Штаты хотят зайти в Индию

США и страны Запада лидируют на рынке современных высокотехнологичных вооружений. Но, в то время как американские аналитики сосредоточены на фронтовых истребителях пятого поколения и сделках на миллиарды долларов, существует другой рынок — рынок для покупателей, ищущих более выгодную сделку при ограниченных ресурсах. На этом рынке, который часто называют «рынок стоимости» (value market) представлены не менее 112 стран.

Россия всегда была крупным игроком на этом рынке, поставляя старое или отремонтированное оборудование государствам, которыми западные компании часто пренебрегали.

Как отмечают в своем отчете эксперты Стокгольмского международного института исследований мира (СИПРИ) Петер Везман, Саймон Везман и Александра Куимова, в общей сложности 61% российского экспорта вооружений приходится на Азию и Океанию, 20% — на Ближний Восток и 14% — на Африку. В 2017—2021 годах Россия поставила вооружения 45 государствам, и эти поставки были сконцентрированы на четырех государствах — Индии, КНР, Египте и Алжире. Вместе эти страны приобретали 73% всего российского экспорта вооружений. В 2017—2021 годах основной статьей российского экспорта вооружений были самолеты. На их долю приходилось 48% от общего объема экспорта вооружений, за ними следовали двигатели, в основном для самолетов (16%), и ракеты (12%).

Однако в результате конфликта на Украине этот рынок стал предметом внимания западных стран. Отчасти потому, что представляет собой один из источников валюты для России. С другой стороны, западные «торговцы пушками» видят, что в результате санкций российские компании сталкиваются с проблемами в производстве и поставке, освобождая новую рыночную нишу.

При этом, как отмечают авторы публикации издания War on the Rocks Васабджит Банерджи и Бенджамин Ткач, одним из опасений Вашингтона становится грозящее увеличение роли Китая как поставщика вооружений таким странам, как Индия. И США фактически будут вынуждены обратить внимание на этот рынок, чтобы убедиться в том, что вместо Москвы с Нью-Дели будут работать Вашингтон, Берлин и Стокгольм, а не Пекин.

«Войти в Индию»

Экспорт оружия не является большой частью индийской промышленности. С момента обретения Индией независимости в 1947 году и перехода к рыночной экономике в 1991 году страна не уделяла особого внимания экспортным возможностям ВПК вплоть до 2014 года, когда экспорт вооружений из Индии начал расти. К 2016 году Индия заключила ряд перспективных сделок.

В настоящее время Индии не хватает финансовых и производственных мощностей, чтобы запустить собственное оборонное производство. Инициатива «Сделай в Индии, сделай для мира», запущенная в 2020 году, направлена на возрождение тяжелой промышленности за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций, дерегулирования и отмены лицензирования промышленных процессов, а также оказания государственной помощи производителям.

В оборонном секторе эта инициатива направлена на прекращение к 2022 году импорта артсистем, реактивных истребителей, танковых двигателей и ракет «земля — воздух». Однако, чтобы ограничения импорта не нанесли ущерб способности Индии производить оружие конкурентоспособного качества, в рамках «Политики оборонного производства и продвижения экспорта» была создана «Ячейка оценки технологий» (Technology Assessment Cell), которая добавит гибкости в ограничениях импорта.

Короче говоря, Индия уже предприняла несколько шагов для поощрения отечественного оборонного производства.

Правительство также пыталось реформировать производство оружия в государственном секторе, но серьезные проблемы остаются. Крупнейшим сегментом индийских производителей являются государственные оборонные предприятия государственного сектора. В этом секторе правительство неэффективным образом поручает производство определенных подсистем, компонентов и платформ конкретным фирмам.

В 2022 году правительство оптимизировало оборонные предприятия государственного сектора, объединив 41 завод в семь оборонных предприятий государственного сектора, но им требуется дальнейшая оптимизация.

Как отмечают эксперты, если Индия хочет производить оружие, конкурентоспособное на международном уровне, то её частный сектор обладает для этого достаточными возможностями.

Частные фирмы составляли 90% оборонного экспорта Индии в 2021 году. Интегрированные в международные процессы индийские компании имеют схожие бизнес-модели и практику по сравнению с государственными учреждениями. Компании Tata, Reliance, Mahindra, Adani и Kalyani быстро нарастили усилия по сотрудничеству в области иностранного сотрудничества.

Результаты были мгновенны. Tata Motors Limited вывела на рынок амфибийную БМП Kestrel. Tata Aerospace and Defence производит компоненты для истребителей, ракетных систем, радиолокационных систем, транспортных самолетов, вертолетов и беспилотных летательных аппаратов.

TATA Kestrel. © Wikimedia Commons

Что касается авионики, стрелкового оружия, боеприпасов, приборов ночного видения, индийская Reliance Defence Limited сотрудничает с производителями оригинального оборудования из стран НАТО, а именно Франции (Dassault and Naval Group, Safran, Thales), Германии (Hensoldt and Diehl), Словакии (Konstrukta) и Соединенных Штатов.

Вашингтон перетянет Индию на свою сторону, соблазнив ее ВПК и армию?

ВПК Индии достаточно скромен. С 2011 по 2017 год страна была 23-м по величине экспортером оружия. По данным института СИПРИ, в прошлом году оружейный экспорт Индии составил всего 1,13 миллиарда долларов.

А вот что касается импорта, то тут картина совсем иная. Индия, наряду с Саудовской Аравией, Египтом, Австралией и Китаем, вошла в прошлом году в пятерку крупнейших импортеров.

Даже при том, что в периоды с 2012 по 2016 и с 2017 по 2021 год импорт оружия в Индию сократился на 21%, в 2021 году на ее долю приходилось 11% от общего объема мирового импорта вооружений за этот период.

Вооруженные силы Индии. © dvidshub.net

Исследователи СИПРИ отмечают интересную тенденцию: ещё до начала конфликта на Украине Россия начала сдавать позиции на рынках Индии и Вьетнама.

«Общее падение российского экспорта вооружений в периоды с 2012 по 2016 и с 2017 по 2021 год было почти полностью связано с сокращением экспорта вооружений в Индию (-47%) и Вьетнам (-71%)»,— отмечается в мартовской публикации SIPRI Fact Sheet.

Несколько крупных программ по российскому оружию были свернуты. Это в сочетании с возросшими усилиями Индии по диверсификации своей базы поставщиков оружия означало, что доля России в общем объеме индийского импорта вооружений упала с 69 до 46%.

Импорт Индией оружия из Франции, отмечается в исследовании СИПРИ, напротив, увеличился более чем в десять раз.

Из-за предполагаемых растущих угроз со стороны Китая и Пакистана, а также из-за значительных задержек с производством собственных основных вооружений Индия имеет крупномасштабные планы по импорту вооружений.

Как считают адъюнкт-профессор политологии в Университете штата Миссисипи Васабджит Банерджи и доцент политологии в Университете штата Миссисипи Бенджамин Ткач, падение импорта оружия в Индию, вероятно, является временным результатом медленного и сложного процесса закупок, а также смены поставщиков. И вот здесь для США появляется окно возможностей, использовав которое Вашингтон может изменить отношения Индии с Россией и Западом.

Еще одним результатом складывающейся в результате ухода России ситуации может стать возможность для индийского ВПК занять часть позиций России на «рынке стоимости».

Однако, как отмечают эксперты, для этого Индия должна скорректировать свою политику и процедуры, перестав отдавать предпочтение государственным оборонным компаниям.

«Чтобы преуспеть в качестве экспортера оружия, Индия должна скорректировать требования к обмену технологиями и владению оборонными контрактами, снизить зависимость от российских технологий и внедрить международно признанные системы контроля качества. Ни одно из этих предложений не является политически простым, но все они стратегически необходимы, если Индия надеется захватить роль России на рынке вооружений», — указывают Васабджит Банерджи и Бенджамин Ткач.

Это может произойти, если Вашингтон ускорит одобрение изменений мер экспортного контроля в сотрудничестве с Индией, фактически дав ей статус основного оборонного партнера в области экспорта технологий двойного назначения.

K-9 VAJRA-T. © wikipedia.org

Другим шагом, который повысит уровень связей между Индией и США, одновременно нарастив потенциал индийского ВПК, может стать перевод в Индию устаревших производственных линий и помощь в разработке прозрачных процессов закупок. При перемещении устаревших производственных линий Соединенные Штаты все еще могут сохранить контроль над подкомпонентами и программным обеспечением.

«Это в конечном итоге принесет пользу Соединенным Штатам. Вашингтон по-прежнему будет продавать престижные в мире системы вооружений. Он должен работать с Индией, чтобы убедиться, что остальной мир покупает бронетехнику, стрелковое оружие и вертолеты у дружественной нации, а не у противника», — указывают американские авторы.

Источник