Но процедура требует пройти общественные слушания и принять во внимание решение представителей гражданских организаций. Во внимание, может быть, исполком и примет, но на его решении это никак не скажется. Так было уже много раз, и нет причин, чтобы и в это раз исполком изменил стратегию и тактику.
Невеста на выданье
Директор водоканала Александр Роганов и заместитель городского головы Станислав Захаров убеждали членов Общественного совета аргументами, которые высказывались уже многажды: потери воды за счёт утечек в сыру землю были и будут из-за старых трубопроводов, но менять их не на что, денег нет из-за низких тарифов, неполных платежей населения, удорожания комплектующих и химреактивов, покупной воды, ГСМ, роста зарплаты и т. д. Словом, нужен приток денег извне. И у городских властей есть опыт привлечения инвесторов. Но, по словам Станислава Захарова, закон о концессии написан так, что ни один иностранный инвестор не рискнёт взять водоканал в концессию. Потому что главное условие - право расторжения концессии в одностороннем порядке осуществляется концессиедателем. Вот и остаётся уповать не на иностранца с деньгами, а на местного нувориша с правами и отдавать предприятие если не в концессию, так хотя бы в аренду.
Александр Роганов также не отставал в попытках убедить членов Общественного совета в пользе сдачи водоканала в аренду. Он заявил, что за 10 лет своего директорства много сделал для стабилизации экономики предприятия. В частности, предприятию удалось снизить подачу воды примерно на 20 тысяч кубометров ежесуточно. За счёт перераспределения давления в магистралях теперь вода доходит до верхних этажей многоэтажек, и уже не приходится пользоваться платными услугами тепловиков, которые помогали своими гидронасосами. Отменён график подачи воды, она есть круглосуточно во всех районах города. Продолжается поиск неучтённой воды и установка домовых и уличных водомеров. И есть умение, знания и желание предложить инвестору такой бизнес-план, в котором будет определено, куда следует вложить инвестиции.
«Мы заложники ситуации, водоканал - «невеста на выданье», и мы хотим работать по законам капиталистического труда», - заключил директор водоканала.
Кому можно грабить по закону?
Перед прениями на Общественном совете вопрос об аренде и концессии изучался рабочей группой под руководством Сергея Полякова. И рабочая группа пришла к выводу, что аренда в понимании исполкома и водоканала означает фактическую теневую приватизацию. Главный довод - такое решение об аренде противоречит законодательству, поскольку в полномочиях исполкома и горсовета нет права на сдачу в аренду, а только в концессию. Верховная Рада еще не закончила рассмотрение нового закона об аренде, обсуждение будет продолжаться ещё не менее 2-х месяцев, поэтому рабочая группа предложила отложить решение Общественного совета до принятия закона.
Кроме того, рабочая группа внесла целый ряд замечаний по проекту решения об аренде водоканала:
- не определены виды инвестиций (то ли интеллектуальная, то ли финансовая, то ли технологическая), а потому есть простор для манипуляций без конкретных вложений в модернизацию;
- не конкретизированы требования к источникам финансовых инвестиций;
- в типовом договоре есть настораживающий пункт, по которому арендодателю запрещено вмешиваться в работу арендатора, а из этого вытекают риски потери объекта из коммунальной собственности и необоснованное увеличение тарифа для населения;
- отсутствует текст проекта договора аренды, и поэтому неизвестно, каким образом общественность сможет контролировать соблюдение условий договора. Нет также упоминаний по поводу защиты интересов жителей города.
- не поставлена задача по уменьшению потерь воды и снижению затрат на её приобретение.
- не внесено требование о запрете на участие в конкурсе предприятий , учредителями которых будут нынешние руководители водоканала или члены их семей.
Станислав Захаров на замечания рабочей комиссии отреагировал своеобразно:
- Общественный совет не должен заниматься юридической оценкой регуляторных актов исполкома: вы не прокуратура, КРУ или ОБЭП.
В дискуссию включились другие члены Общественного совета:
Юрий Некрасов:
- Водоканал - собственность громады, пока что мы хозяева.
Станислав Захаров:
- Я хочу жить сегодня, а не завтра.
Николай Злобарь:
- Так и мы тоже хотим.
Станислав Захаров:
- Грабить с помощью закона у вас, увы, не получится. Сокращать потери воды надо, аренда не так опасна, как концессия, мы должны двигаться в сторону Европы.
Сергей Ковальчук:
- По мнению Станислава Захарова, в Краматорске не должны действовать законы, которые действуют на территории Украины.
Владимир Подыбайло:
- В Кировограде водоканал из аренды вернули громаде, там эксперимент не удался. И вообще в Интернете я не нашёл информации об удачном опыте аренды.
Вера Устименко - Александру Роганову:
- Почему вы так ратуете за передачу водоканала в аренду? Какой ваш личный интерес?
Юрий Некрасов:
- «КонтурГлобал» пришёл инвестором, а цена гигакалории поднялась почти вдвое. Предлагаю объявить конкурс на замещение Роганова в должности директора водоканала.
Александр Роганов:
- Смотреть с точки зрения каждого здесь сидящего - неправильно. А такие «умники» всё портят.
Такая корова нужна самому
Дискуссия закончилась ничем, к консенсусу стороны так и не пришли. Мало того, рабочая группа предложила обратиться к городскому голове и депутатскому корпусу с требованием отменить проект решения о порядке передачи водоканала в аренду и провести городской референдум по этому вопросу. Общественный совет пришел к выводу, что пришла неоложная пора искать альтернативные решения по финансовому, экологическому и кадровому оздоровлению пока еще нашего, коммунального, предприятия - Краматорский водоканал.
Алина Фадеева
Прим. В. Зыкова. Неужели в украинском законодательстве не осталось пунктов об объектах стратегической важности? Ведь одна ампула с вирусами на фильтровальной станции - и полный город трупов. Раздолье для террористов. Куда СБУ смотрит?