Кто может выписать повестку на улице и другие вопросы о мобилизации в Украине

В Одессе военкомы и вовсе могут скрутить человека и увезти в ТЦК силой. Из-за весьма расплывчатого законодательства определить, в каких случаях сотрудник военкомата действует в пределах своих полномочий, а где перегибает палку и даже нарушает закон, – сложно. Это же касается и самих военнообязанных, среди которых считается, что выписанная на улице повестка незаконная и ее можно игнорировать.

Со всеми проблемными вопросами, касающимися мобилизации, Vesti.ua помогли разобраться правозащитник Юрий Котов и адвокат Роман Симутин.

Имеют ли право люди в военной форме, представляющиеся сотрудниками ТЦК, останавливать на улице, блокпосте или же в других общественных местах и проверять документы? Кому свои документы нужно предъявлять и в каких случаях? Можно ли их давать в руки?

По закону Украины о "Национальной полиции", статья 32, останавливать на улице для проверки документов имеет право только полиция, если есть основания. Люди в военной форме, или тем более без формы, не имеют права проверять документы. Но если на блокпосте человек в военной форме и с оружием тормозит автомобиль, лучше остановиться. Впрочем, давать документы в руки, даже полиции, не стоит.  Везде написано: "Предъявить!", но не передать или отдать.

"Часто документы, переданные в руки, становятся предметом залога. Тот, кто  забрал паспорт, и будет диктовать свои условия. И у гражданина остается два выхода: отобрать свои документы силой, что не всегда возможно сделать, или же выполнять незаконные требования того, у кого оказался документ. Тем, кто не знает свои права, часто приходится идти на унизительные компромиссы, а то и в открытую нарушать закон, то есть незаконное требование", – отмечает Юрий Котов.

В то же время, как сказал адвокат Роман Симутин, так как у представителей ТЦК нет полномочий на проверку документов на улице, они ходят с полицией.

"И уже идут на хитрость – во время проверки документов полиция снимает паспортные данные на нагрудную камеру или же перефотографирует на свой телефон, а затем передает эти данные представителям ТЦК, которые на месте выписывают повестку и вручают. Хотя передавать личные данные третьим лицам не имеют права", – объяснил адвокат.

К слову, полиция имеет право задержать гражданина и доставить его в ТЦК, но только если есть информация об его уклонении от мобилизации. Но для этого в полицию должно поступить официальное письменное обращение от руководителя ТЦК.

Как поступить, если военнослужащие в форме против воли ведут в автомобиль, насильно сажают и увозят в охраняемое помещение?

Нужно запомнить раз и навсегда: люди в военной форме не имеют права никого задерживать и везти куда-либо силой. Таким образом нарушаются конституционные права человека. 

"Законопослушный гражданин в первую очередь должен следовать ст. 60 Конституции Украины, в которой говорится, что никто не обязан выполнять заведомо незаконный приказ", – подчеркивает Юрий Котов.

Оказывать активное сопротивление полиции, если они просят предъявить документы или же проехать с ними, не советует адвокат Роман Симутин.

"Если вас принудительно задерживают, а вы не будете позволять заламывать себе руки, надевать наручники, будете упираться ногами, вырываться, то есть совершать пассивные действия, то в ваших действиях отсутствует злостное неповиновение сотруднику полиции – ст. 185 Админкодекса. Судебный спор вы выиграете и в дальнейшем сможете наказать полицейских. Но я бы не советовал совершать активные действия против полиции, драться с ними, толкать и так далее. Даже если они совершают в отношении вас противоправные действия, без использования видеозаписи, свидетелей", – подчеркнул адвокат.

Что делать, если сотрудники ТЦК собираются или же выписывают повестку в общественном месте, на улице или блокпосте? Они имеют на это право?

Территориальный центр комплектации – это юридическое лицо. От имени юрлица, без доверенности, может действовать только руководитель. Те, кто вручают повестки, должны быть уполномочены доверенным лицом, то есть у них должна быть доверенность.

Как рассказал адвокат Роман Симутин, на днях в Киевской области военнослужащие пытались вручить повестку гражданину, которого высадили из проезжающего блокпост автотранспорта. Он отказывался ее брать, так как она была выписана при нем, и вызвал полицию. Полиция за это выписала ему штраф – 3400 грн. за ложный вызов.

"С одной стороны, повестку не вручили, но с другой – выписали админпротокол", – подчеркнул адвокат.

Если представители ТЦК, с полицией, останавливают гражданина, приехавшего из другой области, и собираются ему выписать повестку, это законно?

Они не имеют права это делать. С одной стороны, института прописки нет, тем не менее, если человек зарегистрирован в другой области, где постоянно проживал, то он не обязан брать повестку, выписанную не по месту его проживания.  

Впрочем, согласно постановлению  №318 от 7 апреля 2023 года, Кабмин разрешил военкоматам вручать повестки мужчинам, независимо от места жительства и места пребывания военнообязанных на воинском учете. 

Массовые рассылки призывникам бумажных сообщений: "Вы обязаны явиться в ТЦК, а в случае неприбытия – от трех до пяти лет". Что делать с такой повесткой?

"Если вам лично не вручали повестку, то никакой ответственности – административной, а тем более уголовной – нет. Админка, то есть штраф за нарушение правил воинского учета, наступает, если вам должным образом вручили повестку и вы не прибыли в ТЦК", – подчеркивает адвокат Роман Симутин.

Уголовная ответственность может наступить только в случае, если на вас наложили штраф в первый раз и вы не явились в ТЦК повторно, и только при условии, что вам вручили повестку во второй раз.