Трагедия в ночь на 1 июня заставляет пересмотреть правила безопасности.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Трагедия в ночь на 1 июня заставляет пересмотреть правила безопасности.
Каждый раз, когда звучит сигнал “Воздушная тревога”, в текстовых или голосовых сопроводительных сообщениях людям настоятельно советуют “проследовать в укрытия”. В ночь на 1 июня 2023 года в Киеве жители одного из домов поплатились жизнью за то, что выполнили рекомендацию. Укрытие оказалось закрытым.
Трагедия стала триггером политических процессов, ведь виновный должен быть наказан. А кто виновный в этой ситуации, кроме пьяного охранника, не открывшего дверь убежища?
В ночь на 1 июня противник в очередной раз обстрелял Киев. Воздушная тревога была объявлена около 01:49; примерно в 02:08, согласно данным официального Telegram-канала КГГА, зафиксированы первые попадания обломков боеприпасов в Деснянском районе; в 02:31 – сообщение о первом госпитализированном. В 02:42 поступила информация со ссылкой на спасателей о повреждении обломками ракеты поликлиники и жилого дома. И только в 03:02 прошло сообщение о трех погибших в Деснянском районе, в том числе одном ребенке. В это же время прозвучал отбой воздушной тревоги.
К утру стало известно, что погибшие в Деснянской районе могли остаться в живых, они не успели попасть в ближайшее укрытие, вход в которое на момент объявления воздушной тревоги был закрыт.
Об этом рассказал муж одной из погибших. По его словам, с сигналом воздушной тревоги женщина бросилась в укрытие, располагавшееся в подвале поликлиники. Но его “просто не открыли. Люди стучали, очень долго стучали”, подчеркнул он.
Косвенно подтвердила его слова и народный депутат Марьяна Безуглая. “Около месяца тому назад были негласные указания от КГГА закрыть укрытие, чтобы там не шатались бездомные”, – написала она в своем аккаунте в соцсети.
Это обстоятельство привлекло особое внимание к трагедии – на место ЧП рано с утра выехали представители столичной власти и военной администрации.
Мэр Виталий Кличко заявил – ответственность за работу укрытия несут руководитель медучреждения и глава района (глава РГА), который должен контролировать работу укрытий, “которые есть на карте города и должны работать”. Глав РГА, напомним, назначают с подачи Кабмина, а не главы КГГА. То есть мэр, по сути, переложил ответственность на КМУ.
Карта укрытий на сайте КГГА действительно есть, поликлиника в Деснянском районе указана. Но еще задолго до трагедии киевляне жаловались, что указанные на этой карте укрытия по факту не работают или туда не пускают “чужих”.
Несколькими неделями ранее КГГА поручала провести проверки укрытий и бомбоубежищ. 1 июня 2023 года мэр Киева опять поручил главам районов столицы немедленно проверить все укрытия, за работу которых они отвечают. Кроме того, Виталий Кличко обратился в Офис президента и в правительство отстранить председателя Деснянской РГА Дмитрия Ратникова, пока идет следствие. Сам же Ратников объявил траур по погибшим. По мнению Виталия Кличко, должен быть отстранен и руководитель медучреждения, “которого назначала Деснянская РГА”.
Отстранят ли главврача – вопрос, поскольку он утверждает – укрытие работало и работает, рассказал директор департамента муниципальной безопасности КГГА Роман Ткачук: “Охранник, 79 лет, сейчас в больнице, он открывает (укрытие) и предоставляет доступ местным жителям. По предварительным данным, он пытался открыть, и в то время, когда он открывал дверь, – произошел взрыв”. Роман Ткачук обратил внимание, что жалоб от жителей на данное укрытие “не поступало”.
Эту информацию опроверг руководитель Деснянской окружной прокуратуры города Киева Антон Ефимов. По его данным, были систематические обращения местных жителей как устно, так и письменно, в том числе и по данному укрытию.
Задача по подготовке, оборудованию и проверке работы укрытий ставилась неоднократно, заявил глава Киевской городской военной администрации Сергей Попко. “Почему она не была выполнена в данном случае – расследуют СБУ, прокуратура и Нацполиция”, – отметил он.
Кроме этого, Деснянская окружная прокуратура Киева начала досудебное расследование по факту служебной халатности должностных лиц медучреждения, приведшей к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 357 Уголовного кодекса Украины).
С юридической точки зрения, действительно, виновных следует искать в звеньях “сотрудник (в нашем случае – охранник, который вовремя не открыл двери) – руководство учреждения – местная власть”, рассказал Vesti.ua народный депутат Украины и правовед, член парламентского комитета по вопросам правовой политики Роман Бабий. Их действия могут быть квалифицированы как служебная халатность, приведшая к тяжким последствиям, наказание от 2 до 5 лет лишения свободы. “Да, во время войны за халатность, приведшую к гибели людей, вполне справедливо требовать уголовного наказания, – считает парламентарий. – В военное время так относиться к своим обязанностям – тяжкое преступление. Но помним, что главные виновники трагедии – государство-оккупант и конкретные исполнители этого военного преступления”.
Со своей стороны, Нацполиция и ГСЧС будут регулярно проверять доступность и состояние бомбоубежищ во всех населенных пунктах страны, пообещал министр внутренних дел Игорь Клименко: “Укрытия должны круглосуточно быть открыты. Это вопрос жизни людей”. Патрульная полиция в Киеве также проследит за работой укрытий ночью.
Не исключено, все громкие заявления о расследованиях уйдут в песок. Одна из сотрудниц поликлиники рассказала, что минимум один вход (не центральный) в укрытие был открыт, но погибшие были “новенькие” и об этом просто не знали. Больше входов открывать, по ее словам, нельзя, потому что в подвале поликлиники размещена техника (в частности, компьютеры), проложены трубы, работают врачи во время тревог. “И мы за все за это отвечаем”, – заявила женщина.
Тем более, как заметил сооснователь Ukrainian Think Tank Юрий Гаврилечко, согласно Кодексу гражданской защиты Украины, открывать и закрывать укрытия – это работа сотрудников системы ГО населения, которую должны организовывать органы местного самоуправления (п. 25 ст. 19 кодекса). Причем одновременно с планированием и организацией работы с дооборудованием или сооружением в особый период подвальных и других углубленных помещений для укрытия населения.
Этот случай, к сожалению, не единственный в своем роде, и не всегда виноваты власти. Во многих случаях срабатывает человеческий фактор. 17 ноября 2022 года жители элитного дома в городе Днепре не впустили людей во время воздушной тревоги, мотивируя тем, что в паркинге стоят дорогие автомобили, и он не является укрытием-бомбоубежищем. В комментарии под видеороликом о происшествии одна из пользовательниц Сети рассказала, что ее беременную подругу не пускала соседка по подъезду, так как та в укрытии “не убирала”. 19 декабря 2022 года охранник одной из гимназий не пропустил девочку 15 лет, а директор школы заявила – это потому, что ребенок не учится в данной гимназии, и посоветовала искать другое укрытие. Все это происходило на фоне обстрела города. 6 декабря 2022 года жительнице Житомира не позволили пройти в укрытие культурного учреждения, заявив, оно только для сотрудников.
И самое печальное, что они могут сослаться на законодательство. Ведь, согласно положениям Кодекса гражданской защиты Украины, содержание сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по назначению осуществляется их собственниками, пользователями, юрлицами, на балансе которых эти сооружения находятся, причем за их счет. В условиях повышенной готовности государственной системы защитных сооружений оговорены случаи, когда укрытия используются только для сотрудников. Но – исключительно тех объектов, которые входят в систему ГО, объяснила кандидат юридических наук и управляющая “Адвокатским бюро Анны Даниэль” Анна Даниэль.
“Простейшие укрытия рассчитаны для общего пользования. Если кто-то не пускает, вы имеете право вызвать полицию. Приедет патруль, разберется в ситуации, устранит нарушения со стороны охраны или кого-то еще, – уточнила эксперт. – Могут не пускать только в укрытия на закрытых (режимных) предприятиях. Пускать или нет постороннее лицо в свой дом, решает собственник. Аналогичная ситуация с предпринимателями, которые сами принимают решения об укрытиях на своих предприятиях”.
Со ссылкой на собственный опыт Анна Даниэль утверждает – в Израиле во время воздушной тревоги открывают все укрытия, поэтому “спрятаться можно везде”.
Во второй половине дня 1 июня сотрудники Нацполиции провели обыски в департаменте муниципальной безопасности и здоровья КГГА. Ранее правоохранители обыскали поликлинику и Деснянскую РГА. И трагедия получила политический привкус.
Глава КГВА Сергей Попко анонсировал заседание Совета обороны города с участием лидеров фракций Киеврады и представителей общественности. Главная тема – обсуждение состояния и использования сооружений гражданской обороны в городе Киеве. Можно ожидать шквал критики в адрес киевской городской власти.
В то же время в соцсетях уже начались атаки на КГВА. Так, Юрий Зозуля написал, что Совет обороны Киева решил не открывать пляжный сезон в Киеве потому, что нет на пляжах укрытий, но ему в X-Park бомбоубежище построить власти не позволили, так как это капитальное сооружение.
В Киеве пытаются использовать трагедию в контексте политики, назначая крайними главу РГА и главу КГВА (Сергея Попко), считает президент Украинского института политики Руслан Бортник. “Идет политическая игра вокруг этой трагедии? Почему общество это возмущает? Знакомые на Харьковском массиве (левый берег Киева) несколько суток назад бегали искали укрытия, в школах, в поликлиниках – все закрыты! Люди разозлены, и трагедия сыграла роль триггера”.
В свою очередь, телеграм-каналы, близкие к Офису президента, напротив, заявляют, что это зона ответственности мэра. Более того, Кличко вменяют быструю публикацию последствий работы ПВО и попыток пиара на обстрелах.
Градус напряжения достиг того, что в ситуацию вмешался глава государства. “Сказал бы так – может быть нокаут”, – ответил президент Украины Владимир Зеленский на пресс-конференции по итогам саммита ЕС в Молдове, отвечая на вопрос, понесет ли кто-то ответственность за трагедию 1 июня 2023 года в Киеве.
В тоже время Киев готовится к новой ночи. И в случае вражеских обстрелов ночь покажет, могут ли политики в ходе выяснения отношений исправлять ошибки или нет.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
