Кому выгодна табачная лихорадка в Украине.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Кому выгодна табачная лихорадка в Украине.
За 12 лет упорной борьбы с курением более чем треть украинских граждан отказались от такой привычки, утверждает Минздрав. Новый виток схватки с табаком ожидается 11 июля 2023 года, когда вступают в силу запрет на рекламу и требования к маркировке табачных изделий. Со своей стороны, производители утверждают – такое жесткое “закручивание гаек” угрожает сокращениями поступлений в госбюджет. В ответ правительство внезапно повысило акциз, а законодатели и вовсе подготовили законопроект о запрете ряда курительных продуктов.
Почему сторонники и противники курения устроили мини-баттл в разгар вооруженной агрессии и во что это выльется для конечного потребителя, разбирались Vesti.ua.
Воодушевленное победой на антитабачном фронте, Министерство здравоохранения Украины, со ссылкой на Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), задало новую цель: до 2025 года сократить количество курильщиков в стране еще на 25,9%. “Понятно, из-за широкомасштабной войны, скорее всего, мы этого показателя не достигнем. Поэтому наша задача – предпринять все возможные меры, чтобы не допустить отката назад нашего продвижения”, – заявил заместитель министра здравоохранения и главный санитарный врач Украины Игорь Кузин.
Беспокоиться есть о чем. За “военный” прошлый год количество украинских граждан, ежедневно курящих или употребляющих табачные изделия, выросло на 2,3-2,4%. “Это ожидаемая реакция на стресс, связанный с войной”, – объяснила тенденцию глава организации “Здоровые инициативы” Наталья Торопова. Однако, подчеркнула она, курение само по себе не снимает стресс, а увеличить смертность в стране оно вполне может.
Не в пользу борьбы с курением и мировые тенденции. С 2022 по 2023 годы рынок табака вырос в объемах с 253,3 млрд до 266,9 млрд долларов США. Средние темпы роста составили 5,4% в год (данные Research And Markets). Зарубежные эксперты отмечают, что имеет место отскок после снижения темпов роста в течение пандемии Covid-19, дополнительным фактором стала широкомасштабная вооруженная агрессия РФ в Украине. Аналитики полагают, до 2027 года мировой табачный рынок вырастет до 316,8 млрд долларов США при темпах роста в 4,4%.
По информации Philip Morris international, объем производства табачной продукции оценивается более чем в 16,7 млрд долларов США, выращивают табак (в среднем 6,3 млн тонн) 15 миллионов человек на 3 миллионах ферм. С 2013 по 2023 годы на рынке табака произошли перемены: свыше 60% сырья (зеленый табак) производится в Азии, в тройку крупнейших производителей вошли Китай, Индия и Бразилия.
Однако мировые эксперты и агентства не включают в традиционный табачный рынок новые устройства для курения, в частности электронные сигареты. С учетом этих товаров, и объемы, и темпы роста рынка реально могут быть больше указанных значений. Так, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов в США, а также Центр США по контролю и профилактике заболеваний в октябре 2022 года провели исследование, согласно которому 3,3% учеников школ (среди них 14% – учащиеся старших классов) употребляли электронные сигареты, свыше 65% из них соблазнились одноразовыми ароматизированными э-сигаретами. Ведомства оценивают показатели как высокие.
Понятно, почему распространение новых устройства для курения беспокоит украинский Минздрав. В нашей стране, сообщает ведомство, более 18% детей в возрасте от 13 до 15 лет употребляют именно электронные сигареты. Что согласуется с тенденцией и в США.
20 апреля 2023 года многочисленный авторский коллектив народных депутатов во главе с Ладой Булах, Валерием Зубом и Дмитрием Шпеновым зарегистрировал законопроект правок в Закон Украины “О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения” о запрете новых табачных изделий, содержащих вкусоароматические добавки. Согласно тексту пояснительной записки, от последствий курения в Украине умирают ежегодно от 130 тыс. человек, а неинфекционные заболевания, вызываемые данной привычкой, стают причиной 84% всех смертей в стране. При этом, отмечается в записке со ссылкой на исследования, растет потребление новых девайсов, например, приборов для нагревания табака: с 2019 по 2022 годы количество таких курильщиков выросло с 1 до 5,5%. Согласно этим же данным, около 22% молодежи в прошлом году попробовали нагревательные смеси. Соавторы законопроекта поставили целью снизить уровень курения в Украине до 2030 года до 15%. С этой целью они предлагают запретить производство, оптовую и розничную торговлю, а также импорт для реализации:
Электронные сигареты и табачные изделия для электронного нагрева (ТИЭН) также усиливают свои позиции на украинском рынке. По данным ГО “Життя”, в течение 2019-2022 годов процент тех потребителей, кто отдает предпочтение инновационным табачным изделиям (электронные сигареты и нагревательные смеси), выросла с 1,3 до 3,1% и с 0,7% до 7,1% соответственно. Исходя из динамики колебаний этих и других параметров рынка, прирост курильщиков в Украине происходит преимущественно за счет потребителей электронных сигарет и нагревательных смесей. В таком случае идея народных депутатов запретить их вполне понятна.
Вероятно, с целью снизить уровень курения Кабмин Украины своим решением от 7 апреля 2023 года почти вдвое поднял стоимость акцизных марок для табачных изделий и наполнителей, курительных смесей. При этом в правительстве подчеркнули, что цены на акцизные марки не пересматривались с 2014 года.
Представители табачной отрасли считают, власти слишком жестко взялись на рынок в условиях войны. Ассоциация “Укртютюн” в марте 2023 года дважды обращалась с открытыми письмами к правительству и профильному парламентскому комитету: из-за закона, которым предусмотрено переоснащение производства табачных фабрик и из-за электронной акцизной марки и отслеживания таковой. Бизнес констатирует – из-за вооруженной агрессии РФ не смог подготовиться к введению инноваций, принятых еще в мирное время. Около 7% всех налоговых поступлений в госбюджет в последние годы – от крупных табачных компаний. Если не будет переходного периода с учетом реалий вооруженной агрессии, могут сократиться как налоги в бюджет, так и валютная выручка от экспорта табачных изделий.
В 2022 году “табачники” уплатили около 80 млрд грн. налогов, подтвердил председатель парламентского комитета по налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев.
Только этого – мало. Уж слишком обширна табачная “тень”.
Даниил Гетманцев считает, из-за расцвета нелегальной торговли табачными изделиями бюджет страны недополучил в 2022 году около 15 млрд грн. В Европейской бизнес-ассоциации полагают, недопоступление средств в бюджет из-за табачной “тени” составляет не 15, а все 20 млрд грн. по причине стремительного роста объемов нелегального рынка табака и соответствующих изделий: с 2% в 2017-м до 21,9% в 2022 году. Компания “Кантар Украина”, проводившая исследование украинского табачного рынка, отметила сокращение в 2022 году на 4% “тени” по сравнению с параметрами 2021 года. По итогам прошлого года “тень” табачного рынка составляет 19,9% в 2019 году – 6,8%. В ноябре 2022 года резко сократилась доля поддельных табачных изделий, что в конечном подсчете и повлияло на показатель сокращения “тени”. Как подчеркнули в Офисе генерального прокурора, снизить нелегальные обороты табака и изделий из него удалось благодаря усилиям правоохранителей.
Именно к правоохранителям есть вопросы у народных депутатов.
Председатель парламентской Временной следственной комиссии (ВСК) по выявлению незаконной торговли табачными изделиями Ярослав Железняк в своем Telegram-канале публикует наглядную статистику колебания объемов табачной “тени” в Украине.
И добавляет, если в мирном 2021 году в стране было продано 27 млн пачек сигарет duty-free, за 2022 год этот показатель составил 20 млн пачек.
На заседании “табачной” парламентской ВСК 25 апреля 2023 года депутаты представили приглашенным представителям правоохранительных структур расследование на 30 страниц А4 с точками выпуска контрафактной табачной продукции, с адресами, геолокацией и видами подделок. И одной из самых масштабных схем запуска табачного контрафакта в продажу остается duty-free. Председатель ВСК Ярослав Железняк приводит такую статистику: с 48 магазинов беспошлинной торговли в 2021 году сеть duty-free сократилась до 15 точек в 2022 году, но объемы продаж упали незначительно (с 27 до 20 млн пачек соответственно). При этом количество произведенных для беспошлинной торговли и проданных пачек сигарет отличается на сотни тысяч позиций.
В 2022-2023 годах сигареты duty-free почти все перестали доезжать до магазинов беспошлинной торговли, просто растворяются в пути (в 2022 году – 150 млн пачек), отмечает эксперт Экономической экспертной платформы Олег Гетман. Бенефициаром же магазина duty-free в Украине с максимальным количеством проданных в 2022 году (ООО “Дьюти Фри трейдинг”, Порубное-Сирет) 4 млн 252 тыс. пачек сигарет является, по данным журналиста Евгения Плинского (присутствовавшего на заседании ВСК), бизнесмен Артур Гранц. Согласно кассовым чекам, каждый покупатель в его магазинах отоваривался в среднем на 25 пачек сигарет.
“Представители общественности открыто предъявляли представителям правоохранительных органов данные (о табачной “тени”), было видно, что те все понимают, но не было понятно, почему они почти ничего не делают, – рассказал присутствовавший на заседании ВСК исполнительный директор ГО “Життя” Дмитрий Купыра.
Со своей стороны, депутаты анонсируют запрет на производство табачных изделий duty-free – инициативу может рассмотреть профильный комитет.
Независимо от этого, в июле 2023 года украинским производителям и реализаторам табачных изделий придется привыкать к новшествам: вступают в действие нормы принятого еще в 2021 году закона. Согласно этому документу, рассказал Vesti.ua Дмитрий Купыра, будут запрещены: реклама и стимулирование продаж табачных изделий, курение устройств с нагревательными элементами в тех же местах, что и обычных сигарет, а также продажа сигарет со вкусами и ароматами. Это решение отвечает европейским директивам и международным конвенциям. “По статистике, 80% будущих курильщиков начинают с ароматизированных табачных изделий, это реальный “крючок” для привлечения детей к началу курения. Законопроектом от 20 апреля 2023 года депутаты предлагают запретить ароматизированные табачные изделия. Мировая практика идет таким путем”, – объяснил он. При этом обычные сигареты, как и табак для самокруток, остаются разрешенными.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
