Слеза Яресько, или Минфин уполномочен сообщить

Похоже, акулы капитализма пытаются нас дожать и даже сумели прикрутить краник международной помощи. Транши от западных партнеров совсем оскудели. Теперь их называют «слезы Яресько».

Заявление Министерства финансов появилось на официальном сайте ведомства в 18.46 по киевскому времени – то есть уже после официального окончания рабочего дня, что свидетельствует о крайней степени нервозности его составителей.

Тон заявления тоже нетипичный для Натальи Яресько, чья риторика построена на американском правиле «улыбайся, даже когда все очень плохо». Если коротко, то в сообщении говорится, что Минфин выражает свою обеспокоенность подходом Комитета кредиторов (ad-hoc committee), которые представляют владельцев внешних долговых обязательств Украины, и отсутствием готовности с их стороны участвовать в переговорах. Хотя Минфин демонстрирует желание договориться с держателям долговых обязательств в рамках процесса, происходящего прозрачно, ответственно и добросовестно.

Примечательно, что в заявлении не упомянуты имена кредиторов, которые саботируют переговорный процесс. Но из контекста можно сделать совершенно четкий вывод, что речь идет о Franklin Templeton – именно американский держатель почти 40% украинских облигаций внешнего займа является «мажоритарным акционером» кредиторского треста.

Вообще, текст открытого письма Яресько к заимодателям Украины любопытен настолько, что приведу его с незначительными сокращениями и в оригинальной стилистике:

«Міністерство фінансів України висловлює свою стурбованість щодо підходу Комітету кредиторів (ad-hoc committee), які представляють власників зовнішніх боргових зобов'язань України і відсутністю готовності з їхнього боку брати участь у переговорах. Міністерство вважає, що власники облігацій не можуть бути зацікавлені в альтернативному розвитку подій у разі, якщо переговори щодо боргової операції України не буде досягнуто.

Міністерство має намір домовитися з власникам боргових зобов'язань в рамках процесу, що відбувається прозоро, відповідально та сумлінно.

1. Прозорість

Відразу ж після презентації цілей боргової операції України 13 березня, Міністерство фінансів закликало власників боргових зобов'язань сформувати комітет кредиторів, щоб у дусі співробітництва розпочати процес переговорів відповідно до принципів Інституту міжнародних фінансів (Institute of International Finance – IIF). Незважаючи на численні заклики з боку Міністерства, комітет відмовляється розкрити свій склад, що є досить незвичайним відхиленням від стандартної практики в подібних ситуаціях, і різким контрастом з принципами IIF щодо прозорості і розкриття інформації.

2. Відповідальність

Міністр Наталія Яресько здійснила відрядженнях до США та Великобританії з метою зустрітися з найбільшими власникам боргових зобов'язань після проведення презентації для інвесторів 13 березня. Також мали місце численні контакти і зустрічі між радниками Міністерства та радниками спеціального комітету. Минулого тижня Міністр Наталія Яресько запропонувала говорити безпосередньо з одним з відомих членів комітету та зробити переговори більш сфокусованими, натомість отримала відповідь, що цей кредитор не доступний для спілкування з нею.

3. Сумлінність

Незважаючи на те,що Україна і МВФ неодноразово говорили, що внаслідок боргової операції мають бути досягнуті всі три її цілі (ліквідність, стійкість і платоспроможність), комітет у своїх публічних заявах зосереджується виключно на аспекті ліквідності, і відмовляється визнати необхідність досягнення мети стійкості боргу. Міністерство також стурбоване тим, що замість того, аби взаємодіяти безпосередньо в процесі конструктивних переговорів, комітет надає перевагу неконструктивним засобам спілкування через ЗМІ».

Согласитесь, жестко. Последняя фраза о неконструктивном общении через СМИ вообще бьет наповал. Сразу вспоминается Дубровский, который, как писали в детских сочинениях, «сношался с Машей через дупло».

На какое «дупло» намекает Яресько, знает только ее литературный редактор, но практику переписки с кредиторами через СМИ начала именно она, а не кредиторы. Авторская статья в The Wall Street Journal «Нужно помочь Украине отойти от края пропасти» от 17 марта и вторая интеллектуальная атака в The Washington Post под заголовком «Помочь Украине в трудный момент» от 18 марта были затравкой к переговорному процессу.

Не удивительно, что, когда процесс зашел в тупик, кредиторы ответили редакционной статьей в Sunday Times о том, что их «привело в бешенство настойчивое утверждение украинского министра финансов Натальи Яресько о неизбежности списания части внешнего долга страны, высказанное еще до начала переговоров». А затем разъяснили для непонятливых, что держатели еврооблигаций во главе с американским инвестиционным фондом Franklin Templeton не намерены списывать часть украинского внешнего долга.

После этого МВФ согласился перенести сроки реструктуризации с конца мая на середину лета, чтобы Украина не оказалась вне программы помощи МВФ. Говорят, чтобы пробить такое решение Яресько пришлось потратиться на влиятельного советника: им официально был назначен доктор Роберт Конрад, член экспертного совета Международного валютного фонда (не путать с известным актером, сыгравшим в сериале Коломбо).

Тем не менее, как говорится в известном перепеве «Пиковой дамы», «уж Герман близится, а полночи все нет»: миссия МВФ в Киеве, а международные кредиторы водят хороводы вокруг Украины и не горят желанием терять свои деньги.

Более того, своим недружеским и недостойным поведением они ставят под угрозу:

а) выделение Украине $1,7 млрд. второго кредитного транша МВФ по программе EFF;

б) премьерские амбиции Яресько.

Более того, Роберт Конрад якобы договорился, что если мы будем хорошо себя вести, нам, как в известном анекдоте про дурдом, «воды в бассейн нальют». То есть вместе со вторым траншем бонусом дадут третий, и вместе получится $2,462 млрд. Но кредиторы яростно мешают осуществлению этой светлой идеи.

Более того, с момента начала переговорного процесса и усиления его прозрачности визитами пани Яресько в Вашингтон и Лондон источник финансовой помощи западных стран Украине иссяк до слез Бахчисарайского фонтана. В последнее время накапало совсем мало. Норвегия согласилась дать грант в размере $26,3 млн. на общую бюджетную поддержку. Канада обещала выделить $30 млн. и 200 инструкторов «для тренировки украинских военных». Инструкторы жутко обрадовались, поскольку дома им делать нечего, а так хоть командировочные заработают.

Но такие щедрые подарки не решают проблему «дырозатыкания» украинского бюджета, которая не просто дозрела, а стала мегакритичной. По слухам, последнюю получку в Кабмине чиновникам выдали без стандартных надбавок (за выслугу, за прилежание в работе, ранг и проч.). В результате народ получил голый оклад, который тоже укладывается в определение «слезы Яресько».

Видимо, чтобы припугнуть несговорчивых акул капитализма и продемонстрировать им решимость идти до конца, "Укрзализныцей" был заявлен первый среди госкомпаний технический дефолт. Который Минфин тут же назвал «свидетельством серьезности ситуации».

Однако данная новость кажется сенсационной только для тех, кто не разобрался в ее сути. На самом деле речь идет об отказе "Укрзализныци" погасить задолженность по внутренним долгам. Это своего рода предупредительный выстрел перед реструктуризацией внешнего долга, который составляет 32 млрд. грн. в общей сумме, из них еврооблигаций – $500 млн.

Но не похоже, чтобы кредиторы впечатлились и задергались. В неофициальном заявлении комитета, которое распространило агентство Reuters, говорится, что он направил Украине компромиссные предложения по реструктуризации, которые позволят Министерству финансов достичь целей экономии, предусмотренных программой Международного валютного фонда, но обойтись без списания основного долга. И подчеркнуто, что комитет крупнейших частных кредиторов Украины под руководством Franklin Templeton готов поддержать реструктуризацию, но... благоразумную. Похоже, это слово каждая из сторон переговорного процесса трактует по-своему.