Технополис завтра
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Новости Интересное

Помидор в спину

30.06.2022

Вспоминаем сколько раз Эрдоган оказывался ложным союзником России.

Начавшийся Мадридский саммит НАТО с первой минуты преподнёс ожидаемый сюрприз — Турция сняла свои возражения против членства в Альянсе Швеции и Финляндии. В том, что это произойдёт сомневались разве что завсегдатаи телешоу на российском ТВ, упорно верящие в то, что в мире найдется кто-то готовый «дружить» с Россией против НАТО и Запада.

Сюрпризом скорее стала та скорость, с которой скандинавские страны смогли урегулировать свои разногласия с Турцией и отказаться от болтовни о защите прав представителей курдской эмиграции в пользу гарантий безопасности.

Что еще, кроме запрета экстрадиции курдских террористов в Швеции и Финляндии, а также запрета на деятельность их организаций и организации религиозного проповедника Фетуллы Гюлена, получит Анкара — возвращение в программу производства истребителя F-35, снятие эмбарго с турецкого ВПК или поставки вооружений из той же Швеции? Это станет ясно в ближайшее время. А пока стоит вспомнить как «союзник» Эрдоган менял свою позицию и разочаровывал Кремль и Смоленскую площадь в их надеждах на «дружбу» против НАТО.

Казалось бы — что могло пойти не так?

До недавнего времени Турция являлась седьмым по величине торговым партнёром России. В 2020 году суммарный торговый оборот между Турцией и Россией составлял 20 млрд долл., превосходя Белоруссию, Казахстан и Украину. Турция — второй по величине после Германии рынок сбыта для российского газа и самое популярное среди российских туристов место отдыха.

12 мая 2010 года, во время официального визита в Анкару президента РФ Дмитрия Медведева, было подписано соглашение об отмене визового режима между Россией и Турцией, которое действовало с апреля 2011 года. В марте 2015 заместитель министра экономики Турции Аднан Йылдырым говорил, что на повестке дня стоит вопрос о зоне свободной торговли между Россией и Турцией. В октябре того же года министр экономического развития России Улюкаев заявил, что Россия и Турция готовят соглашение о зоне свободной торговли в сфере услуг и инвестиций.

В 2001—2011 гг. ежегодный турецкий экспорт в Россию увеличился с 924 млн долларов до 5,993 млрд долларов. За это время ежегодная стоимость российского экспорта в Турцию увеличилась с 3,436 млрд до 23,953 млрд долл.

На основе межправительственного соглашения, заключённого сроком на 25 лет, Турция начиная с 1987 закупает у России природный газ. К 2022 году поставки газа по Голубому потоку достигли 16 млрд кубометров в год.

Турция стала важнейшим поставщиком в Россию овощей и фруктов, текстиля и техники. Важную роль турецкий бизнес играл как поставщик автомобильных компонентов для АвтоВАЗ и КАМАЗ.

Турция не только экспортирует, но и сама сильно зависит от России в вопросах продовольствия. В 2021 году почти 65 процентов всей импортной пшеницы в Турцию поставила Россия (Украина — более 13 процентов). До недавнего времени более 50 процентов импортируемого Турцией газа, 17 процентов нефти и почти 40 процентов бензина шло из России.

Среди массы торговых сделок Турции с РФ стоит выделить строительство при помощи «Росатома» турецкой атомной электростанции «Аккую» стоимостью в 20 миллиардов долларов, которая должна обеспечить до 10 процентов энергопотребления в Турции.

Самолёт и посол

Первые серьезные разногласия Москвы и Анкары связаны с войной в Сирии. Москва вмешалась в конфликт далеко от её границ и то, что в российских СМИ подавалось как операции против террористической группировки «Исламское государство» в Сирии, для многих в мире выглядело применением тактики выжженной земли и ковровыми бомбардировками.

Для Турции атаки российских военных на территории, населенные родственными сирийскими турками — туркоманами, мало чем отличались от нападения на саму Турцию. В результате в 2015 году российский бомбардировщик Су-24 был сбит турецким истребителем F-16.

Российский бомбардировщик Су-24    © mil.ru

Действия Турции стали неприятным сюрпризом. После громкой риторики Россия ответила запретом на импорт помидоров. На тот момент Турция экспортировала в Россию более 360 тыс. тонн томатов, а всего на долю турецких овощей приходилось 20% от общего объема поставок овощей в Россию.

Одновременно российские власти «отбомбились по Воронежу» — 24 ноября 2015 года Ростуризм «порекомендовал» российским туроператорам, турагентам приостановить продажу туров в Турецкую Республику, в том числе через третьи страны. Отдыха у моря лишились почти 700 тысяч россиян. Примечательно, что по данным опросов, тогда более двух третей россиян поддержали запрет на продажу турпутевок в Турцию и прекращение поставок турецких овощей и фруктов.

В июне 2015 года Эрдоган принёс извинения за сбитый Су-24 и соболезнованиями в связи с гибелью пилота. Эрдоган заявил тогда, что Анкара не хотела портить отношения с Москвой. 29 июня 2016 года была достигнута договоренность о снятии ограничений на поездки.

Тем не менее, российские действия в Сирии продолжили оставаться предметом недовольства турецкой общественности. 19 декабря 2016 года в Анкаре во время открытия художественной выставки был убит посол РФ в Турции Андрей Карлов. В российского дипломата стрелял полицейский Мевлют Мерт Алтынташ. Он убил Карлова несколькими выстрелами из пистолета, объяснив свои действия недовольством политикой России в Сирии.

Действия Турции в Сирии и отношение к ним России требовали какого-то объяснения и оно нашлось.

«Мы никогда не квалифицировали Турцию как нашего стратегического союзника, это партнер, очень тесный. На многих направлениях это партнерство имеет стратегический характер, и, действительно, мы работаем в Сирии, мы стараемся помогать урегулировать и ливийский кризис. Турция стремится тоже свои интересы в этом регионе продвигать»,— сказал министр Лавров в интервью российским радиостанциям в 2020 году.

Вооруженный конфликт в Сирии   © flickr.com

И тут можно согласиться. Впереди у России и Турции неизбежное противостояние в целом ряде регионов. начиная с Молдавии, где проживает гагаузское меньшинство — один из немногих тюркских народов, исповедующих православие, и заканчивая Сирией, значительную часть которой Турция вообще считает своей провинцией, а Башара Асада не признает никогда.

Более того, Анкара становится всё привлекательнее как союзник по НАТО для Вашингтона. Ведь в отличии от большинства стран Европы, не имеющих пока потенциала (да и желания) для конфликта с Китаем, Турция уже сталкивается с Пекином в борьбе за влияние в Средней Азии, откуда неизбежно уходит Россия.

Наше Зерно против их Помидоров

Ограничения на авиасообщение вновь ввели в 2017 году под предлогом сложной внутриполитической обстановки в Турции. Однако, как отмечал «Ъ», новый виток разногласий между Анкарой и Москвы был вызван тем, что 15 марта 2017 года Турция исключила Россию из числа стран, имеющих право на беспошлинный импорт пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и шрота, гороха, риса и других продуктов сельского хозяйства.

Пшеница     © Unsplash.com

Турция фактически ввела заградительную пошлину в 130%, что фактически означало полную остановку поставок. Экспортеры сельхозпродукции заявляли тогда, что действия Анкары вызваны тем, что Москва не сняла полностью запрет на поставку турецких продуктов в Россию — тех самых турецких помидоров, занимавших 60% всего импорта этого овоща.

Зерновая война продлилась недолго. Уже 3 мая после переговоров Путина с Эрдоганом в Сочи, вопрос был частично решен. Были сняты все секторальные ограничения, связанные с конкретными отраслями, рабочей силой и сельхозпродукцией, кроме томатов. Турция сняла тогда запреты на российское зерно, подсолнечное масло и ряд других товаров. Эмбарго на помидоры сохранилось...

«…мы просили наших турецких партнеров и друзей понять, что после известных трагических событий, когда были введены эти ограничения, жизнь развивалась и не стояла на месте. Это связано как раз с производством тех самых томатов», — сказал президент Путин.

Как пояснил тогда В. В. Путин, Россия ввела санкции в ответ на сбитый самолет ВВС РФ. За то время пока они действовали, российские компании инвестировали в производство томатов и теперь им нужно время, чтобы окупить инвестиции.

С-400

Сделка с поставкой ЗРК российской производства оказалась, судя по дальнейшим событиям, тем редким случаем когда Эрдоган просчитался.

27 декабря 2017 подробности сделки в интервью газете «Коммерсантъ» рассказал Сергей Чемезов, сообщивший, что Турция приобретает у России четыре дивизиона ЗРС С-400 на сумму в $2,5 млрд. 45% от этой суммы Турция выплатит в качестве аванса, 55% составят российские кредитные средства. 29 декабря 2017 года Турция и Россия подписали в Анкаре кредитное соглашение на покупку С-400. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал эту сделку важнейшим соглашением в современной истории страны.

ЗРС С-400   © flickr.com

Летом 2019 года Россия начала поставки системы С-400 в Турцию.

Тогда в руководстве Турции думали, что США не решится ввести ответные санкции и выгнать Турцию из совместного проекта производства истребителя F-35, в разработку которого Анкара, намеревавшаяся купить 116 машин, вложила около $800 млн.

«С-400 — это одна тема, F-35 — совершенно другая. Мы к настоящему моменту заплатили $1,4 млрд за F-35. Если Турцию выведут из программы по созданию F-35, то стоимость одного самолета может возрасти на $7−8 млн. Это совсем не простое решение. [В таком случае] им придется вернуть сумму, которую мы заплатили», — заявил тогда Эрдоган.

Однако, в Вашингтоне сочли иначе. Были применены санкции в соответствии с разделом 231 CAATSA — законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций», подписанным президентом Дональдом Трампом летом 2017 года. Этот акт вводил различные дополнительные ограничительные меры против России, Ирана и КНДР и предусматривал применение американских рестрикций против третьих стран, сотрудничающих с оборонным и разведывательным секторами России.

В результате Турцию выгнали из программы, а деньги «зависли» до сих пор. Среди последних вариантов их возврата называлось как допуск вновь в программу F-35, так и закупка на эти средства шведских «Гриппен» или британских «Тайфунов». (прим. Ред. — по последним сообщениям Турция получит комплекты модернизации истребителей F-16 от США).

До начала российско-украинского конфликта и дискуссии о вступлении в НАТО Финляндии и Швеции у Анкары фактически не было рычага в этой ситуации. Она даже подумывала о покупке второй партии ЗРК в 2021 году, но заявляла, что рассмотрит сделку при условии передачи технологий. Новым поворотом в истории С-400 стало недавнее предложение США передать турецкие ЗРК Украине в обмен на возвращение Анкары в программу F-35 и снятие санкций. 

Военный обозреватель Gazeta.ru Михаил Ходарёнок в комментарии «Ъ» заявил, что не исключает, что Турция может решиться на такую сделку:

«Раньше Анкара не могла уступить нажиму со стороны Вашингтона без ущерба для национальной гордости. Другое дело — передача С-400 Украине. Это уже можно обставить не как капитулянтство, а помощь братскому народу в отражении агрессии», — сказал он «Ъ».

Господин Ходарёнок считает, что соблазн у Анкары велик: снятие санкций и возвращение в программу F-35 — слишком большие плюсы.

Истребители F-35    © dvidshub. net

Это известие стало для Кремля неприятным сюрпризом и глава МИД РФ Сергей Лавров поспешил заявить:

«Хочу напомнить всем странам, которые могут рассматривать эту идею, что советские системы и системы российского производства там находятся в соответствии с межправительственными соглашениями и контрактами, которые также имеют сертификат пользователя, и этот сертификат не разрешает направлять их в третьи страны».

Он также добавил, что Россия не позволит таким рискам материализоваться и реализоваться. Однако, реальных рычагов для воздействия на Турцию у России немного. Вернее, они есть, но, как видно на примере помидорно-пшеничных войн, точно такими же рычагами располагает и Турция.

Российская «спецоперация» и «Байрактар»

Переговоры между Россией и Украиной в Стамбуле    © flickr.com

Несмотря на то, что Анкара не присоединилась к санкциям против России, сразу же после начала «спецоперации» она выступила с осуждением действий Кремля. С самого начала боевых действий Турция пыталась стать основным посредником в организации мирных переговоров Москвы и Киева, параллельно критикуя действия НАТО. Но что точно говорили в Анкаре так это то, что заявлял министр Чавошоуглу и что было констатацией реалий:

«В НАТО есть страны, которые хотят продолжения войны на Украине. Они видят в продолжении войны ослабление России. Их мало волнует ситуация в Украине. Мы не ожидали, что из переговоров в Анталии что-то выйдет. Важным было свести стороны вместе. После переговоров в Стамбуле у нас были большие надежды, но когда появились образы бойни, они отошли от Стамбульского соглашения. Обе стороны все еще ведут переговоры. Путин и Зеленский могут встретиться в любое время».

Как отмечал в эфире «Радио Свобода» (признано иноагентом) политолог Иван Преображенский, голод, который возникнет в странах Ближнего Востока и Африки в результате прекращения поставок украинского зерна, обернется для Турции обострением проблемы беженцев. И это очень беспокоит Эрдогана и является одним из важных мотивов его дипломатии.

Но одновременно с дипломатией направленной на урегулирование конфликта, Турция развернула ещё более активное чем прежде военно-техническое сотрудничество с Украиной.

«Анкара занимает максимально выгодную для себя позицию, пытаясь зарабатывать на чужом конфликте — и как можно больше. Прежние связи России и Украины очень ограничивали возможности Турции участвовать в большой политике в этой части Евразии, но она бы очень этого хотела. Исторически Турция традиционно влияла на весь юг Украины», — указывал господин Преображенский.

Первые беспилотники Bayraktar TB2 начали патрулирование над территорией Донбасса еще весной 2021 года. Турция и Украина на тот момент уже договорились о поставках второй партии аппаратов и обсудили возможность их совместного производства.

«Мы продаем беспилотники тем, кто об этом просит, у нас нет никаких предварительных условий. Сделка с Украиной не направлена против России», — заявил глава Министерства иностранных дел Турции в интервью телеканалу Habertürk.

Россия ответила традиционно — запретом турецких цитрусовых.

Начало конфликта в феврале 2022 стало началом успешнейшей «рекламной кампании» Bayraktar TB2 и как оказалось, результаты поставок турецких беспилотников весьма сильно отразились на российских войсках.

Bayraktar TB2     © flickr.com

Глядя на историю российско-турецких отношений, становится очевидно, что как бы не хотелось некоторым «экспертам», Турция совершенно неподходящий кандидат на то, чтобы дружить с ней против НАТО или США, или даже Украины. Турция ведет себя так, как полагается региональному лидеру. Она зарабатывает деньги и на российских и украинских туристах, на поставках вооружений Украине и на продаже в Россию фруктов и овощей, она активно проецирует силу на Южный Кавказ и Закавказье.

«Чем больше конфликтов на всем постсоветском пространстве, тем выше там влияние Турции, в каждой такой конкретной точке. Это касается уже не только России и Украины, но и всего Южного и Северного Кавказа и всей Центральной Азии. Реджеп Эрдоган везде стремится пользоваться слабостями России и повышать свое влияние — вернее, в понимании нынешних турецких властей, возвращать это влияние, которое было ей утеряно в XIX — начале ХХ веков», — указывает господин Преображенский.

Не только слабостями России, добавим мы. Турция блестяще воспользовалась ситуацией и заставила страны НАТО с уважением отнестись к ее опасениям в части безопасности в обмен на снятие вето с заявок Швеции и Финляндии.

При этом, очевидно, что Турция не собирается ни порывать с НАТО, ни отказываться от намерения стать когда-то частью Евросоюза. И кто знает, может быть нынешний конфликт и возможная роль Турции даст ей рычаг и для решения этого вопроса.

Источник


 

Загрузка...

© 2009 Технополис завтра

Перепечатка  материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши  правила  строже  этих,  пожалуйста,  пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.