Почему повестки раздают на улицах, кого призывают в ВСУ и за сколько "отмазывают". Обладателей “белых” билетов ждет проверка.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Почему повестки раздают на улицах, кого призывают в ВСУ и за сколько "отмазывают". Обладателей “белых” билетов ждет проверка.
В Украине массово раздают прямо на улицах повестки в военкоматы мужчинам призывного возраста.
Часто повестки используют в качестве наказания – за мелкие административные проступки, не предусматривающие уголовного наказания.
Что потом происходит с теми, кому выдают повестки, как и по каким принципам вообще идет мобилизация и какие существуют коррупционные схемы, разбиралась "Страна", поговорив с сотрудниками территориальных центров комплектования и социальной поддержки – так сейчас называются в Украине бывшие военкоматы.
Набор личного состава ВСУ производится согласно закону о военной обязанности и военной службе.
По закону в особый период, то есть в военное время, набор производится несколькими способами – призывом на срочную службу, по мобилизации и по контракту.
В мирное – только по призыву на срочную службу и по контракту. Однако весенний призыв срочников был отменен Указом президента, соответственно, пока действует набор по мобилизации и по контракту. С 2014 года в Украине мобилизация производилась так называемыми "волнами". Сейчас до конца войны мобилизация "включена" без перерывов – то есть украинский гражданин мужского пола, призывного возраста и подходящий по медицинским требованиям, от 18 до 60 лет может быть призван в любой момент. И будет служить до конца войны или, теоретически, до отдельного указа президента о увольнении контингента мобилизованных, отслуживших определенный срок.
К слову, те военнослужащие, которые заключали контракт до начала вторжения российских войск и у которых договор с ВСУ заканчивается сейчас, попадают в так называемую первую очередь, подлежащую мобилизации. На практике это означает, что контракты после введения военного положения в Украине стали бессрочными и эта категория военных автоматически становятся мобилизованными и продолжают служить.
Те, кто хочет призваться в ВСУ добровольно, опять же теоретически, должны пройти через процедуру заключения контракта. Однако, по словам источников "Страны" в центрах комплектования ВСУ, большинство добровольцев на деле проходят по графе мобилизованных. Впрочем, права и зарплаты у таких военных остаются равными со служащими по контракту.
Дело в том, что во всех центрах комплектования до начала войны были планы Министерства обороны Украины по количеству заключенных контрактов и призывников на срочную службу.
После начала вторжения российских войск, план по количеству заключенных контрактов с ВСУ не в приоритете. Главным стал план по количеству мобилизованных. С начальников центров теперь спрашивают в первую очередь за количество мобилизованных, именно поэтому добровольцев записывают в эту графу.
В каждом региональном центре комплектования есть цифры – план по количеству подлежащих мобилизации, который спускается из Министерства обороны и меняется каждый месяц в зависимости от потребностей ВСУ. Причем план этот постоянно увеличивается.
В первые дни войны в региональных территориальных центрах комплектования ВСУ недостатка добровольцев не было.
Однако многие из них так и остались на "гражданке" – в военкоматах им отказали в зачислении в армию. Чаще всего – вообще без объяснения причин.
"Уже 25 февраля я пришел в военкомат в Киеве, просил зачислить меня в ВСУ добровольцем. Мне сразу отказали, сказав, что надобности в пополнении армии нет. Я приходил в военкомат еще несколько раз, все время мне отказывали. Причем даже не обосновывали причины. Просто говорили, мол, мы вам позвоним, когда будет нужно. В итоге я плюнул на все и уехал за границу, благо у меня есть еще и паспорт гражданина США. В Украине у меня уже не было работы, за границей я могу зарабатывать и обеспечивать семью", - рассказал "Стране" киевлянин Игорь В.
Примерно такие же рассказы об отказах в зачислении в ВСУ мы услышали еще от десятка опрошенных украинцев.
Как говорят сотрудники военкоматов, первоначально была установка призывать тех, кто имеет боевой опыт или хотя бы служил в армии. Поэтому многих добровольцев, которые не соответствовали подобным критериям, отсеивали. Тем более что серьезным ограничителем для набора новобранцев была невозможность обеспечить их необходимыми оружием и экипировкой - на большую армию запасов не хватало.
Впрочем, уже через месяц, после появления информации о больших потерях на фронте, желающих добровольно вступить в ряды украинской армии стало заметно меньше.
А вот планы по мобилизации стали быстро увеличиваться - потери нужно было восполнять.
Именно тогда и начали раздавать повестки повсеместно на улицах.
Также вручение повесток стало своеобразным кнутом – наказанием, для «залетчиков» призывного возраста – уличных хулиганов и просто нарушителей общественной морали.
Впрочем, несмотря на заверение главы Минобороны Резникова, что он считает вручение повесток в качестве наказания полной глупостью, повестки в военкомат продолжают массово вручать, причем иногда в совершенно неожиданных местах, например в нелегально работающих ночных клубах, на блок-постах проезжающим водителям и пассажирам или просто на улицах.
По словам источника "Страны" в центре комплектования, это делается для того, чтоб понимать, сколько людей можно потенциально мобилизовать.
"После 24 февраля планы по количеству подлежащих мобилизации резко возросли и продолжают расти каждый месяц из-за больших потерь на фронте и необходимости увеличивать армию. Но до 2022 года в военкоматах планомерно вели только базы данных призывников срочной службы и резервистов – тех, кто служил по мобилизации с 2014 года, а также контрактников. Базы данных других, подлежащих мобилизации, попросту не велись. Были лишь отрывочные сведения о приблизительном количестве мужчин, которые передавались в военкоматы местными органами власти. Но даже эта информация была хаотичной и не отражала полной картины. Для примера – многие мужчины призывного возраста снимались с учета при переезде на новое место жительства и не становились на учет после смены адреса. Также не было информации о составе семей и многих других данных. Полных данных о количестве населения и мужчин нет и в гражданских органах власти. Но планы призыва по мобилизации никто не отменял. Поэтому пришлось действовать таким образом – из центров комплектования посылать группы сотрудников, которые вместе с полицией и ТРО вручали повестки всем мужчинам, которые попадались на пути. Врученная повестка не означает автоматического призыва по мобилизации. Это всего лишь заверенное подписью получателя повестки требование явиться в центр комплектования и предоставить всю информацию о себе, составе семьи. Кстати, на этом этапе отсеивается очень много из тех, кому вручили повестки – у кого-то группа инвалидности, у кого-то трое несовершеннолетних детей или другие обстоятельства – эти люди не подлежат призыву. Те, у кого нет таких обстоятельств, обязаны пройти медкомиссию – в случае, если врачи признают годным для службы в армии, тех мобилизуют. Но и на этом этапе многие отсеиваются по состоянию здоровья. Но с началом войны на медкомиссиях на многое стали закрывать глаза. Например, раньше те, кто когда-либо состоял на учете в наркодиспансере, автоматически признавались негодными. Сейчас призывают даже таких", - рассказывает сотрудник Центра комплектования.
Благодаря активности в соцсетях отдельных бойцов ВСУ у многих может сложиться впечатление, что в украинской армии служит в основном креативный класс крупных городов.
На самом деле это не так.
Основной контингент мобилизованных, как рассказали нам сотрудники военкоматов, - это рабочие, жители сел и небольших городов.
Рабочих мобилизовывать удобно - они привязаны к своим предприятиям и прятаться от военкомов по домам или уезжая в другой город не смогут. К тому же среди них много людей старше 50 лет, которые служили еще в Советской армии, куда призывали практически всех мужчин. Да и в 90-е годы многие рабочие также служили в армии. То есть, процент служивших среди них большой.
В маленьких городках просто трудно спрятаться.
Селян призывают массово по тем же причинам - среди них многие служили в армии, да и люди в селах все на виду.
Также немалую роль для жителей сел и небольших городов играет и финансовый фактор - предлагаемые за службу в ВСУ деньги для глубинки очень большие (на передовой до 100 тысяч гривен, в тыловых подразделениях – от 30 до 40 тысяч гривен).
Впрочем, есть и другие мотивы приоритетной мобилизации именно этих категорий.
"Рабочие и сельские жители, как правило, обладают теми специальностями и навыками, которые сейчас востребованы в ВСУ. Например - сельских механизаторов и трактористов очень просто обучить на операторов и ремонтников боевой техники – танков, САУ, МТЛБ и других. Да и в Советской армии в те же танкисты брали в основном именно этот контингент - сельских трактористов и механизаторов. Есть еще один нюанс, о котором публично не говорят. Сельские жители и рабочие не столь привередливы, отсутствие комфорта – а это важно на передовой, для них не критично. Обладателей профессий, предполагающих наличие высшего образования, особенно, гуманитарного направления, негласно в центрах комплектования и среди кадровых офицеров ВСУ называют "сильно умными" - они не очень востребованы. Более того, командиры частей не очень довольны, если им присылают пополнение, мобилизованное из таких "умных", так как они могут начать качать права и публично жаловаться в соцсетях на командование, если им что-то не понравится", - рассказал "Стране" сотрудник одного из центров по комплектованию.
Тот факт, что сотрудники военкоматов берут деньги для отмазывания от армии, признается и на официальном уровне - время от времени появляются новости о том, как их поймали на горячем.
Например, вчера в Одесской области Нацполиция заявила, что разоблачила сотрудников военкомата, которые требовали по 12 тысяч долларов с мужчин, не желающим проходить службу. За эти деньги они обещали уклонистам справку о непригодности к службе в ВСУ, а также документы, позволяющие выехать за границу.
"Коррупционные схемы на призыве в армию действуют, их трудно уничтожить. Конечно, многие центры комплектования работают честно. Но есть много тех, которые не могут удержаться от искушения легко "срубить бабла" - уж слишком "жирная" тема по повесткам и мобилизации. Причем зарабатывают не только на тех, кто не хочет служить, но и на тех, кто хочет. Есть довольно большая категория добровольцев, которые идут в армию просто, чтобы заработать денег. Сотрудники центров вычисляют их с первого знакомства. И ненавязчиво и аккуратно предлагают "отблагодарить" сотрудника - цена вопроса от 300 до 500 долларов за мобилизацию. Если "заробитчанин" не хочет "благодарить", его просто срежут на медкомиссии – найдут какую-то болезнь, по которой он не подлежит призыву. Но основные деньги зарабатывают, конечно, на уклонистах. Массовая раздача повесток на улицах этой практике очень способствует. Чаще всего уклонистам предлагают получить за деньги "белый билет" по медицине – военно-медицинские комиссии работают в доле с сотрудниками военкомата. Цена вопроса сильно колеблется, в зависимости от региона и от платежеспособности уклониста. Стартует от тысячи долларов и может достигать 10 тысяч, а иногда и выше", - рассказал сотрудник Центра комплектования.
В то время как украинцы выясняют, имеют ли право военкомы раздавать повестки на блокпостах, АЗС, в магазинах и ночных клубах, на пляжах, в церквях и прочих общественных местах, военно-врачебные комиссии работают практически без перерыва. Более того, изменились и правила – те, кого в мирное время не взяли бы на службу, в военное время могут идти служить. “Белый” билет сегодня не гарантирует того, что его обладателя не призовут в армию.
Петиция на сайте президента о запрете раздачи повесток в общественных местах набрала необходимые 25 тысяч голосов, и президент должен будет ее рассмотреть. Наши собеседники, как в органах власти, так и в центрах комплектования (военкоматы), сомневаются, что Зеленский одобрит такой запрет.
“Создается ненужная паника и ажиотаж вокруг раздачи повесток. Хотя в 90% случаев те, кто их получил, продолжают оставаться на гражданке. Просто их данные вносит себе тот или иной центр (комплектации). Если надо, отправляют на ВВК. А дальше ждите. У нас сотни людей с марта так сидят и ждут. Я думаю, что негативная реакция на уличные раздачи связана с тем, что доверия к полиции нет”, – рассказал нам один из сотрудников территориального центра комплектации в Киеве. При этом он добавил, что обладатели так называемых белых билетов (документа, который в той или иной форме освобождает от службы по состоянию здоровья) все же сейчас под особым вниманием. “Мы же не дураки – все понимаем, как был устроен этот бизнес. Есть случаи, когда едва ли не инвалиды по документам оказывались более чем годными (к службе) после ВВК. Да и требования в военное время к здоровью другое”, – добавляет наш собеседник.
Вячеславу повестку вручили недалеко от его дома. Хотя он сразу предупредил, что “белобилетник” и снят с воинского учета. Но военные, которые выдали повестку, сказали, что в военкомате разберутся, главное, чтобы он пришел. На следующий день мужчина пришел в военкомат к открытию и выложил на стол медкомиссии свою медицинскую карту. Основной диагноз у него “сахарный диабет”.
“Медики только глянули на меня, на карту, вздохнули и сказали, что я могут быть свободен. Я уточнил, так больше меня не побеспокоят? Они сказали, что все может быть. Вот сейчас они проверяют “белобилетников”, количество которых за последнее время выросло в разы”, – рассказывает Вячеслав.
Собственно, буквально на днях СБУ ликвидировала в Киеве подпольную типографию, штамповавшую военные билеты и справки о непригодности к военной службе. За фальшивые документы брали от 800 до 2000 долларов. И таких типографий накрыли уже не одну. По сути, документ о непригодности к службе (“белый” билет) не только освобождает от мобилизации, но и позволяет выехать за границу гражданам с билетом, в котором определена непригодность к военной службе со снятием с воинского учета.
Категории ограниченности к службе
Военно-врачебной комиссией (ВВК) определяются следующие категории ограниченности к службе:
Ограниченно годен к военной службе. Категория “Г” присваивается тем, кто не подлежит военной службе по состоянию здоровья временно. Кто получил отсрочку от службы в армии от 6 до 12 месяцев после острых хронических заболеваний, травм, операционных хирургических вмешательств, нарушений функциональности опорно-двигательного аппарата.
Непригоден к военной службе в мирное время, ограниченно пригоден в военное время. Категорию “В” получают те, кто освобождается от прохождения службы в мирное время и засчитываются в резерв (запас). Предусматривает наличие определенных заболеваний, выявленных военно-врачебной комиссией и подтвержденных при дальнейшем обследовании. К примеру, вирусные инфекционные болезни центральной нервной системы, вирусные геморрагические лихорадки, вирусные инфекционные болезни с повреждением кожи и слизистых, кишечные инфекционные болезни, педикулез и последствия инфекционных и паразитарных болезней и т. д. Но это является противопоказанием для военной службы в мирный период.
Полностью непригоден к военной службе, снят с воинского учета. Категория “Д”. Ее дают тем, кто болен, к примеру, тяжелой формой туберкулеза, тяжелой степенью сахарного диабета, шизофренией, эпилепсией, даунатизмом или умственной недостаточностью, ВИЧ-больным. Людям, у кого серьезные отклонения функциональности зрительного и слухового аппарата, желудочно-кишечного тракта, дефекты развития или полное отсутствие верхних или нижних конечностей, отсутствие жизненно важных органов, наличие опухолей. А также наркозависимым.
Первые две категории во время военного положения могут быть призваны на службу во время мобилизации или же нести службу в тылу. Но признанные ограниченно пригодными к военной службе не могут быть мобилизованы в высокомобильные десантные войска, плавсостав, морскую пехоту, но могут служить в частях (подразделениях) обеспечения, военных комиссариатах, учреждениях, организациях, учебных заведениях. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных силах Украины, утвержденного приказом МОУ от 14.08.2008 № 402.
По словам врачей, даже при наличии заболевания, дающего право не служить, есть исключения.
“Скажем, сегодня в ВСУ нужны толковые механики, водители, автоэлектрики и другие специалисты. Так вот, если у него гастрит или геморрой, это не значит, что его не могут мобилизовать в данное время. Даже если специалист не служил в армии. Но, конечно же, тут еще играет роль, не в острой ли стадии протекает в данное время болезнь”, – пояснил военврач Иван Терещенко.
Конечно, не сможет с годами выздороветь диабетик или же больной с открытой формой туберкулеза, но вот сломанная рука может срастись и можно вылечить желудочно-кишечные заболевания и избавиться от педикулеза. Поэтому военкомы сейчас настроены перепроверить диагнозы, позволившие получить ограничения от службы. Ведь пригодность согласно виду и степени заболеваемости определяет только военно-врачебная комиссия (ВВК). Как уверяют военврачи, реально больного человека, с ишемической болезнью сердца или же с язвой желудка или 12-перстной кишки, на фронт не пошлют.
“Сегодня задача – проверить состояние здоровья военнообязанных с ограниченной годностью и установить, на какие виды службы они могут подойти, а какие им противопоказаны. Каждый призывник проходит полноценный медицинский осмотр хирургом, терапевтом, дерматологом, стоматологом, невропатологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, а при наличии медицинских показаний – дополнительно врачами других специальностей. Далее комиссия делает вывод, годен ли призывник к военной службе или же временно или полностью непригоден. Это все вносится в учетную карту – карточку медицинского осмотра призывника на сборном пункте. Скажем, инфекционные заболевания или же заболевания, передающиеся половым путем, как то сифилис, сегодня не являются показателем к отсрочке от призыва. Даже пролеченный туберкулез или же туберкулез в легкой форме уже не освобождает от службы”, – подчеркивает Иван Терещенко.
Военврач признается, что бывают и врачебные ошибки. Точнее, недосмотры врачей, когда человек с реально тяжелым заболеванием признается пригодным и его отправляют в армию.
Когда призывник не согласен с выводами врачей комиссии, он также может быть направлен на контрольное обследование в военное лечебное заведение.
“Но это возможно в мирное время. Сегодня больше шансов попасть на службу, а дальше, если "повезет", если болезнь будет прогрессировать, быть комиссованным по болезни. По сути, всех “белобилетников” время от времени нужно проверять. И с учетом того, что многие болезни лечатся, и если призывника или же военнообязанного не тревожили в течение последних лет, есть шанс, что он уже здоров и пригоден к службе. Ну и не стоит забывать о том, что “диагнозы” нередко покупались”, – отмечает в прошлом военный прокурор Сергей Валентинов.
Показательный случай произошел в марте этого года, когда на пропускном пункте “Могилев-Подольский” пограничники не выпустили из страны 53-летнего мужчину, в военном билете которого была запись, что он снят с воинского учета в 2009 году по ст. 73 приказа Министерства обороны Украины №402 от 14.08.2008 года “Беременность, роды и послеродовой период, их последствия” с отметкой “а” – с осложненным течением”.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
