На сегодня Украина может сама заработать только на треть своих бюджетных потребностей. Только на военные нужды в мае из бюджета ушло в полтора раза больше, чем удалось получить.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
На сегодня Украина может сама заработать только на треть своих бюджетных потребностей. Только на военные нужды в мае из бюджета ушло в полтора раза больше, чем удалось получить.
По всей стране уже наблюдаются задержки по субсидиям и прочим социальным выплатам. Также задерживаются зарплаты и стипендии бюджетникам. А помощь для ряда переселенцев и вовсе была отменена. Таковы итоги трех месяцев активных боевых действий. При этом эксперты прогнозируют, что дальнейшее снижение соцвыплат неизбежно.
"Если война затянется, правительству придется идти на "болезненные меры" – сокращать бюджетные расходы, в том числе на зарплаты, пенсии, социальные выплаты, а также повышать налоги", – заявил в недавнем интервью The Economist глава Минфина Сергея Марченко. Тогда эти слова многие восприняли как заигрывание с Западом, направленное на побуждение партнеров активнее помогать Украине. Но, как показал май, "болезненные меры" могут наступить совсем скоро. По словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, дефицит бюджета Украины из-за войны, развязанной Российской Федерацией, ежемесячно достигает $5 млрд. «Из-за драматического роста затрат на социальные и гуманитарные нужды, разминирование более 300 тыс. кв. м территорий страны создался бюджетный дефицит в размере около $5 млрд ежемесячно», – отметил Шмыгаль, добавив, что на данный момент не работает около 35% экономики Украины. За время войны разрушено более 200 заводов, около 17% бизнеса вообще остановили свою работу, а 60% предприятий работают на низкой загрузке. Все это объективно ведет к ухудшению социальной ситуации в стране.
Так, например, уже в мае из-за необходимости финансировать армию наблюдались задержки по зарплатам для учителей и преподавателей вузов, срываются сроки перечисления средств на стипендии, субсидии, помощь малообеспеченным, матерям-одиночкам. В уходящем месяце, как говорит Vesti.ua замдиректора департамента социальной политики КГГА – начальник управления льгот, государственной и региональной помощи Максим Бутченко, даже в столице задержки по тем же субсидиям и прочим социальным выплатам составили 1,5 недели. "По состоянию на пятницу все деньги уже ушли на счета заявителей. Да, была задержка полторы недели. Денег не было. Имеется в виду именно по тем платежам, которые спонсируются через государственные субвенции", – сказал Vesti.ua Бутченко. А выплаты переселенцам из Киевской, Черниговской и Сумской областей вообще отменили.
На задержки по зарплатам жалуются и медики. Правда, как отмечают главврачи, тут все больше зависит от конкретного учреждения и региона. В Киеве задержек нет. В то же время, как говорит Vesti.ua главный врач Чудновской ЦРБ Игорь Лукашенко, в регионах не все так гладко. "В моем учреждении зарплата выплачивается вовремя на тех же уровнях, как и до войны. Со стороны государства есть небольшие задержки, есть нюансы по суммам. Но пока мне удавалось приходить к общему знаменателю. Было так, что сперва немного недоплатили по определенным статьям, но мы обратили их внимание на это и вскоре получили доплату. В целом, за счет того, что у меня в больнице была определенная сумма на случай ЧП, то еще нормально. А по другим больницам проблемы действительно есть", – сказал Vesti.ua Лукашенко.
И надеяться на улучшение ситуации в следующем месяце не стоит. Наоборот, экономисты прогнозируют дальнейшее снижение соцвыплат в Украине. Но чтобы не вызвать социальный взрыв, как считает исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский, делаться это будет завуалированно. Снижение произойдет за счет отмены индексации выплат. То есть фактически за счет инфляции. С начала войны бюджетная дыра с каждым месяцем увеличивается. Так, в апреле дефицит бюджета достиг $3,1 млрд. Для Украины это уже колоссальная цифра (в мае – $5 млрд. – Авт.). При этом за счет всех традиционных источников наполнения бюджета (налогов и сборов) удалось собрать лишь 32% от общей потребности. Еще 13% удалось получить благодаря различным грантам.
То есть на сегодня Украина может сама заработать только на треть своих бюджетных потребностей, считает Вышлинский. Также, по его словам, в такой ситуации не стоит ждать и индексации социальных выплат, от которой, очевидно, придется отказаться.
Кроме того, как утверждает Бутченко, сегодня вся страна работает на победу. Поэтому и решения соответствующие. "Я присутствовал на одном из заседаний правительства и могу сказать, что прерогатива сегодня одна – военная агрессия, а социальные выплаты – на втором месте. Как будет в июне, что у них с бюджетом и какое будет распределение, к сожалению, я сказать не могу", – говорит Vesti.ua Бутченко.
В то же время, как сказал Vesti.ua экс-министр социальной политики Андрей Рева, учитывая дефицит бюджета и тот перечень обещаний, которые раздает сегодня правительство, абсолютно непонятно, как правительство планирует все это выполнять. "Дефицит бюджета составляет $5 млрд в месяц. Условно говоря, 100 млрд мы собираем всех доходов, а расходы где-то 250 млрд. При этом военные расходы где-то порядка 150 млрд в месяц. Это больше, чем мы собираем вообще доходов. Поэтому еще в марте социальные расходы были сокращены на 32 млрд грн. Затем они 20 млрд вернули, но 12 млрд все равно сократили. При этом ВР по предложению правительства освободил предпринимателей 1-2 группы от налогов, тем самым был нанесен колоссальный удар. Например, по городу Винница могу сказать, что до конца года потери составят 360 млн грн. Это при том, что в город прибывают переселенцы. Нужно поддерживать ЖКХ, транспорт, образование и так далее. При этом вся сфера быта – парикмахерские, кафе и так далее – работает на полную мощность. Но никто ничего не платит. Далее, вы помните, освободили ввоз автомобилей от налогов. Я понимаю, когда речь идет об авто для фронта, но 75 тыс. автомобилей было ввезено элитных марок. На этом потери бюджета составили 7,5 млрд грн. В чью пользу это сделано? Дальше история с нефтетрейдерами. Отменили акциз, сократили НДС до 7%. Договорились о регулировании цены. А через две недели исчез бензин. Потом отменили госрегулирование, но не восстановили налогообложение. То есть можете себе представить дыру в бюджете государства, которая образовалась и постоянно растет?!" – говорит Vesti.ua Рева. К слову, абсолютно неожиданным стало решение Минфина отказаться от предложения США о списании части внешнего долга Украины.
При этом, как отметил Рева, побочный эффект от урезания социальных выплат получат не только льготники, но и вся экономика. "Исходя из той финансовой ситуации и тех обещаний, которые дает правительство, а оно и дома обещает восстанавливать, и выплачивать компенсации. Я не понимаю, как можно давать такие обещания при таком дефиците. Откуда деньги? Покажите, объясните! Экономика не работает и правительство ничего не делает. Ведь если вы сокращаете социальные выплаты, то вы сокращаете покупательную способность граждан. В результате падают объемы производства. Зачем производить товары и услуги, если их никто не купит? Единственный способ поддержать экономику – это увеличить социальные расходы и улучшить благосостояние граждан. Тем самым будет увеличиваться товарооборот и раскручиваться спираль восстановления. А пока, к сожалению, ситуация обратная – у людей покупательная способность становится меньше, а производство сокращается. Все это тревожит", – сказал Vesti.ua экс-министр социальной политики Андрей Рева.
"Похоже, что иностранная финансовая помощь в течение ближайших месяцев станет спасательным кругом для государства", – отмечает Вышлинский. По правде говоря, уже сегодня свыше 10 млрд грн на помощь внутренне перемещенным лицам поступает от международных организаций. "На сегодняшний день у нас есть договоренности с агентствами ООН – Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Всемирная продовольственная программа, Международная организация по миграции, присоединяются также Красный Крест и ЮНИСЕФ", – заявил на днях заместитель министра социальной политики Виталий Музыченко. При этом, по его словам, каждая организация имеет определенный мандат работы с отдельными категориями. Например, задача ЮНИСЕФ – это поддержка материнства и детства, они заботятся о многодетных семьях, семьях, в которых есть новорожденные дети. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев помогает пенсионерам-переселенцам, у которых невысокая пенсия", – объяснил чиновник. Но как долго западные партнеры будут поддерживать наших детей и стариков, а главное, что будет делать правительство в случае, если эта помощь прекратится, пока остается загадкой.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
