Украина получила $700 млн от МВФ и продление кредитной программы на новых условиях.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Украина получила $700 млн от МВФ и продление кредитной программы на новых условиях.
После многомесячных переговоров официальный Киев таки получил около 700 млн долл. второго транша от МВФ. Фонд предоставил деньги и одобрил пролонгацию действующей кредитной программы stand-by до июня 2022 года. Теоретически у украинского руководства есть еще семь месяцев, чтобы попытаться получить остальные 2,2 млрд долл. в рамках кредитной линии.
На каких условиях Украина получила кредит от МВФ, как эти условия повлияют на благосостояние рядовых граждан, и помогут ли эти деньги преодолеть экономический кризис, – разбирались Vesti.ua.
Кроме острой потребности правительства получить "под елку" уходящего 2021 года 700 млн долл. суета вокруг переговоров с кредиторами была обусловлена истечением срока действующей кредитной программы, которая утром 1 января 2022-го, без пересмотра и пролонгации, превращается "в тыкву". Такой сценарий означал остаться без денег и сулил тяжелый заход на новый переговорный процесс.
Впрочем, оказавшись в весьма незавидной ситуации, в стане переговорщиков с украинской стороны надеялись даже на получение очередной порции кредитных средств "с надбавкой". В частности, глава НБУ Кирилл Шевченко, оптимистично заявил якобы "с учетом того, что несколько траншей было пропущено, сумма может быть больше". Но при этом он уточнял, что все решится по ходу дискуссии с кредиторами.
Ход и сроки дискуссии были заведомо не на украинской стороне. МВФ максимально затягивал переговорный процесс, укрепляя переговорную позицию. И вместо транша "с надбавкой", Украина получила новые условия продления старой кредитной программы "с добавкой".
При этом требования кредиторов могут расшириться, независимо от успешности выполнения базовых условий, подчеркнул в комментарии Vesti.ua основатель компании Performance Managment Сергей Сароян.
"Следует понимать, что формальное исполнение структурных маяков еще не означает получения нового транша. Еще в конце прошлого года правительство говорило о том, что выполнило все необходимое, однако денег получено не было. Кредиторы следят за внутренними процессами, высказывают свои опасения теми или иными конкретными случаями, например, назначением главы САП, и намекают на возможные проблемы с получением транша", – отметил эксперт.
Согласно официальному пресс-релизу исполнительного совета МВФ о продлении кредитного соглашения с Украиной, структурно можно выделить три блока условий:
Первый блок содержит позиции:
- сокращение дефицита бюджета до уровня 3,5% ВВП;
- снижение фискальных рисков, связанных с квазифискальными операциями, в том числе в энергетике (рыночные и только рыночные цены – всем);
- перекрыть налоговые лазейки, улучшить базы налогообложения для налога на прибыль предприятий, улучшить администрирование акцизов, налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с продажи недвижимости и поступлений от рентной платы;
- защищать социально уязвимые слои населения, внедрив "прозрачные меры защиты".
Второй блок включает требования относительно:
- обеспечения независимости центрального банка;
- сосредоточения денежно-кредитной политики на возвращении инфляции к целевому уровню (к отметке в 5% +/- 1 пункт);
- обеспечения финансового здоровья банков, в том числе посредством надлежащего управления;
- возобновления надежного банковского кредитования частному сектору.
Третий блок:
- продвижение судебной реформы;
- борьба с коррупцией и усиление независимости вертикали антикоррупционных органов;
- снижение роли государства в экономике.
Оценивая условия Фонда, Сергей Сароян отметил, что, вынося оценку (не)успешности их выполнения, Фонд может исходить еще и из неких обособленных соображений.
"Очень многое в этом процессе будет зависеть именно от воли МВФ, а не создания антикоррупционных органов, принятия законопроектов и прочего. Понятное дело, что многое обсуждается за закрытыми дверями и не выносится на публику", – подчеркнул Сароян.
Экономический эксперт Сергей Саливон в беседе с Vesti.ua заострил внимание на условии кредиторов, которое касается ограничения "квазифискальных операций" в энергетике.
"Официально перечисленные МВФ общие условия, под которые выдается транш, какой-то сверхновостью не являются. Нечто подобное кочует из одного меморандума в другой. Но их расшифровка по энергетической части прекрасна. Там речь ведь идет о полном прекращении регулирования государством коммунальных тарифов для населения. Выполнение этого условия приведет к кратному росту коммунальных тарифов. Например, газ с доставкой вместо нынешних примерно 10 гривен вполне может стоить 40 гривен за кубометр. Киловатт электроэнергии может вырасти до 4 гривен. И так далее", – описал безрадостную перспективу тарифообразования эксперт.
Предметная оценка "маячков" первого блока описывает мейнстримную установку от кредиторов: меньше тратить – больше зарабатывать; больше экономить – еще больше возвращать кредиторам. Сокращать траты правительство, очевидно, будет по статье социальных расходов, сохраняя лишь видимость процесса "индексации" основных соцвыплат, пособий и прочих льгот.
Впрочем, с учетом того, как крупный бизнес "горит желанием" платить по счетам, и мастерски этого избегает, больше зарабатывать правительство будет на все тех же рядовых гражданах. Перекрытие "налоговых лазеек" и "улучшение администрирования", власть попытается максимально предельно скрупулезно прощупав карманы, кошельки и матрасы, в первую очередь, "маленьких українців" и малого бизнеса, с которыми бороться как-то проще и эффективнее, чем с олигархами. Более того, как пояснил выше эксперт, тарифный "пылесос" ЖКУ будет работать в разы интенсивнее.
В монетарном блоке прослеживается некая непоследовательность тезисов-пожеланий от Фонда. Возобновление банковского кредитования реального сектора экономики на должном уровне просто прямо противоречит установке кредиторов на жесткое таргетирование инфляции. Тем более с условием "независимости" НБУ, который ни за что в экономике не отвечает.
Невозможно оживить кредитование экономики (реального сектора) при удерживании высокой учетной ставки с прицелом на подавление инфляции. Это просто взаимоисключающие вещи.
Третий блок требований практически дословно гласит, что антикоррупционная вертикаль (уголовного и прочего преследования), как и судебная система (вынесения приговоров преследуемым), слишком важны, чтобы доверять их "коррумпированным" украинцам.
"Я не вижу шансов для власти реализовать такие меры и при этом усидеть в своих креслах. Если только реализовать и сразу сбежать за границу, оставив такое наследие сменщикам. Но скорее все же будут как-то тянуть, пытаться не выполнять или выполнять очень частично. Деньги-то уже получены. Даже несмотря на то, что предыдущие условия полностью не были выполнены", – отметил Сергей Саливон.
Эксперт считает, что нынешнее решение о выделении транша во многом политическое. "Наверняка есть расчет, что, оставаясь занозой в пятке у России, в следующий раз деньги получим тоже взамен на обещания и частичное выполнение предыдущих условий. А в Вашингтоне при этом не торопятся – они едят слона по кусочкам, все больше закрепляя колониальный статус Украины. А деньги с колонии они уж как-то вернут. И с хорошей прибылью от вложения", – добавил экономист.
Опрошенные Vesti.ua эксперты разошлись в итоговых мнениях касательно полезности продления сотрудничества с Фондом.
"Сотрудничество с МВФ крайне полезно по двум причинам. Во-первых, это позволяет укрепить золотовалютный резерв, что полезно с макроэкономической точки зрения. Во-вторых, эти займы значительно дешевле, чем финансирование через евробонды и ОВГЗ. Ну, и наконец, зарубежные инвесторы высоко ценят сам факт сотрудничества с МВФ и выделяют средства только если уверены в сохранении продуктивных отношений страны с организацией. Думаю, не стоит лишний раз говорить о довольно низкой репутации Украины среди инвесторского сообщества из-за коррупции, вследствие чего присутствуют высокие риски потери средств. Для развития экономики нужны деньги, а значит, необходимо создавать все условия для притока капитала", – заключил Сергей Сароян.
Диаметрально противоположное мнение высказал Сергей Саливон: "Нет, конечно, я не считаю программу МВФ действенным средством, которое поможет преодолеть кризис. МВФ – это главная международная финансовая организация, но действует она, как и любая финансовая организация, в интересах своих главных акционеров. Разница с обычной финансовой организацией в том, что ее целью является продвижение не только экономических, но и политических целей Вашингтона. Потому что посредством достижения политических целей Вашингтон получает возможность реализовывать все больше своих экономических целей".
Пока у официального Киева нет четкого понимания ни суверенных экономических, ни национальных политических целей, Украине остается только отчаянно "колядовать" под дверью западных кредиторов. А те неторопливо решают, понравилась ли им "колядка", убедительно ли она была исполнена, и наградить ли отчаявшихся просителей поощрительной конфеткой.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
