"Северный поток–2": что будет с тарифами на газ для украинцев

"А у нас газопровод", — так еще недавно президент Украины Владимир Зеленский гордо парировал выпад лидера РФ Владимира Путина, который в ходе саммита в Париже в 2019 году, обсуждая вопросы поставок газа в Украину, процитировал стихи советского писателя Сергея Михалкова: "А у нас в квартире газ, а у вас?". Оно, конечно, так. Только вот украинский газопровод, который несколько десятилетий подряд обеспечивал Украине ежегодно миллиарды долларов, в ближайшее время может превратиться в старую ржавую трубу.

Уже через считаные месяцы Россия готовится ввести в эксплуатацию очередной магистральный газопровод "Северный поток-2", который соединит Россию и Германию по дну Балтийского моря. После того как это произойдет, российские газопроводы словно кольцом охватят Европу с севера и юга, сойдясь в одной точке — австрийском Баумгартене, который в итоге станет крупнейшим газовым хабом в Европе.

По ниткам "Северного потока-2" РФ сможет поставлять в Европу до 55 млрд куб. м газа в год. Ровно столько, сколько в прошлом, 2020-м, году транзитом шло через Украину. Другими словами, Украина теряет не только миллиарды транзитных долларов, но и общую ценность на геополитической карте мира. Каких последствий ждать стране и украинцам, подорожает ли газ для населения и как будут спасать украинскую ГТС от краха, разбирались "Вести".

Какое влияние на бюджет?

"Достройка газопровода "Северный поток-2" станет серьезным ударом по Украине и затронет каждого жителя страны". Это, пожалуй, единственный тезис, который сегодня объединяет как власть, так и оппозицию. И не согласиться с этим весьма трудно. А вот когда и какой именно урон нанесет Украине новая российская газовая труба — пока вопрос. В последние годы транзит российского газа через Украину постоянно снижался. Этому, в том числе, способствовал запуск "Турецкого потока", который состоялся 8 января 2020 года. В результате транзит газа в Турцию, Грецию и Болгарию полностью перешел из Украины на новые газопроводы.

Как результат по итогам 2020 года объем транзита через Украину сократился на 38% и составил 55,8 млрд куб. м, что стало минимумом за последние несколько десятилетий. А с начала 2021 года "Газпром" начал поставки газа в Сербию по новой ветке "Турецкого потока" ("Балканский поток"). Хотя еще до недавних пор весь этот газ шел через Украину.

Следующим ударом для страны станет ввод в эксплуатацию "Северного потока-2". Как заявил президент Владимир Зеленский, это лишит украинский бюджет до $3 млрд в год, получаемых сейчас от транзита газа: "Северный поток-2" отключит Украину от поставок газа, а значит отключит нас по меньшей мере от трех миллиардов долларов в год... Нам нечем будет платить за украинскую армию".

К слову, откуда взялась цифра в $3 млрд — непонятно. Ведь, по данным "Нафтогаза", Украина оказала российскому "Газпрому" услуги по транспортировке газа через территорию Украины в 2020 году на $2,1 млрд. Что тоже, в принципе, немало. 

При этом, как говорит "Вестям" директор специальных проектов НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев, не стоит забывать, что текущий контракт, подписанный в 2019 году между "Газпромом" и украинским газотранспортным оператором, гарантирует поток экспортных поставок на запад через Украину до конца 2024 года.

"Поэтому формальный запуск "Северного потока" никоим образом не повлияет на доходы Украины. По крайней мере, в ближайшие годы. Ведь, в соответствии с контрактом, "Газпром" выплачивает "Нафтогазу" плату за транзит в объеме 40 млрд куб. м вне зависимости от того, сколько он реально поставляет газа. Это условие — "качай или плати". Также нужно понимать, что эти 40 млрд куб. м газа не испаряются на западной границе Украины, а поставляются конкретным потребителям, которым выгодно покупать газ, транспортируемый через Украину. И эти объемы расписаны на годы вперед. Поэтому все те, кто пытается рассказать, что после запуска "Северного потока" газ не будет идти через Украину, либо сознательно манипулируют, либо не разбираются в ситуации и не хотят в ней разобраться", — сказал "Вестям" Рябцев.

Настоящий удар по экономике может нас ждать аж в 2024 году, когда закончится срок контракта. "Тогда нас ожидает реальное сокращение предложенных "Газпромом" объемов с нынешних 40 до 20–25 млрд куб. м транзита. А 20–25 млрд — уже недостаточно для обеспечения необходимого давления в системе", — сказал нам Рябцев. 

В то же время, как говорит "Вестям" бывший министр топлива и энергетики Иван Плачков, надеяться только лишь на текущий контракт в сегодняшних условиях — весьма безрассудно. "Мы помним, как РФ нам два раза перекрывала под Новый год газ, хотя и тогда были контракты. Но сегодня это вопрос еще и политический. Поэтому нужно рассматривать два сценария. Первый — это планомерное снижение объемов транзита через Украину в течение следующих лет. Второй — резкое прекращение транзита перед началом отопительного сезона или в канун Нового года. И при любом из этих сценариев Украина потеряет миллиарды долларов", — говорит "Вестям" Плачков.

Создаст ли "Северный поток" угрозу национальной безопасности?

Кроме сугубо экономических рисков для нашей страны "Северный поток-2" несет еще и военно-политические риски. По крайней мере, так заявляют украинские власти.

"В день завершения "Северного потока-2" все обещания будут бесполезными. Даже если какой-то транзит через Украину сохранится, Украина будет зависеть от капризов Кремля. Боевые действия на Донбассе, где Россия действует через своих ставленников, наемников и даже регулярные войска, продолжаются в прежних темпах уже более семи лет. Газопровод не подвергся обстрелам — России нужны бесперебойные потоки газа через Украину не меньше, чем нам. Эта взаимная зависимость является сдерживающим фактором, который "Северный поток-2" устранит", — пишет в статье для The Wall Street Journal вице-премьер-министр — министр по вопросам временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников. Другими словами, украинская власть всерьез опасается обострения военных действий на Донбассе после запуска трубы.

Еще один аспект — это экономическая безопасность. "Положение дел такое, что в настоящее время Украина уже потеряла, когда подписывала контракт в 2019 году. Этот контракт фактически означал сокращение транзита вдвое. Кроме того, Украина потеряет после его завершения. Так как к тому времени будут полностью построены все обходные южные маршруты, о которых сегодня никто не говорит. В том числе планируется расширение ветки "Балканского потока", строятся ветки, которые будут принимать газ, идущий транзитом через Турцию. И благодаря этим маршрутам через Турецкий пролив через три года нас ожидает сокращение предложенных "Газпромом" объемов транзита с ныне предусмотренных контрактом 40 млрд до 20–25 млрд куб. м", — сказал "Вестям" Рябцев.

В свою очередь, как говорит "Вестям" энергетический эксперт Валентин Землянский, если уйти из плоскости Украины и посмотреть на ситуацию сверху, как она есть на самом деле, то становится очевидно, что "Северный поток-2" — это абсолютно коммерческий проект Германии и России.

"Дает ли он русским политические дивиденды? Безусловно! Ведь если вы наращиваете экономическую мощь, она автоматом усиливает ваши позиции на политической арене. И если в этом аспекте вернуться в плоскость Украины, то, конечно, определенные риски есть. Но, опять-таки, мяч сейчас на нашей стороне. И мы должны правильно им распорядиться", — говорит "Вестям" Землянский. 

Что будет с тарифами на газ для населения

При этом любопытно, что анонсируемая пропускная мощность "Северного потока-2" составляет 55 млрд куб. м в год. Ровно столько, сколько РФ прокачала через Украину в 2020 году. То есть картинка, как говорится, сошлась.

И как бы там ни было, "Газпром" сможет обойтись без нас. А это уже сулит для Украины настоящие проблемы. Причем связанные не только с финансовыми потерями от еще большего сокращения транзита газа, но и с вероятной необходимостью реально покупать газ в Европе и оплачивать его доставку до Украины.

"Если не будет транзита, то нам придется физически поставлять газ из Европы, и расходы на поставку газа значительно увеличатся. Кроме того, наши газохранилища уже будут не такими привлекательными", — заявила советница министра энергетики Лана Зеркаль. 

Но и это еще полбеды. Как говорит "Вестям" Плачков, после снижения объемов транзита резко станет вопрос содержания самой ГТС. "Без транзита газа себестоимость голубого топлива для украинцев значительно поднимется из-за значительного увеличения затрат на содержание самой ГТС. Магистральные газопроводы в случае прекращения транзита будут работать как ресиверы — это большие бочки, наполненные газом. Не поддерживать их работоспособность, опорожнять их — нельзя, потому что распределительные сети все связаны с магистральными. Нужно обеспечивать функционирование ГТС в целом. Она рассчитана на транзит до 180 млрд куб. м. Поэтому использовать весь этот мощнейший комплекс только для внутренних потребностей будет очень дорого. Поменяется ценовая политика, а именно стоимость газа, который будут поставлять потребителям Украины", — говорит "Вестям" Плачков. 

Но как сильно могут вырасти тарифы, будет уже зависеть от того, какой конкретно объем транзита будет сохранен. К слову, вопрос влияния "Северного потока-2" на тарифы для населения уже подымали в компании "Оператор ГТС Украины". Ранее там заявили, что при самом плохом сценарии, а именно полном отсутствии транзита, тарифы на газ для украинцев могут вырасти сразу в 4 раза.

Можно ли компенсировать нужные объемы?

После того как США отказались вводить санкции против немецких партнеров "Северного потока-2", казалось, что украинский транзит обречен. Спасти нас может только чудо.  И, возможно, этим чудом станет... Александр Лукашенко. Из-за ситуации с принудительной посадкой самолета Ryanair и задержанием оппозиционера Романа Протасевича ЕС рассматривает варианты жестких санкций против Беларуси. И один из вариантов — запрет на транзит газа через Беларусь. О чем уже публично заявлено. На Беларусь сейчас приходится до четверти российского газа, который в настоящее время поставляется в ЕС.

Еще один вариант — это разблокировка поставок природного газа из Центральной Азии. Как заявил в интервью Financial Times глава "Нафтогаза" Юрий Витренко, Украина уже готовит иск в антимонопольные органы ЕС против "Газпрома". Такой шаг, по его словам, может обеспечить Украине достаточные внутренние поставки и доходы от транзита.

"Это изменит правила игры, потому что, как мы все понимаем, существует огромный потенциал в основном для транспортировки газа из Центральной Азии через Украину в Европу", — заявил Витренко, добавив, что "один только центральноазиатский газ может заполнить всю украинскую газотранспортную систему".

Еще одно решение, как говорит Плачков, — нарастить объемы внутренней добычи и прокачивать свой газ: "Но для этого требуется очень большая работа. К выполнению которой необходимо подходить "по-взрослому". А этого, к сожалению, пока не наблюдается", — сказал "Вестям" Иван Плачков.

Комментарий Р.Б. Почти 30 лет Украина только то и делала, что всем завидовала, всем указывала как жить, и медленно, но уверенно разругивалась со всеми соседями, "слетала потихоньку с катушек" и разрушала свою экономику, а с ней и экономические связи. Теперь плачется, что ее никто не любит и всякий ее обижает, только одна Америка и братья навек. Украина имеет сейчас то, что должна иметь - дулю с маком. Все соседи уже давно поняли, что со "слишком самостийной" Украиной каши не сваришь. А отсюда и пошла постройка сначала "Северного потока-1", потом Турецкого, хотя первоначально он назывался Балканским и должен был пройти через Болгарию. Но падлючесть правительства Болгарии, пляшущие под дудку ЕС, а особенно под законы их недоЕвропарламента, который по-моему приносит больше вреда, чем пользы странам ЕС, не дала возможность построить газопровод на Балканы. Вот и было тогда принято решение достроить этот газопровод как Турецкий поток. А если надо будет европам газ, то пусть уже тогда за свой счет достраивают свои ветки. И когда Турецкий поток был запущен, болгары вдруг вспомнили про себя хороших и им тоже захотелось газу. Но РФ отказалась достраивать газопровод в их сторону. Предложило теперь танцевать от печки, то есть от Турции.

Если честно, то Украина уже "достала" всех, даже США. Но как говорится, пациент настолько болен, что уже и ампутация не поможет, разве что только летальный исход. А ведь все идет к этому.