Во всех учебниках по экономике написано, что конкуренция способствует снижению цены. Но в нашем уникальном государстве конкуренция между трейдерами газа и электроэнергии поспособствовала только росту цен. Газ по контракту в июне у разных поставщиков варьируется от 7,88 грн. до 12 грн. за кубометр. По годовым договорам от 7,80 грн. до 13,50 грн. за куб. Все эти цены – без учета доставки.
Сайт “Страна” пишет, что «Киевгаз» в июне, например, будет продавать топливо населению по 8,70 грн., но по области встречаются предложения и выше 12 грн. Порядка 10 грн. за куб просят в Полтавской области, те же суммы в Одесской. В среднем с учетом доставки конечная цена с июня составит 9,68-13,58 грн. за куб. А отдельным потребителям придется платить рекордные 15,19 грн. за куб.
Это почти вдвое дороже, чем украинцы платили за газ в последние месяцы отопительного сезона, когда Кабмин зафиксировал тариф на уровне 6,99 грн. (с доставкой было порядка 8,7 грн.). Началось это подорожание еще с мая.
Что касается электроэнергии, то до 30 июня в Украине продолжит действовать льготный тариф 1,68 грн. за киловатт. С 1 июля его планируют повысить. Конечная стоимость электроэнергии для бытовых потребителей, по прогнозам правительства, должна составлять от 2,6 грн. в Киеве и до 4 грн. за кВт-ч в Ивано-Франковской и Луганской областях. Это в среднем рост в два раза.
Понятно, что при таком повышении стоимости жилья минимальный прожиточный уровень априори не может сохраняться на прежнем уровне. Но у нас так глупо устроено законодательство, что любое повышение прожиточного минимума приводит к вынужденному пересмотру огромного количества других выплат, привязанных к нему как к базе. Всего около более 180 различных видов платежей и выплат. В частности такие: зарплаты и должностные оклады; пенсии (в т. ч. минимальные пенсии); алименты; налоги; пособие по безработице; декларирование доходов; государственные сборы; базовая и повышенная налоговая социальная льгота (НСЛ). НСЛ в свою очередь используется для расчета штрафов.
В общем, нагородили огород и не можем из него выбраться. Уже давно обсуждалось, что Кабинет министров должен подать изменения в законы и отвязать от прожиточного минимума в Украине все лишнее. Сохранить его как базу только при определении основных социальных гарантий – минимальных зарплат и пенсий, социальной помощи малообеспеченным семьям и так далее.
Наконец, с горем пополам некоторые законопроекты по линии Кабинета министров и непосредственно Министерства соцполитики уже согласованы. Благодаря этому появился законопроект, которым предложено устанавливать “прожмин” в процентном соотношении к среднемесячной зарплате в Украине за год, предшествующий году формирования государственного бюджета на следующий год, с учетом прогнозного уровня инфляции текущего года.
Согласно законопроекту, который рассматривали вчера, процентное соотношение размера прожиточного минимума к среднемесячной зарплате должно составлять не менее 40% в 2021 году. К 2030 году оно должно вырасти до 50%.
В целом таблица такая:
в 2021 году – 40%
в 2022-м – 41%
в 2023-м – 42%
в 2024-м – 43%
в 2025-м – 44%
в 2026-м – 45%
в 2027-м – 46%
в 2028-м – 47%
в 2029-м – 48%
в 2030-м – 49%
в 2031-м – 50%.
Вроде бы все логично – растет средняя зарплата и увеличивается прожиточный минимум. Так, по данным Госстата, среднемесячная заработная плата штатных работников за январь-декабрь 2020 года составляла 11 591 грн. Если закон будет принят окончательно, прожиточный минимум в 2021 году вырастет более чем в два раза – до 4636,4 грн.
Для сравнения, в госбюджете на 2021 год прожиточный минимум на взрослого трудоспособного человека в расчете на месяц установлен в размере с 1 января – 2189 грн., с 1 июля – 2294 грн., с 1 декабря – 2393 грн. На школьников больше, пенсионеров с инвалидами – меньше.
Отметим, что зарплаты украинцев продолжают расти и в 2021 году. Средняя номинальная заработная плата штатного работника предприятий, учреждений и организаций Украины в апреле 2021 года составила 13 543 грн. За последний год (по сравнению с апрелем прошлого года) зарплата выросла на 29,8% или на 3113 грн.
Но если отвязаться от всего лишнего (штрафы, сборы, денежные взыскания и т. д.), то сам по себе прожиточный минимум теряет смысл. И в самом деле, что это такое? Половинка от средней зарплаты по стране? Которая сама по себе как средняя температура по палате – одни остыли, у других жар, а в среднем 36,6.
Понятно, что, разделив пополам зарплату чиновника в Киеве, к которой добавили полставки санитарки в районной больнице, мы получим вполне приличную цифру. Хотя на практике имеет значение размер минимальной зарплаты.
Сейчас он формально выше прожиточного минимума – 6 тыс. грн. Это повышение сделано с 1 января 2021 года и тоже с подвохом: чтобы заставить бизнес больше отчислять ЕСВ (Единый социальный взнос на общеобязательное государственное социальное страхование) в бюджет. Минимальный размер ЕСВ для предпринимателей, который подлежит уплате, в I квартале 2021 года – 3960 грн. Вроде бы и не много, но…
В условиях падения экономики, перманентных локдаунов, карантинов, ограничений на работу для целых отраслей денег на зарплату для персонала и подоходный налог нет. И людей стали массово нанимать по трудовым договорам с почасовой или сдельной оплатой. Это позволяет платить ниже установленного размера минимальной зарплаты.
Повышение прожиточного минимума и расчет его исходя из размера средней зарплаты по стране позволит нивелировать эту хитрость. Можно присвоить прожиточному минимуму почетное звание базового социального стандарта и запретить выплачивать сдельную зарплату в пересчете на месяц ниже его размера.
Но тогда нужно перестать маяться дурью и отвязать прожиточный минимум еще и от так называемой потребительской корзины украинца. Это пережиток прошлого – некий несуразный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые теоретически жизненно необходимы для сохранения здоровья человека.
Знаете, говорят, у врачей и военных есть традиция: когда они собираются на отдых дружной компанией в кругу коллег, то рассказывают случаи из практики, от которых у неподготовленного человека порой мороз по коже. У нас, экономических журналистов, другой вариант “профдеформации”: зачитать вслух обновленный выпуск потребительской корзины и насмеяться до упаду.
Дело в том, что в эту самую корзину закладываются предметы потребления, а не их предполагаемая стоимость. Например, сухофрукты – 4 кг в год. Яйца – 220 штук. Сало – 2 кг в год, причем как для взрослых, так и для младенцев. Надо помнить, где мы живем. Нам без сала и сухофруктов не прожить. Чем больше, тем лучше.
При этом трудоспособным полагается 12 рулонов туалетной бумаги в год, а нетрудоспособным только один. Им, что ли, не надо подтираться? После сала с сухофруктами!
Из лекарств украинцам прописано лечиться, кроме йода, зеленки, бинта и анальгина, в основном корвалолом и валерианой. Это логично – все болезни от нервов. Не надо нервничать. По вещам: трусы мужские – 6 штук на год, носки – 10 пар, костюм один, брюки одни, обуви, кажется, две пары. Видимо, сапоги и летние тапки. Без промежуточного варианта.
После того как прожиточный минимум привяжут к процентам от средней зарплаты, необходимость в составлении идиотической корзины отпадет. И несколько десятков чиновников, которые мучаются, сочиняя этот бред, можно будет уволить или отправить на пенсию. Хоть какая-то экономия для бюджета получится…
Галина Акимова