Газопровод TANAP провалился. Что дальше?

Министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз, комментируя недавнее заявление президента SOCAR Ровнага Абдуллаева о том, что Тегеран интересуется возможностью участия в Трансанатолийском трубопроводе (TANAP), который предназначен для транспортировки азербайджанского газа от грузино-турецкой границы до западных границ Турции, неожиданно заявил, что Анкара может продать часть своего долевого участия в проекте. Правда, это не означает, что она выходит из него, поскольку собирается получать доходы из транзита газа в случае постройки газопровода. Тем не менее, заявление Йылдыза может во многих отношениях оказаться знаковым, ведь еще недавно министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявлял, что «приоритетом для нас является Трансанатолийский трубопровод». Напомним, что соглашение по TANAP было подписано 26 июня 2012 года в Стамбуле. Пропускная способность нитки на первом этапе должна была составить 16 млрд кубометров: 10 млрд для Европы и 6 млрд для Турции.

Этот проект изначально был чрезмерно политизирован, а когда обострились отношения России с Западом из-за событий на Украине, Брюссель квалифицировал Трансанатолийский трубопровод как альтернативный «Турецкому потоку». При этом президент Азербайджана Ильхам Алиев, называя TANAP «проектом века», стал раскручивать вокруг него региональную геополитику, позиционируя Баку в качестве самостоятельного игрока на газовом рынке. Ставка делалась на «Энергетический союз Европы», который был призван блокировать «Турецкий поток». Азербайджан не смущало, что он не располагает собственными энергетическими возможностями из-за слабой ресурсной базы, полагая, что рано или поздно Еврокомиссии удастся уломать Туркмению присоединиться к проекту, даже несмотря на неурегулированность правового статуса Каспия и то, что Ашхабад в реализации TANAP не несет функционально значимой нагрузки, хотя и не чурается общения с европейской дипломатией. В этой ситуации Баку и Анкара начали осуществлять закулисные маневры. Так, Турция предприняла попытку в отношении «Газпрома» провести сценарий «одолжения». Намекая на то, что она отказалась примкнуть к антироссийским санкциям и дала согласие на «обходной газовый маневр» через свою территорию, Анкара поставила вопрос о снижении цен на закупаемый российский газ. Аналогичную операцию она попыталась провести также и в отношении Ирана.

Примечание Владимира Зыкова. Выделил ключевые слова. Из-за этого я давно смотрел на все эти проекты с участием Азербайджана весьма скептически: политической трескотни там всегда было гораздо больше, чем реалий. Но именно этот провал весьма интересен своими подводными течениями :)

В 2014 году российский газ обходился Турции в $425 за 1000 кубометров, иранский газ − $490, а азербайджанский — $335. Анкара постоянно требовала у Тегерана скидку, чтобы снизить цену до уровня азербайджанского, но иранцы на уступки не шли, чем лишили турецкую сторону возможностей требовать снижение цены у «Газпрома», хотя Москва сохраняла и сохраняет на этом направлении «гибкую позицию». Недавно азербайджанский портал Haqqin.az сообщил о «малоизвестном аспекте» состоявшегося еще в ноябре 2014 года визита в Баку президента Ирана Хасана Рухани. «В ходе двусторонних консультаций, проходивших в Омане, американская сторона предложила Тегерану в обмен на снятие части санкций принять участие в формировании общего с Азербайджаном „энергетического коридора“ в Европу, присоединившись к проекту TANAP, и расширить действующий газопровод Баку — Тбилиси — Эрзурум, — пишет Haqqin.az. — Предложение для Ирана было настолько выгодным, что вице-президент США Джо Байден, обсуждая вопросы давления на Россию на саммите по безопасности в Стамбуле, говорил о нем как о состоявшемся событии. Но Тегеран участвовать в этой антироссийской комбинации отказался, вызвав истерику среди американского истеблишмента, который в наказание Ирана ужесточил свою позицию на переговорах в Вене в конце прошлого года». Тогда же стали циркулировать слухи о том, что Москва и Тегеран после снятия с последнего санкций могут совместно выдавить Баку с турецкого энергетического рынка, и дело лишь за тем, чтобы Анкара отказалась от высоких транзитных тарифов за использование Ираном турецких газопроводов.

И вот сейчас Турция решила избавиться от своих активов в TANAP. Причём решение это было озвучено после визита в Иран президента Реджепа Эрдогана, что начинает напоминать определенную сделку. Первая лежащая на поверхности версия сводится к тому, что турецкие активы предназначены для Тегерана, потому что, как заявил нефтяной аналитик Сеймур Алиев порталу «Вестник Кавказа», «маловероятно, чтобы Азербайджан, владеющий 58% в проекте, захотел бы увеличить свою долю, так как это нарастит обязательства по финансированию проекта, суммарно оцениваемого в $10-11 млрд». Другой страной, которая потенциально могла бы приобрести долю в проекте, называют Казахстан, намекают даже на Россию. Теоретически такое возможно, но практическая реализация предложенного сценария сопряжена со многими проблемами, прежде всего, политического характера — желания или нежелания спасать репутацию азербайджанского президента Алиева. Что же касается Тегерана, то здесь складывается любопытная ситуация. С одной стороны, Иран проявляет заинтересованность в поставках своего газа в Европу, считая Турцию надежной транзитной страной. С другой стороны, как заявил глава азербайджанского Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан, «Баку строит TANAP не для того, чтобы по нему экспортировать 20 млрд кубометров иранского газа и 10 млрд кубометров своего, или 10 млрд иранского, 10 млрд туркменского и 10 млрд с Шах-Дениз. Каким образом в таком случае мы будем экспортировать газ с месторождений Апшерон, Умид-Бабек, с глубоководья АЧГ на внешние рынки? Построим еще один экспортный трубопровод?» Как говорится, приехали. Поэтому полагаем, что вопрос транзита иранского газа через территорию Турции вместе с российским станет темой для обсуждения в политической плоскости диалога между Тегераном, Анкарой и Москвой.

Станислав Тарасов — шеф-редактор Восточной редакции ИА REGNUM

Азербайджан впервые заговорил о проблемах TANAP

Баку растратил впустую «геополитический аванс»

В Баку все стало быстро и «неожиданно» сыпаться, хотя еще недавно президент Ильхам Алиев говорил об «исключительной роли Азербайджана в энергообеспечении Европы». При этом Баку не делал секрета из попыток в своих интересах разыграть «карту» российско-западного противостояния из-за событий на Украине, а близкая к правящим кругам турецкая газета Dunya, анализируя расклад сил вокруг Трансанатолийского газопровода (TANAP), выражала уверенность, что «в силу расширения санкций со стороны США и ЕС в отношении России, надобность в „Южном потоке“ (ныне „Турецкий поток“ — ред.) будет отпадать. Но даже если „Газпрому“ и удастся продвинуть свой проект, TANAP способен усилить позиции европейцев перед Москвой по вопросам объемов газа и цены». Более того, даже признавая факт ограниченности азербайджанских энергоресурсов, некоторые бакинские эксперты не скрывали того, что "TANAP — это проект, который может изменить геополитическое соотношение сил в регионе, так как речь идет о «транспортировке туркменского, иранского, иракского и даже израильского газа в Европу и в долгосрочной перспективе на Кипр».

И вот теперь во время заключительной речи на заседании кабинета министров Алиев «вдруг» заговорил о том, что «некоторые силы создают искусственные препятствия на пути осуществления стратегического проекта», а устранение этих препятствий является «непосредственной задачей Евросоюза». Что произошло? Азербайджанский портал Haqqin.az. корень зла усматривает в «процессах, протекающих в Афинах и Риме, которые заявили о пересмотре имеющегося соглашения по Трансадриатическому газопроводу (TAP), который предназначался для транспортировки газа из Прикаспия и с Ближнего Востока в Западную Европу, в сторону получения больших дивидендов за транзит азербайджанского газа», но считает, что «поскольку Италия и Греция являются членами ЕС, эти проблемы в первую очередь должны беспокоить Брюссель», хотя «в противном случае в числе проигравших окажется и Азербайджан». Однако в Европе сегодня появляется новая «газовая коалиция» в лице Греции, Сербии, Македонии, Венгрии и Турции. Эти страны вступили на путь выработки общей позиции, минуя Брюссель, по участию в «Турецком потоке».

На пресс-конференции в Москве президента России Владимира Путина и греческого премьера Алексиса Ципраса было заявлено, что план «греческого газопровода» подразумевает «прохождение газовых потоков со стороны Турции». При этом существует проект газопровода Италия-Турция-Греция (IТGL), который планировалось финансировать в рамках «Европейской энергетической программы восстановления» (ЕЕPR), но ситуация разрешилась в пользу патронируемого Азербайджаном «Южного газового коридора». Теперь, похоже, IТGL становится предметом интереса России. Москва допускает возможность его финансирования, представив инвестиции и открывая возможности доступа к активам греческой энергетической госкомпании. Более того, на IТGL завязываются общие геополитические интересы Греции и Турции через появление общего энергетического пространства, с помощью которого Анкара способна продвигать интересы Турции в Европе в целом и на Балканах в частности. Плюс открывающиеся возможности для кипрского урегулирования. Как пишет турецкая газета Aksam, «Адриатика и балканская география не могут оставаться в союзе, который опирается на гегемонию Германии и изживает себя сегодня… Тогда перед нами открывается перспектива нового союза, который включит в свой состав сначала балканские государства, а затем и страны Адриатики. Охватив Турцию, он может дойти до Украины, Грузии и даже Азербайджана». Основой этого геополитического поворота издание считает связывание Кавказа и Адриатики через Южный газовый коридор трубами TAP и TANAP. Однако даже со сменой ориентиров в пользу альтернативной модели, построенной на IТGL и «Турецком потоке» если что-то и меняется, то для Азербайджана, а не для Анкары. В итоге получается, что TANAP в случае его реализации становится всего лишь дополнительным звеном, но никак не заявленной Баку «исключительной ролью в энергообеспечении Европы». Отсюда логичным выглядит и ход Турции: министр энергетики и природных ресурсов страны Танер Йылдыз подтвердил, что Анкара намерена продать часть своей доли в проекте и ждёт выгодного коммерческого предложения.

В свое время американское информагентство United Press International применительно к Азербайджану определило пять важных геополитических вопросов, поставив на первое место нефтепроводы и Нагорный Карабах. В части азербайджанского и российского аналитического сообщества доминирует мысль о том, что Вашингтон якобы поддерживает проект TANAP. Напомним, что министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая в Государственной думе РФ, говорил, что «TANAP попадает в категорию проектов, которые затрагивают интересы стран, не принимающих участие в переговорах, то есть России». А посетивший вскоре после этого Туркмению заместитель помощника госсекретаря США по Центральной Азии Дэниэл Розенблюм заявил, что «в интересах Америки скорее реализация газопровода Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАPI), нежели TANAP». К тому же президент Алиев, продвигая TANAP, пытался одновременно разыграть карабахскую «карту». Но по факту на этом направлении реальным и активным союзником Азербайджана до сих пор оставалась только Турция. И, видимо, неслучайно эти две тюркские страны по разным причинам оказались в неблагоприятном геополитическом положении. По отношению к Армении есть все основания усомниться в способности Баку отнять какие-либо территории у Еревана силой. Все это демонстрирует, что Азербайджану не удалось реализовать отведенный ему «геополитический аванс» и он все больше скатывается в состояние региональной депрессии. Выход из ситуации — грамотная политическая диагностика и выявление истинного источника новых проблем.

Станислав Тарасов — шеф-редактор Восточной редакции ИА REGNUM