонаблюдения не запрещены.
"Какие еще могут быть сюрпризы с такими, да и другими камерами - остается только гадать. В целом для государственной безопасности весьма рискованно давать добро на запуск тотального видеомониторинга, не имея собственных производителей оборудования и программного обеспечения. Также в проекте не указано, где будут размещены серверы единой системы видеонаблюдения. Для воюющей страны любые упущения в этом вопросе могут очень дорого стоить", — говорит Кравец.
Но рядовых украинцев больше интересует, как тотальная "слежка" отразится на их жизни.
Как говорит Кравец, тут есть риски. Прежде всего утечки информации и нарушения законодательства в сфере защиты персональных данных.
В новом законопроекте теме защиты персональных данных посвящена отдельная статья. Но она очень короткая. Указано лишь, что защита персональных данных в единой системе видеомониторинга должна соответствовать Конвенции о защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных и ряду международных регламентов.
Проверять информацию о нарушении прав граждан будет уполномоченный Рады по правам человека, а осуществлять надзор - Госкомнадзор и СБУ.
Но вот насчет ответственности виновных (скажем, в утечке информации) в проекте сказано лишь, что она будет проводиться "в соответствии с законодательством", то есть не указано ни конкретных мер, ни штрафов, ни сроков.
Экс-глава "Укрспецэкспорта" Сергей Бондарчук, который сейчас живет в Лондоне, в одном из наиболее нашпигованных камерами городов в мире, говорит, что как обыватель только приветствует тотальный видеомониторинг.
"Это позволяет выявлять нарушителей общественного порядка, выписывать штрафы, расследовать преступления и даже обеспечивать алиби людям. Но речь идет об использовании системы видеонаблюдений в правовом государстве, где данные хорошо защищены. Не уверен, что так же будет в Украине, где до сих пор можно за 200-300 долларов купить базы данных из формально закрытых реестров", — говорит он.
По словам Ростислава Кравца, "тотальная слежка" действительно может помочь в раскрытии преступлений и в розыске преступников, но отсутствие гарантий защиты данных фактически перечеркивает это достоинство.
"Если смогли взломать "Киевстар", то где гарантия, что такого не случится с единой системой видеонаблюдения и что информацию не смогут использовать против граждан?" - говорит он.
Почему вопрос с камерами подняли именно сейчас?
Авторы проекта считают, что это позволит, например, более эффективно разыскивать пропавших без вести, обеспечить более эффективную охрану объектов критической инфраструктуры и т.д.
Но, как предполагает Бондарчук, наличие широкого мониторинга может помочь и с мобилизацией.
"Большое количество камер может сильно усложнить жизнь гражданам, скрывающимся от ТЦК. За уклонистами больше не нужно будет долго бегать. Можно просто запустить фото в систему, и она начнет искать, где человек находится в данный момент. Зайдет он, предположим, в магазин или аптеку, а на выходе уже будут поджидать представители ТЦК", — допустил Бондарчук.
Понятно, что законопроект пока сырой и финальная версия может существенно измениться. Но, чтобы потом не было вопросов, нужно привлекать к работе над документом экспертов из самых разных отраслей, начиная от IT и заканчивая юристами, подытожил Бондарчук.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
