Эта статья будет началом небольшого цикла – анализа событий вокруг Украины или с ней связанных, с точки зрения геоэнергетики: политика как следствие бесконечной Энергетической войны. Начнем с самого понятного, не требующего углубленных знаний в технологиях – с газовых магистральных трубопроводов.
Газпром и Кремль не единожды и весьма четко заявляли и заявляют о том, что договор о транзите российского газа через территорию Украины, действующий до конца 2019-го года, продлен не будет. Давайте сделаем попытку проанализировать, что это значит: каковы истинные причины, что будет значить этот отказ для России вообще и для Газпрома в частности. При этом, традиционно для нашего сайта, политических вопросов будет минимальное количество.
По результатам 2015 года экспорт российского газа в Западную Европу составил 103,04 млрд кубометров, в Турцию – 27,01 млрд кубометров, в страны Центральной и Восточной Европы – 25,51 млрд кубометров. При этом транзит газа через газотранспортную систему Украины (далее – ГТСУ) в 2015 и 2016 годах, по оценкам специалистов, остается на уровне 67,1 млрд кубометров. Калькулятор подсказывает: без транзитных возможностей ГТСУ экспорт российского газа в Европу и в Турцию может упасть на 43%. Турция выделена отдельно – политически и географически эта страна, скажем так, «не совсем Европа». Потенциальные потери весьма высоки, поэтому нужно хорошо понимать, какими способами Россия может избежать столь резкого сокращения доходной части бюджета.
Фото: http://mtdata.ru/
Что является причиной жесткого отказа России продлевать транзитный контракт с Украиной, если не касаться сложных политических взаимоотношений с новым киевским руководством?
Летом 2012 года немецкая компания Ferrstaal оценивала глубокую модернизацию ГТСУ, включая подземные газовые хранилища, в 5,3 млрд долларов. Срок эксплуатации 85% оборудования ГТСУ на тот момент составлял 20 лет и более. Правительство Азарова вело переговоры о выделении кредита с МВФ, ЕБРР, велись переговоры о создании консорциума в составе Украина – ЕС – Россия, но до февраля 2014 года этот вопрос так и не был решен. За прошедшие 4 года амортизация ГТС Украины стала еще выше, сроки, в которые необходимо проводить модернизацию, значительно сократились – следовательно, увеличился и объем необходимых инвестиций. Таким образом, даже при полной смене нынешней политической системы Украины на 100%-но пророссийскую, с чисто технической точки зрения продолжение транзита российского газа в Европу через ГТСУ крайне рискованно. Поэтому активные попытки России реализовать проекты «Турецкий поток» и «Северный поток-2» совершенно обоснованы не только и не столько политическими соображениями, сколько проблемами сугубо техническими и финансовыми.
Прокладка газопровода, Фото: opal-gastransport.de
Мало того: недавнее разрешение увеличить загрузку газопровода OPAL (а это наземное продолжение Северного Потока) до 90% его мощности, данное Еврокомиссией летом этого года, наглядно показывает, что и ЕС, сохраняя антироссийскую риторику, понимает отсутствие перспективы сохранения ГТСУ в качестве системы обеспечения поставок российского газа в Европу. Полное отсутствие интереса к модернизации ГТСУ со стороны европейских государств также связано отнюдь не с какими-то «политическими маневрами». В 2005 году Deutche Bank предоставил Украине целевой кредит на модернизацию ГТСУ в размере 500 миллионов евро с возможной пролонгацией до 1 миллиарда. Но эта сумма исчезла в неизвестном направлении с такой скоростью, что Германия свернула этот проект, и больше к нему возвращаться не намерена.
Примечание Владимира Зыкова. Напомню, что у власти в этот год были Ющенко - Тимошенко.
Подводя итоги: ГТСУ как средство обеспечения транзита российского газа в Европу не интересна ни России, ни Европе. Слова Алексея Миллера о том, что ГТСУ ждет судьба музейного экспоната – не шутка, не полемическое передергивание, а просто констатация факта.
Чтобы понять, будет ли отключение транзита через ГТСУ ударом по Газпрому и бюджету РФ, снова вернемся к цифрам, но теперь учтем мощности планируемых новых газопроводов. Объемы транзита российского газа через ГТС Украины в 2015 и в 2016 – 67,1 млрд кубометров. Общая мощность «Северного потока» составляет 55 млрд кубометров в год, в 2015 он был задействован на 66% – следовательно, решение Еврокомиссии (ЕК) об увеличении поставок увеличило экспорт газа из России по этому маршруту на 18 млрд кубометров. Планируемая мощность «Северного потока-2» – 55 млрд кубометров. Следовательно, реализация только этого проекта в совокупности с летним решением ЕК по OPAL практически полностью замещают России транзит газа через ГТС Украины.
Газопроводы “Северный поток” и “Северный поток – 2”, Фото: 112.ua
Реализация проекта «Турецкий поток», таким образом, позволит России обеспечить продажи дополнительных объемов газа на европейском рынке. Это очень важный момент, поскольку, по оценкам западных экспертов, к 2025 году потребности Европы в импорте природного газа увеличатся на 25%, что в абсолютных величинах составит от 70 до 80 млрд кубометров в год. Евросоюз с его Третьим энергопакетом и антироссийской риторикой будет продолжать попытки диверсификации поставок, Россия будет пытаться удержать и увеличить свой сегмент рынка сбыта в Европе, одновременно развивая все газовые проекты с Китаем и строя заводы по сжижению газа. Если Европа борется за диверсификацию поставок, Россия просто вынуждена отвечать зеркально – стараться диверсифицировать свой сбыт. Приятно видеть, что диверсификация идет не только при помощи труб – в последнее время поступает все больше информации о том, что в России открываются новые и новые нефте- и газохимические производства, увеличивается экспорт не только сырья, но и продуктов его глубокой переработки. Впрочем, это интересная, но совершенно другая тема. А пока давайте детальнее рассмотрим, каким образом связаны страны Европы с ГТСУ.
Газопроводы “Турецкий поток” и “Голубой поток”, Фото: gazpromexport.ru
В городе Ужгороде сходятся сразу четыре магистральных газопровода: Оренбург – Ужгород (мощность – 26 млрд кубометров в год), Уренгой – Ужгород (мощность – 28 млрд кубометров в год), Ямбург – Ужгород (мощность – 26 млрд кубометров в год), Долина – Ужгород (мощность – 17 млрд кубометров в год). И все эти газопроводы используются в настоящее время для поставок газа в 8 стран: в Германию, в Словакию, в Чехию, в Австрию, во Францию, в Швейцарию, в Словению, в Италию.
Две нитки газопровода Комарно – Дроздовичи мощностью 5 млрд кубов в год – «чисто польские». Еще 2 нитки убегают все из того же Ужгорода по магистральному газопроводу Ужгород – Берегово, 13 млрд кубометров его мощности предназначены для обеспечения газом Венгрии, Сербии, Боснии и Герцоговины. 2 млрд кубометров газопровода Хуст – Стау-Маре – это Румыния. Еще 26 млрд кубометров газа в год проходят по трем ниткам газопровода Ананьев – Тирасполь – Измаил, Шебелинка – Измаил и уходят в Румынию, Болгарию, Грецию, Турцию и в Македонию.
Газотранспортная система в Европу через Украину и Белоруссию, Фото: albertaoilmagazine.com
Итак, на день сегодняшний от транзита через ГТСУ в зависимости находятся все перечисленные 18 стран. В зеркальной зависимости находится и Газпром: прекращая транзит через ГТСУ он рискует «вылететь» с рынка всех 18 европейских стран – полностью или частично. Частично – поскольку часть газа для Польши и Германии поступает через Белоруссию по магистралям Торжок – Кондратки – Франкфурт-на-Одере (мощность – 33 млрд кубов в год) и Кобрин – Брест (5 млрд кубометров в год исключительно для Польши), Турция получает 16 млрд кубометров российского газа по Голубому потоку. Никоим образом проблемы транзита через ГТСУ не касаются Нидерландов и Великобритании – туда он идет с Ямала через Торжок, Финляндия получает газ по «собственной» трубе из Санкт-Петербурга.
Теперь картина маслом куда более очевидна: «выключая» ГТСУ, Газпром обязан продумать, каким образом продолжить поставки в 18 стран. Давайте еще раз их перечислим и коротко посмотрим, каковы перспективы поставок газа из России после отключения ГТСУ. Нет смысла упоминать Турцию и Германию – тут все очевидно. Остаются 1) Австрия; 2) Италия; 3) Словения; 4) Хорватия, 5) Франция; 6) Венгрия; 7) Словакия; 8) Чехия; 9) Сербия; 10) Босния и Герцеговина; 11) Румыния; 12) Болгария; 13) Греция; 14) Польша, 15) Македония; 16) Швейцария.
Говорим «Австрия и газ» – подразумеваем акционерное общество ОМФ АГ (далее – ОМФ), поскольку именно это предприятие было первой европейской фирмой, подписавшей с СССР первый долгосрочный контракт на поставку газа в далеком 1968 году. И ОМФ аккуратно соблюдает традиции сотрудничества: в сентябре 2015 оно стало одним из акционеров Северного Потока-2. Причина, кроме традиционного дружелюбия – разумеется, деньги. Сама Австрия нашего газа импортирует не так уж и много: в 2015 это было 4,4 млрд кубов. Зато транзитом через Австрию проходит не много ни мало, а 30 млрд кубов. Следовательно, если Австрия подключается к СП-2, то из вышеприведенного списка можно спокойно исключать сразу несколько стран.
Газотранспортная система Европы, Фото: innovaes.com
Трансавстрийский газопровод обеспечит газом Италию, Юго-Восточный газопровод – Словению и Хорватию, ВАГ (газопровод Австрия – Германия) – Францию, ХАГ (газопровод Австрия – Венгрия) – Венгрию. Из 16 стран «вычеркиваем» сразу 6. Почему такая уверенность, что австрийцы не передумают? Да потому, что есть на их территории подземное газовое хранилище «Хайдах». После того, как эксплуатирующие его компании в 2015 году договорились об увеличении его емкости на 150 млн кубометров, «Хайдах» будет иметь объем 2.98 млрд кубов с мощностью «на выдачу» 1,55 млн кубометров/сутки. Не простаивать же таким замечтаельным мощностям-то!.. Ну, и из ехидства приведем список компаний, которые это богатство эксплуатируют. Это австрийская компания РАГ, ООО «ГЭ» и немецкая фирма «ВИНГАЗ». «ВИНГАЗ» – компания именно немецкая, вот только все 100% акций принадлежат … Газпрому. В игре еще австрийская компания, забирающая газ из «Хайдаха» и поставляющая его конечным потребителям по внутренней газотранспортной системе Австрии – «ГазпромАвстрия» называется.
В общем, с Австрией у Газпрома все в полном порядке, а наш список сократился до 10 позиций. 1) Словакия; 2) Чехия; 3) Швейцария; 4) Греция; 5) Босния и Герцеговина; 6) Румыния; 7) Болгария; 8) Сербия; 9) Польша; 10) Македония.
Со Словакией сложностей тоже нет: с 1 января 2013 объемы, ранее шедшие из Ужгорода, поставляются по Северному потоку. В Чехии летом этого года введено в эксплуатацию подземное газовое хранилище «Дамборжице» емкостью 456 млн кубометров – чтобы обеспечить бесперебойное снабжение по Северному Потоку и газопроводу OPAL. В Швейцарию газ поступает через Францию, а французская «Энжи» в сентябре 2015 подписала ключевое соглашение по СП-2, так что и тут никаких вопросов. Греция тоже держит нос по ветру: 24 февраля 2016 государственная газовая корпорация Греции «ДЕПА», итальянская «Эдисон С.п.А» и Газпром подписали меморандум с длиннющим названием. Название – длинное, зато его одного вполне достаточно, чтобы понять, о чем речь, так что предлагаем потерпеть. «Меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и через Грецию в Италию». Греки ждут Турецкий поток, так что тут перспективы зависят только от того, как сложатся отношения с Эрдоганом.
Остаются 6 действительно проблемных стран: Румыния, Македония, Босния и Герцеговина, Болгария, Польша и Сербия. Присмотримся внимательнее. За 2015 год наши поставки газа в Румынию – 0,18 млрд кубометров; в Македонию – 0,062 млрд кубометров; в Боснию и Герцеговину – 0,2 млрд кубометров. Обидно, досадно, но не так, чтобы сильно заметно, не так ли? Трансбалканский магистральный газопровод в Румынию идет через территорию Украины и никаких вариантов сохранить его просто нет.
Если говорим о поставках российского газа, то говорить цензурно о Болгарии не очень просто. Но постараемся и в этом случае обойтись без эмоций. Из 3,2 млрд кубометров газа, использованных Болгарией в 2015 году, поставки Газпрома составили 3,11 млрд кубов. После великолепного, стратегически невероятного для Болгарии выгодного, отказа от Южного потока, у этой страны просто замечательные перспективы – выкопать и сдать в металлолом магистральный газопровод, идущий через ГТСУ. Если удастся реализовать планы по организации газового хаба на границе Турции и Греции как логическом завершении Турецкого потока, у болгар появляются призрачные, но варианты:
Последний, четвертый, вариант «Г» не такой красивый, как все три предыдущие «АБВ», но надежда действителльно имеется. Есть у Газпрома и такое дочернее предприятие, как «Овергаз Инк.», в сферу деятельности которого, среди прочего, входит строительство и эксплуатация газопроводов и газораспределительных сетей на территории Болгарии с правом поставок газа конечным потребителям. Вот только в том случае, если Газпром решит не оставлять без работы и без прибыли «Овергаз Инк.» – у болгар будет надежда получать газ и после 2019 года. С учетом итогов последних президентских выборов есть надежда, что и сами болгары устали от выкрутасов своих многочисленных правительств – будем надеяться, что они хоть немного образумились и понимают, в какой ситуации оказались после закрытия проекта Южный Поток.
Объем поставок российского газа за 2015 год – 8,9 млрд кубометров, из них около 80% пришло через ГТСУ. Маневры братьев-поляков, конечно, вызывают даже не раздражение, а откровенные улыбки. Летом этого года они решили, что могут организовать поставки газа по несуществующему трубопроводу из Норвегии – это реанимация проекта, который Польша уже озвучивала в 2001 году. При нынешних ценах на газ можно, конечно, ждать появления некоего безумного инвестора, который решит, что 30-40 лет можно и подождать, пока проект окупится. А еще можно покупать сжиженный газ у Катара – получается всего-то на 70% дороже, чем у Газпрома. А можно зафиксировать простой факт: если Германия перейдет на обеспечение себя газом по Северному Потоку 1 и 2, то освобождаются ВСЕ мощности нашего магистрального трубопровода Торжок – Кондратки – Франкфурт-на-Одере. А пропускная способность этого газопровода, напомним – 33 млрд кубометров в год. Хватит не только самой Польше, но и на организацию транзита – если, конечно, заниматься поиском потенциальных покупателей, а не по Катару народ веселить. Но, безусловно, дело вкуса, поляки имеют полное право поиграть в веселую украинскую игру «Мы не станем покупать газ у России», чтобы народ не скучал. Газ на границе Белоруссия – Польша будут спокойно выкупать Германия или Австрия, вот у них и можно будет приобретать газ, который после операции купля-продажа, вне всякого сомнения, перестанет быть «злодейски агрессивным», превратясь в «благородно-европейский». В общем, по поводу польских затейников не переживает ни Газпром, ни президент России, в одном из летних своих интервью высказавшися по этому поводу:
«После 2022 года (момент окончания долгосрочного договора с Польшей) Газпром может предложить эти объемы любому другому партнеру в Европе. Это могут быть немецкие, австрийские, итальянские и французские компании».
Наш главный, единственный верный союзник на Балканах, отказавшийся от участия в антироссийских санкциях, несмотря на тотальное давление Брюсселя и Вашингтона. Страна, уставшая от сложностей транзита через ГТСУ. Сербия потребляет в год 2,5 млрд кубометров газа – 500 млн кубов собственного и все 2 млрд остального – только российского.
«На небе – бог, а на земле – Россия»
Да, в марте 2013 глава Газпрома Миллер зафиксировал в договоре с «Сербиягазом» скидку в 13% по сравнению со средней. Но – 100% нашего газа идет в Сербию по Трансбалканскому газопроводу, куда он поступает через ГТСУ. И вот конкретно для Сербии конец 2019 года – это и есть тот срок, после которого энергетическое обеспечение Сербии должно осуществляться каким-то альтернативным путем.
До декабря 2014 года, когда прозвучал отказ России от реализации проекта Южный Поток по причине неадекватного поведения руководства Болгарии, Сербия была настроена весьма оптимистично, и имела на то все основания. По этому проекту газопровод, который должен был начаться в месте выхода магистрали на берег Болгарии, проходил по самой Болгарии, входил на территорию Сербии и уходил дальше по всем балканским странам, выполняя функции Транбалканской газовой магистрали.
Трансбалканская газовая магистраль, Фото: nalin.ru
И все это счастье, на котором Сербия зарабатывала бы не менее 200 млн долларов в год, строить собирался Газпром, не привлекая денег самой Сербии. Отметим, что Россия и Газпром при этом отнюдь не собирались обижать самих себя: под разговоры о Южном Потоке ГазпромНефть получил контрольный пакет предприятия НиС – владельца единственного в стране НПЗ, заплатив за обе производственные площадки около 400 млн евро при рыночной цене не менее 1 млрд. Именно НиС должна была заняться строительством транзитной газовой инфраструктуры – вот причина столь низкой стоимости. Нет Южного Потока, нет уже и никаких разговоров о транзите газа, но НПЗ как был, так и остается собственностью российской компании. На это очень любят указывать всевозможные сторонники европейской интеграции Сербии: дескать, как можно иметь дело с Россией, которая «предательски» ведет себя по отношению к единственному союзнику на Балканах?! Вот только при этом со счетов сбрасываются «малозначительные» факты: ГазПромнефть инвестировала в развитие НиС более 700 млн евро, НиС стал крупнейшим налогоплательщиком Сербии (11% поступлений бюджета), НиС уверенно осваивает рынки Македонии, Хорватии, Словении. В 2011 году за счет российского кредита введено в строй подземное газовое хранилище «Банатский двор» с мощностью 450 млн кубометров с возможностью дальнейшего расширения, НПЗ перешел на производство топлива стандарта «Евро-5», и это далеко не полный список. Говорить о некоем «предательстве» можно только с огромными натяжками, апеллируя к эмоциям, не более того.
Фото: http://novostimira.net/
Но эти эмоции понять как раз можно – предстоящее закрытие Трансбалканского газопровода при сворачивании проекта Южного потока действительно ставят Сербию в крайне невыгодное положение. Не удивительно, что в 2015 году руководство Сербии внезапно проявило достаточно выраженный интерес к европейскому проекту газопровода TANAP, по которому газ с месторождений Азербайджана и Туркмении должен поступать в Европу. Однако этому проекту достаточно много лет, чтобы всем было очевидно – он не реален. Причин множество: недостаточный объем газа на месторождениях, которые могут быть подключены к планируемой магистрали; система договоров стран Каспийского региона (на прокладку этого трубопровода по морскому дну необходимо согласие всех стран, в том числе Казахстана, России и Ирана); нерешенный вопрос возможного финансирования и так далее.
Посмотрим на проекты Северного Потока-2 и Турецкого Потока с точки зрения интересов Сербии. Назвать «Турецкий поток» надежным для Сербии на все 100% нельзя, поскольку и в этом случае есть факторы риска. В настоящее время подписано межправительственное соглашение между Россией и Турцией только о двух ветках «Турецкого потока», по которым будет поступать газ, необходимый самой Турции, проект создания газового хаба на границе с Грецией находится на стадии согласования. В том случае, если согласование будет успешным, для Сербии возникнет вопрос строительства газопровода через территорию Греции. Собственных финансовых ресурсов на такой трубопровод нет ни у Греции, ни у Сербии – следовательно, придется вести речь о кредитовании из внешних источников. При этом необходимо иметь в виду, что Греция входит в состав ЕС, на территории которого действует Третий энергетический проект, из-за которого прямое участие в таком проекте Газпрома крайне затруднительно. Греция – это не Италия, которая способна справиться с диктовкой Брюсселем антироссийских требований. Мало того: у Сербии нет границы с Грецией, газопровод придется тянуть еще и через Болгарию, чья работа с Газпромом и Росатомом убедительно доказывает ее полную деловую несостоятельность. Одним словом, надежды имеются, но обоснования под ними – достаточно зыбкие.
Намного более обоснованным будут выглядеть попытки Сербии подключиться к проекту Северный Поток-2. Трубопровод ХАГ уже связывает Венгрию с Австрией, которая намерена на все 100% использовать мощности своего подземного газового хранилища «Хайдах». Не самые плохие отношения у венгров и с Россией – премьер-министра Виктора Орбана в самой Венгрии частенько называют «наш маленький Путин» и есть все основания полагать, что Орбан не упустит возможность заработать деньги пусть на небольшом, но стабильном транзите. Трубопровод ХАГ – собственность австрийских компаний, потому все требования пресловутого Третьего энергопакета будут соблюдены. Такой проект выгоден и Газпрому – только в этом случае все инвестиции в газовую промышленность Сербии будут окупаться сполна.
«Геоэнергетика» редко занимается построением прогнозов, но в данном случае мы рискнем сделать ставку на расширение сотрудничества в газовой сфере между Россией, Австрией, Венгрией и Сербией. В противном случае Газпрому для обеспечения своих интересов в Сербии придется зависеть от позиции Греции и Болгарии, которые слишком легко поддаются влиянию как Брюсселя, так и Вашингтона. Остается надеяться, что Газпрому удастся решить все эти проблемы, защитив не только свои интересы, но и интересы Сербии.
Фото: media.slovoidilo.ua
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
