Налог на колу. Акциз на сладкие напитки приведет к горьким последствиям

Народные депутаты собираются повысить акциз на сладкие газированные напитки. Как результат – они подорожают не менее чем на 6-8 гривен. Делают это нардепы якобы с благой целью – ради здоровья нации. Но так ли это на самом деле, разбирались Vesti.ua.

Сахарный налог

Проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины о введении акцизного налога на воды, включая минеральные и газированные, с добавлением сахара или других подсластителей или ароматических веществ, был подан в ВР целой группой народных депутатов. И, как отметили депутаты, его цель и задача – "сокращение негативного влияния сладких напитков на здоровье населения Украины путем уменьшения их экономической доступности (через механизм налогообложения), а также повышение возможности национальной системы здравоохранения". 

Акциз установит ставку налога в размере 0,1 евро за 1 литр напитка, на сегодняшний день это около 4 грн. Плательщиками налога будут производители и импортеры напитков, а данный механизм заимствован из стран ЕС, в том числе аналогичные ставки налогообложения применяются в Польше.

Согласно расчетам, сделанным на основе объемов потребления сладких напитков в 2019 году, бюджетные поступления от налога могут составлять от 5,1 до 7,8 млрд грн. в год. Хотя и не исключают, что налогообложение также приведет к уменьшению объема потребления налогооблагаемых напитков до 21%, и, соответственно, переход на более здоровые альтернативные напитки. В долгосрочной перспективе это должно привести к уменьшению  заболеваемости ожирением и диабетом.

Но в том, что депутаты думают о здоровье нации, сомневается их коллега Максим Бужанский. Как считает народный депутат, это очередная идея наполнить бюджет за счет народа. 

"Заметьте, о здоровье речь как бы уже не идет, очередная "ресурсная" идея по отжиму денег. Включусь в заседание финкомитета, выступлю с критикой, дальше только по карманам лазить. Хотя нет, можно поднять еще акциз на горькие и соленые напитки, если такие есть, и выколотить из народа не 6, а 18 миллиардов", – так прокомментировал данный законопроект Бужанский в своем Telegram-канале.

Борьба с ожирением среди населения

Идею "налога на сахар" еще в конце 2021 года продвигал народный депутат Михаил Радуцкий. Главных аргументов было два. Первый, что с каждым годом все большее число стран мира вводят специальный налог на сладкие газированные напитки. Второй, что в Украине чрезмерное употребление сахаросодержащих напитков влияет на уровень заболеваемости сахарным диабетом и ожирением среди населения. 

Хотя точных данных о том, что "сахарный налог" принесет народу Украины пользу, кроме увеличения затрат, маловато. А если прибегнуть к опыту стран, где уже ввели его, то его целесообразность вызывает сомнения. В Великобритании 20% акциз должен был привести к снижению доли людей, страдающих ожирением, на 1,3%. Но этого не произошло. Как показало исследование, большую часть калорий британцы получают от потребления жиров, а не сахара. А при этом продажи сахара с безалкогольными напитками упали. Но доля взрослых с избыточным весом остается такой же, как и раньше.

"Налог на сахар" ошибочно предполагает, что в ожирении виноват один ингредиент. Такой подход не приводит к систематическому успеху и в конечном счете к более здоровой нации. "Налог на сахар" в большинстве мировых стран не просто доказал свою неэффективность, а даже носил регрессивный характер. Практика и исследования показывают, что введение соответствующего акциза приводит исключительно к переходу потребления населения не на молоко и воду, а на более дешевые и некачественные напитки и/или слабоалкогольные продукты", – говорит директор НПЦ "Сахарного производства" Александр Коротинский.

Менеджер по исследованиям американской организации по защите прав потребителей Consumer Choice Center Мария Цапля изучала этот вопрос и пришла к такому выводу: "налог на сахар" ляжет на самых бедных людей в Украине. Более того, он ни в одной стране еще не решил вопрос детского ожирения. К тому же "налог на сахар" имеет эффект замещения – люди купят меньше колы и фанты, но вместо безалкогольных напитков купят пиво или другие алкогольные напитки, что тоже негативно отражается на здоровье. В Великобритании, например, не доказано влияние налога на поведение потребителей, недавно правительство Великобритании признало, что деньги, собранные по налогу, не пошли на выполнение целей охраны публичного здоровья. Главное – это не решит основную проблему, так как сахар есть во многих продуктах, это то же самое, что обложить налогом пирожные и конфеты.

Без лишнего счастья

Еще год назад мнения украинцев о налоге на газировку разделились – кто-то его горячо поддерживал, кто-то был против. Но в стране не было военного положения. Время данного налога, который должен был бороться с ожирением, мягко говоря, ушло или же еще не пришло. С одной стороны, сахар никакой биологической ценности, кроме калорий, не представляет. Но, согласно некоторым исследованиям, употребление сахара запускает выработку серотонина – гормона счастья. 

"С одной стороны, я за то, чтобы украинцы пили как можно меньше сладких газированных напитков. Акциз не касается соков, хотя соки категории нектар – это сплошной сахар. У нас есть опыт повышения акциза на табачные изделия каждый год. И увеличение акциза на табачку не привело к уменьшению его потребления. По сути, данный акциз – это способ пополнить бюджет, и это делают под эгидой европейских директив. Но во время войны вопросы, связанные с борьбой с лишним весом среди населения, звучат как-то надуманно. Сегодня сладкими напитками люди снимают стресс", – подчеркивает член Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.  

Доход от акциза сладких напитков будет незначительным, но увеличится расход компаний-изготовителей, которые должны будут проходит соответствующее лицензирование, заказывать акцизные марки, которые печатаются три месяца. Кроме этого, подакцизный товар – это товар строгой отчетности, что создает  дополнительную головную боль бухгалтерам. И это все будет значительно увеличивать себестоимость этих напитков, так как расходы производителей будут расти, констатирует Олег Пендзин.