Технополис завтра
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Новости Мимоходом

Преференции ветеранам. Справится ли бюджет с тремя миллионами льготников

Источник: vesti.ua

После окончания боевых действий в Украине будет около 3 миллионов ветеранов, членов их семей и семей пропавших без вести военных. Такие данные озвучили в Министерстве по делам ветеранов Украины. 

До начала полномасштабного вторжения в феврале этого года, начиная с 2014-го, в стране уже было более полумиллиона участников АТО/ООС. Миллионам ветеранов и их семьям положены льготы. Сможет ли государство обеспечить миллионы ветеранов и их семьи положенными льготами, разбирались Vesti.ua.

Льгот немало

На днях в Министерстве по делам ветеранов сообщили, что после войны 10% населения (около 3 млн человек) будут составлять ветераны, члены их семей и семей пропавших без вести военных. Но там же отметили, что перечень государственных гарантий для ветеранов будут обновлять каждые пять лет, а сами льготы и сервисы будут современными и способствовать ветеранскому развитию.

Еще в мае министр по делам ветеранов Юлия Лапутина в интервью агентству "Интерфакс-Украина" заявила, что количество ветеранов и семей, потерявших близких из-за боевых действий, после войны может увеличиться в четыре раза – с 1,2 млн до 5 млн человек. Статус участника боевых действий, согласно реестру Министерства социальной политики, по состоянию на апрель 2022 года уже имели более 770 тысяч человек.

Из этих цифр следует то, что каждый из этой категории граждан имеет право на льготы. Об этом говорится в Законе Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты". Перечень льгот обширен и включает в себя как получение бесплатных лекарств и препаратов, бесплатное санитарно-курортное лечение, так и скидку на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 75%, такую же скидку на приобретение топлива в частном доме, а также бесплатный проезд в общественном транспорте. А главное, получение жилья или же земельного участка. И это только часть из льгот, которые положены и которыми до этого пользовались участники боевых действий и лица, приравниваемые к ним. 

Кроме этого, ежегодно до 5 мая участники боевых действий, лица с инвалидностью в результате войны, члены семьи погибшего и некоторые другие категории получают разовую денежную выплату. Размер выплаты определяет Кабинет министров внутри Государственного бюджета Украины. В этом году государство выделило лицам с инвалидностью в результате войны: 

  • 1 группа – 4421 грн.; 
  • 2 группа – 3906 грн.; 
  • 3 группа – 3391 грн. 

Участникам боевых действий – 1491 грн. Лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, – 4421 грн. Членам семей погибших военных и приравниваемым к ним лицам – 966 грн. Участникам войны – 612 грн.

Участники боевых действий имеют право на досрочный выход на пенсию, если позволяет возраст: мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет, и есть страховой стаж – не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин. Размер минимальной пенсии для участников боевых действий составляет 210% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Этот показатель увеличивается каждый год, соответственно, увеличивается и минимальная пенсия. Размер минимальной пенсии УБД в 2022 году – 4395 грн. плюс дополнительные доплаты, к примеру, утратившим трудоспособность.

Что касается льгот для семей ветеранов, на прошлой неделе Минобразования приняло решение о переводе на бюджет около 13 тысяч студентов-контрактников из числа льготной категории. Среди них дети:

  • погибших защитников; 
  • участников боевых действий; 
  • лиц, получивших инвалидность в результате войны; 
  • жителей особо опасных территорий. 

Всего же в МОН поступило 22 643 обращения о переводе от студентов 311 учебных заведений.

Если война продолжится – льготников будет больше

Если по прогнозам Министерства по делам ветеранов после окончания военных действий в стране появится дополнительно около 3 млн льготников, могут возникнуть проблемы с обеспечением всех положенными льготами. Как отмечает экс-министр социальной политики Андрей Рева, закон, гарантирующий социальную защиту участников боевых действий, был принят в 1993 году, с изменениями в 1995-м. И принимался он для ветеранов Второй мировой войны, и все понимали, что ветеранов с каждым годом будет становиться все меньше и меньше. Поэтому и перечень льгот был широким. Никто не знал, что будет новая война.

"В 2014 году, когда началась АТО/ООС, планировалось принять другой закон. Но так и не дошло до этого дело, остался старый. 10% – это еще не критичная цифра. В той же Хорватии, где была кратковременная война, там тоже 10% "бранителей" (участников боевых действий). Но там около 5 млн населения, и они менее всего пострадали. В Украине ситуация намного хуже, но при этом по Конституции Украины нельзя при принятии новых законов сокращать условия существующих до этого прав и свобод. То есть уменьшить количество льгот или изменить порядок цифр и процентов нельзя, не нарушая Конституцию. Чем дальше будет идти война, тем больше у нас будет граждан, претендующих на этот статус. Все, кто живет в Украине, так или иначе будут иметь отношение к боевым действиям – кто-то в окопе, кто-то в тылу", – говорит Андрей Рева.

Но, как отмечает экс-министр, в стране за эти годы изменились экономические условия. И с реализацией всех положенных по закону гарантий возникнут проблемы. Основные льготы, которыми пользовались ветераны, – это льготы на проезд и коммунальные услуги.

"И вот представьте себе ситуацию, когда после войны у нас четверть населения будет освобождена от платы за ЖКХ и за проезд. А корректировать льготы нельзя. И могут возникнуть ситуации, когда право есть, а материального обеспечения  нет", – подчеркивает Андрей Рева.

Подобная ситуация может привести к конфликтам и напряжению в обществе. Да и бюджет страны вряд ли потянет такую материальную нагрузку. Падение реального производства в Украине в четвертом квартале составляет в среднем 70%, сообщили в Офисе президента. В некоторых случаях 80-90%, в некоторых – 50%. В зависимости от ситуации в конкретном регионе.

Как подчеркивает эксперт Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, у нас в стране самая большая льготная категория – это пенсионеры, их около 12 млн, если к ним добавится еще 3 млн льготников – это не так-то и много, если уже сейчас заниматься восстановлением экономики. 

"Я не вижу больших проблем, деньги на выплаты можно найти и нужно. Нужно восстанавливать экономику. Нужно изменить систему налогообложения, которая является одним из требований МВФ. Убрать 2% льготных с оборота, восстановить проверки, какие были, и вернуть кассовые аппараты. И это нужно делать сейчас, потому что сейчас большая дыра в бюджете, которую нужно закрывать", – отметил Олег Пендзин. 

Как у них

В США насчитывается 2 миллиона ветеранов, и многие из них – женщины. Бюджет федерального министерства ветеранов США – 200 миллиардов в год, что в 4 раза больше бюджета Украины. Среди льгот и привилегий следующие: выплата пособий по инвалидности и безработице; включение в программу профессиональной реабилитации; оказание помощи в получении образования и трудоустройства; оказание психотерапевтической поддержки ветеранам войн; льготные условия предоставления медицинского обслуживания, ссуд на строительство, похоронных услуг и др.

Общегражданские права включают право на материальное обеспечение, труд (трудоустройство), охрану здоровья, образование, жилищное обустройство, равные возможности, участие в митингах и демонстрациях, свободу слова и печати. К примеру, после увольнения из армии министерство ветеранов помогает в трудоустройстве. Мотивирует работодателя и, при условии, что ветеран проработал больше года в компании как наемный работник, дает налоговые льготы. Главное, если уволен "с честью", ты можешь пользоваться всеми благами, если нет – социальный пакет очень урезан.

Право на материальное обеспечение реализуется прежде всего в виде пенсии по выслуге лет и в определенном воинском звании (должности), в случае нетрудоспособности (полной или частичной), а также потери кормильца. Осуществление этого права гарантируется системой социального обеспечения бывших военнослужащих, выплатой пенсий за счет государства и др.

Право на пенсионное обеспечение после увольнения из ВС предоставляется военнослужащим, прослужившим в регулярных войсках или резервных компонентах не менее 20 лет (для офицеров – не менее 10 лет на офицерских должностях). Максимальная общая выслуга для начисления пенсии составляет 30 лет. Это право распространяется и на военнослужащих, уволенных с военной службы по инвалидности, которая привела к потере трудоспособности не менее чем на 30%.

Если инвалидность явилась следствием или приобретена в процессе выполнения служебных обязанностей, пенсия назначается вне зависимости от сроков службы. Во всех остальных случаях для ее получения необходимо иметь выслугу минимум восемь лет.

Согласно американскому законодательству, правом приоритета среди ветеранов пользуются следующие категории военнослужащих:

  • ветераны-инвалиды с потерей трудоспособности 30% и более, наступившей в ходе прохождения действительной военной службы;
  • лица, обладающие соответствующими профессиональными навыками;
  • участники военной кампании или экспедиции;
  • награжденные медалью "Пурпурное сердце".

 

© 2009 Технополис завтра

Перепечатка  материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши  правила  строже  этих,  пожалуйста,  пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.