Сегодня на сессии Донецкого областного совета был принят областной бюджет на 2010 год. За данное решение проголосовали 95 и з 108 присутствующих депутатов.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Сегодня на сессии Донецкого областного совета был принят областной бюджет на 2010 год. За данное решение проголосовали 95 и з 108 присутствующих депутатов.
В соответствии с проектом решения, объем доходной части областного бюджета на 2010 год (с учетом трансфертов из государственного бюджета и бюджетов городов и районов) составляет 5 млрд 634 млн 702,5 тыс. грн. и состоит из общего и специального фондов. Доходы общего фонда областного бюджета прогнозируются в сумме 4 млрд 822 млн 840,6 тыс. грн. Доходы специального фонда областного бюджета на 2010 год с учётом трансфертов из госбюджета определены в сумме 811 млн 861,9 тыс. грн.
Сумма расходов областного бюджета на 2010 год определена в размере 5 млрд 759 млн 865,8 тыс. грн., в том числе общего фонда - 4 млрд 909 млн 803,5 тыс. грн., специального фонда - 850 млн 062,3 тыс. грн.
За 2009 год предприятиями и организациями Донецкой области получен отрицательный финансовый результат в объеме 3,9 млрд. грн., за предыдущий год положительный результат составлял 8,9 млрд. грн. Полученные в 2009 году убытки превысили прибыль в 1,3 раза. Более 40 проц. предприятий области в истекшем году работали убыточно.
Объем промышленной продукции за 2009 год по сравнению с предыдущим годом снизился на 21,8 проц. Снижение производства произошло по всем основным видам промышленной деятельности, в том числе в машиностроении - на 41,6 проц., производстве строительных материалов - на 39,5 проц., добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических - на 38,8 проц., химической и нефтехимической промышленности - на 33,2 проц., металлургии - на 24,6 проц., производстве кокса и продуктов нефтепереработки - на 14 проц., легкой промышленности - на 14,1 проц., угольной промышленности - на 2,2 проц.
Среднемесячная заработная плата за 2009 год по всем видам экономической деятельности составила 2116 грн. или на 5,0 проц. выше, чем за предыдущий год. Ее уровень в среднем по области в 2,8 раза превысил размер минимальной заработной платы и прожиточного минимуму для трудоспособных лиц (744 грн.).
Задолженность по выплате заработной платы в регионе за прошлый год увеличилась на 3,1 млн. грн. и на 1 января 2010 года составила 266,2 млн. грн.
За январь-февраль 2010 года предприятиями и организациями области получен положительный финансовый результат в сумме 3093,5 млн. грн., за соответствующий период прошлого года отрицательный финансовый результат составлял 696,7 млн. грн.
В отчетном периоде финансовый результат сформировался как разница между прибылью 52,2 проц. предприятий и организаций в сумме 6133,5 млн. грн. и убытками 47,8 проц. предприятий в сумме 3040,0 млн. грн.
Наибольший по области отрицательный финансовый результат получен промышленными предприятиями в сумме 1659,8 млн. грн. Наибольший положительный финансовый результат в январе-феврале текущего года получен по операциям с недвижимым имуществом - 4453,6 млн. грн., предприятиями торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и приборов личного потребления - 407,2 млн. грн.
Прирост производства в январе-марте 2010 года против соответствующего периода прошлого года составил 12,7 проц.
Среднемесячная заработная плата за январь-март 2010 года составила 2255 грн. или на 17,8 проц. выше, чем за соответствующий период 2009 года. Задолженность по выплате заработной платы в регионе в течение января-марта 2010 года увеличилась на 25,5 млн. грн. или на 9,6 проц. и составила на 1 апреля текущего года 291,7 млн. грн.
Показатели проекта областного бюджета на 2010 год сформированы исходя из положений Бюджетного кодекса Украины и Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год», действующего законодательства и изменений, внесенных в него с 1 января текущего года.
Кроме того, параметры формирования областного бюджета определялись макропоказателями экономического и социального развития региона на 2010 год с использованием данных статистической и финансовой отчетности, оценки исполнения местных бюджетов за предыдущие годы, расчетов отраслевых управлений облгосадминистрации.
Методологической основой формирования межбюджетных отношений и исчисления расчетных показателей областного бюджета является Формула распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, передаваемых в государственный бюджет) между государственным бюджетом и местными бюджетами, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 5 сентября 2001 года № 1195 с внесенными изменениями и дополнениями.
В частности, уточнена методика исчисления индекса относительной налогоспособности и применены методы экстраполяции и экспоненты, позволяющие более точно учесть динамику тенденции налогоспособности каждого местного бюджета.
Кроме того, в формулу расчета доходов, закрепленных за местными бюджетами, дополнительно введен коэффициент корректирования доходов вследствие влияния финансового кризиса, который учитывает тенденции роста/снижения доходов за 2009 год по сравнению с предыдущими периодами.
Объем доходной части областного бюджета на 2010 год (с учетом трансфертов из государственного бюджета и бюджетов городов и районов) составляет 5634702,5 тыс. грн. и состоит из общего и специального фондов.
Доходы общего фонда областного бюджета прогнозируются в сумме 4822840,6 тыс. грн., которые сформированы из:
- поступлений общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей), закрепленных за областным бюджетом и учитываемых при определении объема межбюджетных трансфертов, - 1613309,8 тыс. грн.;
- собственных доходов, не учитываемых при определении объема межбюджетных трансфертов, - 28641,0 тыс. грн.;
- дотации выравнивания из госбюджета - 490266,4 тыс. грн.;
- дополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов - 61 927,5 тыс. грн.;
- субвенций из государственного бюджета - 2622630,6 тыс. грн.;
- субвенций из бюджетов городов и районов на выполнение собственных полномочий территориальных громад сел, поселков, городов и их объединений - 6065,3 тыс. грн.
В соответствии со ст. 66 Бюджетного кодекса Украины доходы областного бюджета, учитываемые при определении объемов межбюджетных трансфертов, формируются за счет:
- 25 проц. налога с доходов физических лиц, взимаемого на территории области;
- 25 проц. платы за землю, уплачиваемой на территории области;
- платы за лицензии на осуществление некоторых видов хозяйственной деятельности, которые выдаются областной государственной администрацией, в том числе лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями.
Для определения объема межбюджетных трансфертов показатель доходов областного бюджета рассчитан Министерством финансов Украины исходя из прогнозного объема доходов всех местных бюджетов, определенных на основе макропоказателей экономического и социального развития Украины на 2010 год. При этом применен индекс относительной налогоспособности, составивший на текущий год по областному бюджету Донецкой области 1,2974. Указанный индекс исчислен на основе отчетных данных за 2006-2008 годы о фактическом поступлении налогов, сборов (обязательных платежей), с учетом потерь закрепленных доходов в связи с предоставлением льгот плательщикам налогов согласно решениям местных советов.
Прогнозный показатель корзины доходов, закрепленных за областным бюджетом, скорректирован с учетом поступления указанных доходов за 2009 год. Кроме того, в расчете учтен коэффициент корректирования доходов областного бюджета вследствие влияния финансового кризиса, составляющий 0,9849.
В составе доходов областного бюджета наибольший удельный вес составляют поступления налога с доходов физических лиц. Они определены в объеме 1324298,8 тыс. грн., исходя из положений Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» с учетом прогнозируемого фонда оплаты труда на 2010 год в размере 34,8 млрд. грн., ставки налога в соответствии с п.7.1 статьи 7 указанного Закона в размере 15 проц. Кроме того, в расчетах учтены потери поступлений указанного дохода в результате снижения с 15 до 10 проц. ставки налогообложения доходов шахтеров, занятых полный рабочий день на подземных работах.
При определении прогнозных поступлений налога с доходов физических лиц учтены суммы, предоставляемой плательщикам налоговой социальной льготы, исчисленной исходя из предусмотренного размера минимальной заработной платы, составляющей на 1 января 2010 года и месячного прожиточного минимума для трудоспособных лиц - 869 грн. При этом принимались в расчет численность по области получателей налоговых социальных льгот, а также размер льготы - 50 проц. от минимальной заработной платы.
Кроме того, в объеме прогнозных поступлений налога с доходов физических лиц учтено предоставление плательщикам в 2010 году налогового кредита.
Сумма поступлений налога с доходов физических лиц на 2010 год по сравнению с фактическим показателем за прошлый год увеличена на 79507,8 тыс. грн. или на 6,4 проц.
Прогнозные поступления платы за землю в областной бюджет в 2010 году составят 234000 тыс. грн., что на 35639,7 тыс. грн. или на 18 проц. больше фактического исполнения за 2009 год.
Объем поступлений платы за землю на 2010 год определен с учетом увеличения арендной платы в результате оформления права постоянного владении и пользования земельными участками предприятий государственной и коммунальной собственности, пересмотра заключенных договоров на аренду земли и размеров арендной платы, других факторов.
Кроме того, учтены льготы, предоставленные коммунальным предприятиям «Международный аэропорт «Донецк», РСК «Олимпийский» и учреждению культуры «Парк культуры и отдыха им. А.С.Щербакова» в части платежей, зачисляемых в областной бюджет, на сумму 1625,8тыс. грн.
Поступления других платежей, которые отнесены к закрепленным доходам, исчислены в соответствии с действующим законодательством в таких объемах:
- плата за выдачу лицензий на определенные виды хозяйственной деятельности - 11,0 тыс. грн.;
- плата за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями - 55000,0 тыс. грн.
Доходы областного бюджета, не учитываемые при определении межбюджетных трансфертов, определены исходя из фактических поступлений указанных платежей за 2006-20098 годы, действующего порядка.
В составе этих доходов учтены:
- налог на прибыль предприятий общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении областного совета - 22027,0 тыс. грн.;
- поступления от размещения в учреждениях банков временно свободных остатков бюджетных средств - 500,0 тыс. грн.;
- плата за аренду целостных имущественных комплексов, находящихся в коммунальной собственности, и другого имущества - 5000 тыс. грн;
- другие доходы - 1100,0 тыс. грн.
В поступлениях платы за аренду целостных имущественных комплексов, находящихся в коммунальной собственности, учтены льготы, предоставленные коммунальным предприятиям «Международный аэропорт «Донецк», «Автотранспорное предприятие» и Донецкой областной общественной организации «Центр законодательных инициатив» в части платежей, зачисляемых в областной бюджет, на сумму 1762,0 тыс. грн.
Доходы специального фонда областного бюджета на 2010 год с учётом трансфертов из госбюджета определены в сумме 811861,9 тыс. грн.
Источниками формирования специального фонда являются:
- поступления в бюджет развития средств от отчуждения имущества общей собственности территориальных громад, находящегося в управлении областного совета, в соответствии с Перечнем объектов общей собственности территориальных громад, находящихся в управлении областного совета, утвержденным решением областного совета от 28.04.2009 № 5/22-676 (с изменениями и дополнениями), - 21946,7 тыс. грн.;
- 50 проц. налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, зарегистрированных на территории области, кроме областного центра - 42500 тыс. грн;
- собственные поступления бюджетных учреждений и организаций - 79056,7 тыс.грн.;
- 50 проц. поступлений сбора за загрязнение окружающей природной среды - 150564,0 тыс. грн.;
- плата за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов - 1599 тыс. грн.;
- поступления средств от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства - 2908,4 тыс. грн.;
- прочие поступления - 953,2 тыс. грн.;
- субвенции из государственного бюджета - 444694,6 тыс. грн.;
- средства, полученные из общего фонда в бюджет развития - 67639,3 тыс. грн.
В расходах общего фонда областного бюджета учтены средства на содержание областных учреждений и финансирование мероприятий, перечень которых определён ст. 90 и 91 Бюджетного кодекса Украины.
По учреждениям здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, физкультуры, молодёжной политики применен единый подход при расчете расходов, а именно учтено:
1) по заработной плате:
размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений на основе Единой тарифной сетки разрядов, исходя из первого тарифного разряда: с 1 января - 555 грн., с 1 апреля - 567 грн., с 1 июля - 570 грн., с 1 октября -586 грн., с 1 декабря - 600 грн. в месяц;
размеры минимальной заработной платы с 1 января - 869 грн., с 1 апреля - 884 грн., с 1 июля - 888 грн., с 1 октября - 907 грн., с 1 декабря - 922 грн. В месяц;
доплаты к должностным окладам работников бюджетной сферы, у которых должностной оклад меньше минимальной заработной платы;
дополнительные выплаты работникам образования, здравоохранения и культуры согласно действующему законодательству.
2) по оплате энергоносителей и коммунальных услуг:
Расходы на оплату энергоносителей учитывают потребность на уровне тарифов, действующих в декабре 2009 года и с учетом прогнозного их повышения в 2010 году в среднем на 15,1 проц..
3) по прочим расходам на содержание бюджетных учреждений - с учетом прогнозного индекса роста потребительских цен в 2010 году- 13,1 проц.
В пределах прогнозируемого объёма доходов областного бюджета расходы на 2010 год определены в сумме 5759865,8 тыс. грн., в том числе общего фонда - 4909803,5 тыс. грн., специального фонда - 850062,3 тыс. грн.
Расходы на содержание областного совета предусмотрены в сумме 21045,0 тыс. грн., в т.ч. на оплату труда 5148,0 тыс. грн.
За счет средств областного бюджета финансируется 82 учреждения образования, в том числе: 52 интернатных учреждения, 19 высших учебных заведений І - ІІ уровня аккредитации, Донецкое высшее училище олимпийского резерва им. С.Бубки, Центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, Институт последипломного образования, 2 центра повышения квалификации работников культуры и здравоохранения, 4 внешкольных учреждения, оздоровительный комплекс для детей-сирот «Изумрудный город», централизованная бухгалтерия.
Сумма ассигнований областного бюджета по общему фонду по отрасли на 2010 год составляет 568654,2 тыс. грн., в том числе на оплату труда направляется 196720,4 тыс. грн., что на 19,3 проц. выше аналогичного показателя 2009 года.
Учтены средства на выполнение постановлений Кабинета Министров Украины от 30.09.2009 №1073 «О повышении заработной платы работникам библиотек», от 05.10.2009 №1130 «Об установлении надбавки учителям, воспитателям общеобразовательных учебных заведений, преподавателям и мастерам производственного обучения профессионально-технических учебных заведений и высших учебных заведений I - II степени аккредитации государственной и коммунальной формы собственности, руководителям и заместителям руководителей указанных учреждений, должности которых отнесены к должностям педагогических работников», от 29.12.2009 №1418 «Об утверждении Порядка выплаты надбавки за выслугу лет врачам и специалистам с базовым и неполным высшим медицинским образованием государственных и коммунальных учреждений здравоохранения».
Расходы на выплату стипендий предусмотрены с учетом установленных Законом Украины «О Государственном бюджете на 2010 год» размеров стипендии для студентов высших учебных заведений I-II уровня аккредитации - 400 грн. в месяц, для студентов из числа детей-сирот, соответственно, 1160 грн. в месяц.
Кроме того, учтены средства в сумме 1074,8 тыс. грн. на выплату одноразовой адресной денежной помощи выпускникам высших учебных заведений, которые получили образование педагогического и медицинского профиля и заключили на срок не менее трех лет договор о работе в общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведениях, медицинских учреждениях, определенных соответствующими органами управления.
Также в составе расходов областного бюджета по КФКР 250403 предусмотрены средства на погашение кредиторской задолженности 2009 года в сумме 13951,7 тис. грн. по не проведенным органами госказначейства расчетам за поставленные товары, работы и услуг под зарегистрированные обязательства, при наличии средств на счетах бюджетных учреждений.
По КФКВ 250344 предусмотрены расходы на содержания детей-сирот, обучающихся в лицее при Донбасской академии строительства и архитектуры в рамках Программы «Образование Донбасса. 2007-2011 гг.», в сумме 299,3 тыс. грн.
В составе расходов по КФКР 070602 на высшие учебные заведения Ш-IV уровня аккредитации предусмотрены расходы на выплату стипендий одаренным студентам согласно соответствующего решения областного совета в сумме 99,0 тыс. грн.
За счет средств областного бюджета осуществляется финансирование деятельности 106 учреждений здравоохранения.
В проекте областного бюджета на 2010 год ассигнования на здравоохранение предусмотрены в сумме 1074562,5 тыс. грн., из них на закупку оборудования для молочных кухонь - 3000,0 тыс.грн.
На выплату заработной платы работникам учреждений здравоохранения расходы против 2009 года увеличены на 26,5 проц. и составили 443796,3 тыс. грн. Учтены средства на выплату надбавок за выслугу лет медицинским работникам в размере от 10 до 30 проц. к должностному окладу в зависимости от стажа работы, установленных постановлением Кабинета Министров Украины от 29.12.2009 № 1418 «Об утверждении Порядка выплаты надбавок за выслугу лет врачам и специалистам с базовым высшим и неполным высшим медицинским образованием в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения»
Расходы на содержание учреждений в 2010 году, в том числе на приобретение продуктов питания и медикаментов, увеличены против 2009 года на индекс потребительских цен 13,1 проц.
В общей сумме предусмотрены целевые расходы на лечение больных сахарным, несахарным диабетом в сумме 38398,0 тыс. грн., что соответствует расчетным показателям Министерства финансов Украины.
Кроме того, учтены средства по КФКР 250403 «Расходы на погашение прочих задолженностей, которые возникли в предыдущие годы» в сумме 1090,5 тыс. грн.
В проекте областного бюджета на 2010 год на социальную защиту населения и соцобеспечение предусмотрено 230343,1 тыс. грн.
За счет средств областного бюджета в 2010 году финансируются 19 домов-интернатов для престарелых и инвалидов и 2 дома-интерната для малолетних инвалидов, а также областной центр по начислению и выплате пенсий и пособий, на содержание которых предусмотрено 184186,8 тыс. грн. На оплату труда работников указанных учреждений предусмотрено 72400,3 тыс.грн.. что на 20,1 проц. выше показателя 2009 года.
При формировании областного бюджета средства на выполнение отдельных государственных программ социальной защиты населения предусмотрены на уровне расчетных показателей Министерства Финансов Украины, а именно:
- на предоставление помощи по уходу за инвалидом І и ІІ группы вследствие психического расстройства в сумме 179,4 тыс. грн.;
- на компенсационные выплаты реабилитированным гражданам - 0,6 тыс. грн.;
- на захоронение участников боевых действий в соответствии с Законом Украины «Об увековечивании Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» - 1273,1 тыс. грн.;
- на льготное медицинское обеспечение и оздоровление граждан, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС - 1344,4 тыс. грн.;
- на социальную защиту инвалидов (компенсационные выплаты на бензин, ремонт, техобслуживание автотранспорта и транспортное обслуживание; установка телефонов инвалидам І и ІІ группы - 1964,7 тыс. грн.;
Также учтены ассигнования на реализацию региональных программ социальной защиты населения в сумме 8231,7 тыс. грн., из них на:
- предоставление льгот инвалидам по зрению - 1630,0 тыс. грн.;
- социальную поддержка учащихся профессионально-технических учебных заведений, студентов высших учебных заведений всех уровней аккредитации из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки - 3592,0 тыс. грн.;
- оказание финансовой поддержки областному совету ветеранов - 427,5 тыс. грн., в т.ч. на изготовление членских билетов - 100,0 тыс. грн.;
- финансовую поддержку Донецкой областной организации Всеукраинского общества политзаключенных и репрессированных на уставную деятельность - 62,0 тыс. грн.;
- предоставление финансовой поддержки на уставную деятельность областной организации узников жертв нацизма - 48,5 тыс. грн.;
- финансовую поддержку на уставную деятельность областного отделения Всеукраинского объединения ветеранов - 12,1 тыс. грн.;
- финансовую поддержку областной организации «Союз Чернобыль Украины» - 207,9 тыс. грн.;
- финансовую поддержку областной организации инвалидов - 161,8 тыс. грн.;
- приобретение озвученной литературы для инвалидов по зрению - 48,2 тыс. грн.;
- оплату услуг по временному хранению автомобилей для инвалидов - 47,5 тыс. грн;
- льготную подписку периодических изданий - 2043,0 тыс. грн., в т.ч. на дополнительную льготную подписку газеты «Жизнь» для ветеранов войны области на ІІ полугодие 2010 года - 530,0 тыс. грн. и льготную подписку периодических изданий для малообеспеченных граждан на 2011 год - 1513,0 тыс. грн.
Кроме того, по КФКВ 250403 «Расходы на покрытие прочих задолженностей, которые возникли в предыдущие года» учтены ассигнования в сумме 4339,8 тыс. грн.
За счет средств областного бюджета содержатся: центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, областной детско-молодежный центр, центр ресоциализации наркозависимой молодежи, центр социально-психологической помощи, а также финансируются программы и мероприятия в сфере семьи, женщин, молодежи и детей.
Расходы областного бюджета на социальные программы в сфере семьи, женщин, молодежи и детей предусмотрены в сумме 25067,6 тыс. грн., в т.ч. на заработную плату - 2353,2 тыс. грн.
Расходы на оздоровление детей предусмотрены в сумме 17530,0 тыс. грн., в том числе 3310,3 тыс. грн. за счет средств субвенций, передаваемых областному бюджету бюджетами городов областного значения и районными бюджетами на проведение оздоровления детей.
Кроме того, главному распорядителю средств - управлению капитального строительства облгосадминистрации предусмотрены расходы за счет субвенции из государственного бюджета в сумме 8010,0 тыс. грн.на завершение ремонтных работ в учреждениях, которые оказывают социальные услуги детям и молодёжи, создание которых было начато в 2007 году.
В области функционирует 12 приютов для детей, созданных местными органами власти и находящимися в собственности соответствующих территориальных громад.
Бюджетам городов областного подчинения и районным бюджетам предусмотрена субвенция из областного бюджета на содержание приютов для детей в общей сумме 18557,2 тыс. грн., что соответствует расчётным показателям Министерства финансов Украины.
В составе прочих расходов на социальную защиту населения предусмотрены расходы на материальную помощь гражданам в сумме 36,0 тыс. грн. Главным распорядителем указанных средств является исполнительный аппарат областного совета.
За счет субвенции из государственного бюджета на реализацию программ социальной защиты населения предусмотрено проведение расходов на общую сумму 2612491,8 тыс. грн., а именно на:
1. Выплату государственной помощи семьям с детьми, инвалидам с детства, детям-инвалидам и малообеспеченным семьям в сумме 2017876,8 тыс. грн.
На 2010 год сохранены все виды пособий семьям с детьми, инвалидам с детства, детям-инвалидам и малообеспеченным семьям, на выплату временной государственной помощи на детей, отцы которых уклоняются от уплаты алиментов, предоставляемые в 2009 году. Объем субвенции распределен между бюджетами городов и районов области пропорционально потребности в средствах, рассчитанной на основе контингента получателей и средних размеров соответствующих видов пособий.
2. Предоставление предусмотренных действующим законодательством льгот и субсидий населению на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа - 124139,9 тыс. грн.
Распределение субвенции осуществлено пропорционально потребности в средствах, рассчитанной исходя из контингента получателей, имеющих право на льготу, нормы потребления на 1 льготника, установленной Законом Украины «О Государственном бюджете на 2010 год» в размере 1 тонны и 1 баллона на домохозяйство, а лицам, имеющим такое право в соответствии со ст.48 Горного Закона Украины, из расчета стоимости 3,1 тонны угля на бытовые нужды на домохозяйство в год, средних цен на уголь и сжиженный газ, прогнозного объема начислений по субсидиям населению на указанные виды энергоносителей. Распределение трансферта на компенсацию лицам, которые в соответствии со ст. 43 Горного Закона Украины имеют право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживают в домах с центральным отоплением, осуществлено в пределах имеющегося финансового ресурса пропорционально потребности в средствах на указанные цели.
3. Предоставление льгот на услуги связи, прочих льгот предусмотренных действующим законодательством, компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан - 179074,7 тыс. грн.
Распределение объёма субвенции между направлениями расходования и бюджетами административно-территориальных единиц области на компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан в городском и пригородном авто-, электротранспорте, железнодорожном транспорте пригородного и междугороднего сообщения, а также на предоставление льгот по услугам связи осуществлено пропорционально увеличению расходов, утверждённых Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год», по отношению к плановым показателям прошлого года без учёта дополнительно выделенных средств на проведение клиринговых расчётов.
Распределение трансферта между местными бюджетами области на предоставление прочих льгот осуществлено пропорционально потребности в средствах, рассчитанной исходя из контингента получателей, имеющих право на льготу, в пределах финансового ресурса на 2010 год.
4. Предоставление льгот и субсидий населению по электроэнергии, природному газу, услугам тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной плате, вывозу бытового мусора и жидких отходов - 282034,7 тыс. грн.
Плановые назначения субвенции на 2010 год распределены между бюджетами городов и районов пропорционально потребности в средствах данного трансферта, рассчитанной на основании данных финансовых органов области c учетом повышения цен и тарифов на энергоносители и жилищно-коммунальные услуги по отдельным городам и районам, а также введения в действие с 1 января 2010 года Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетных семей», в соответствии с которым для многодетных семей предусматривается 50-процентная скидка по оплате за пользование жильем (квартирная плата) и коммунальными услугами.
5. Выплату государственной социальной помощи на детей сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям - воспитателям и приемным родителям за оказания социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу «деньги ходят за ребенком» в сумме 9365,7 тыс. грн. распределены между бюджетами административно-териториальных единиц области исходя из контингента получателей указанной помощи.
Главному управлению жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации предусматриваются средства в сумме 25847,8 тыс. грн., в том числе:
- на осуществление мероприятий по обучению председателей объединений совладельцев многоквартирных домов, работников жилищного комплекса и организацию многоуровневой подготовки кадров, в том числе топ-менеджеров для высшего управленческого персонала жилищно-коммунального хозяйства - 200,0 тыс. грн.;
- на оказание финансовой поддержки областному коммунальному предприятию «Донецктеплокоммунэнерго» и коммунальному предприятию «Компания «Вода Донбасса» в объеме 10000,0 тыс. грн. и 15647,8 тыс. грн. соответственно.
Кроме того, на погашение задолженности по обязательствам 2009 года предусмотрено по КФК 250403 - 45,1 тыс. грн.;
Общий объем расходов на содержание учреждений культуры и искусства в 2010 году составляет 122779,5 тыс. грн., из них по театрам - 66280,4 тыс. грн..
На оплату труда работникам учреждений культуры предусмотрено 12387,2 тыс. грн. или на 37 проц. выше показателя 2009 года.; работникам учреждений искусства - 59370,5 тыс. грн. или рост составил 25,2 проц.
При расчете расходов на зарплату учтено:
- введение в действие постановления Кабинета Министров Украины от 30.09.2009р. № 1073 «О повышении заработной платы работникам библиотек» в части установления работникам коммунальных библиотек надбавки за особые условия работы в размере 50 % должностного оклада;
- реализацию нормы п.п.2 п.13 раздела I Закона Украины от 21.05.2009 №1388-VI «О внесении изменений в Закон Украины «О библиотеках и библиотечном деле» в части выплаты работникам библиотек помощи на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска в размере должностного оклада и материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов в размере до одного должностного оклада;
- реализацию нормы п.17 Закона Украины от 05.11.2009 №1709-VI «О внесении изменений в Закон Украины «О музеях и музейном деле» в части выплаты работникам музеев и заповедников помощи на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска в размере должностного оклада.
За счет средств областного бюджета финансируется 9 бюджетных учреждений культуры: 4 библиотеки, 2 музея, 1 заповедник, 1 централизованная бухгалтерия, 1 служба технадзора и предоставляется финансовая поддержка 8 театрально-зрелищным организациям: 5 театрам, 1 филармонии, заслуженному академическому ансамблю песни и танца Украины «Донбасс» и ОКП «Донецккиновидеопрокат».
Кроме того, по КФКВ 250403 «Расходы на покрытие прочих задолженностей, которые возникли в предыдущие года» учтены ассигнования в сумме 90,0 тыс. грн.
На финансирование мероприятий Программы поиска и упорядочения захоронений жертв войны и политических репрессий в Донецкой области на 2006-2010 годы главному управлению жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации запланированы средства в сумме 290,0 тыс. грн.
Управлению информационной политики и по вопросам прессы облгосадминистрации предусматриваются ассигнования в сумме 7164,9 тыс.грн., в том числе:
- на оказание финансовой поддержки коммунальному предприятию «РТРК «Регион Донбасс» - 1047,5 тыс.грн., в том числе на погашение кредиторской задолженности, возникшей в прошлом году- 47,5 тыс.грн.;
- на осуществление расходов по финансированию периодических изданий (газет и журналов) - 2085,5 тыс.грн., из которых на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в 2009 году - 35,5 тыс.грн., а также на организацию централизованного обеспечения коммунальных газет области бума гой за сет средств субвенций из городов областного значения и районов области в сумме 2755,0 тыс.грн.;
- на выполнение мероприятий по обеспечению деятельности областной редколлегии книги «Реабилитированные историей», Донецкого областного поисково-издательского агентства «Книга памяти Украины», а также с целью подготовки и выпуска социально-значимой, имиджевой книжной продукции - 1276,9 тыс.грн., в том числе на погашение кредиторской задолженности, возникшей в прошлом году - 248,7 тыс.грн.
Расходы областного бюджета на физическую культуру и спорт планируются в сумме 46964,8 тыс. грн., в т.ч. на заработную плату учреждений коммунальной собственности - 10551,6 тыс. грн., оплату коммунальных услуг и энергоносителей - 493,3 тыс. грн.
За счет средств областного бюджета содержится центр инвалидного спорта, реабилитационная спортивная школа, центр физкультурно-оздоровительной работы, центр «Спорт для всех», 9 детско-юношеских спортивных школ, школа высшего спортивного мастерства, финансируется проведение спортивных мероприятий и учебно-тренировочных сборов, а также осуществляется финансовая поддержка 8 спортивных школ общественных организаций физкультурно-спортивной направленности и Донецкой областной организации Всеукраинского физкультурно-спортивного общества «Колос» агропромышленного комплекса Украины.
Главному управлению по вопросам чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и оборонной работы облгосадминистрации выделяются средства на сумму 662,5 тыс.грн. для осуществления мероприятий в части обеспечения проведения VI Чемпионата мира по пожарно-спасательному спорту «ДОНЕЦК-2010».
В проекте областного бюджета на 2010 год предусматриваются ассигнования главному распорядителю средств областного бюджета - управлению строительства и архитектуры облгосадминистрации на проведение работ по разработке «Схемы планирования территории Донецкой области» в сумме 2 000,0 тыс. грн.
Главному управлению агропромышленного развития облгосадминистрации на выполнение мероприятий отраслевой программы запланированы расходы в сумме 710,0 тыс. грн., в том числе на погашение кредиторской задолженности, возникшей в прошлом году - 10,0 тыс. грн.
Донецкому областному совету запланированы назначения в объеме 1643,9 тыс. грн. на оказание финансовой поддержки коммунальному предприятию «Донецкий областной центр информатизации», в том числе на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в 2009 году - 19,3 тыс. грн.
На выполнение отдельных мероприятий по стабилизации и экономическому развитию территорий в областном бюджете запланированы назначения в сумме 16662,5 тыс.грн., из них:
- обласному совету в сумме 6250,0тыс.грн., в т.ч. на мини-проекты - 4000,0тыс.грн. и на выполнение обращений депутатов областного сонета, связанных с социальной защитой населения - 2250,0тыс.грн.;
- главному управлению промышленности и развития инфраструктуры облгосадминистрации в сумме 2500,0 тыс.грн.;
- управлению информационной политики и по вопросам прессы облгосадминистрации предусмотрены ассигнования на сумму 2912,5 тыс.грн., в том числе для осуществления расходов по погашению кредиторской задолженности, образовавшейся в 2009 году, - 150,0 тыс.грн.
На реализацию Региональной Программы поддержки малого предпринимательства в Донецкой области на 2009-2010 годы предусматриваются ассигнования Главному управлению экономики облгосадминистрации в сумме 1492,6 тыс. грн., в том числе на погашение кредиторской задолженности, возникшей по обязательствам 2009 года - 492,6 тыс. грн.
В проекте областного бюджета предусматриваются ассигнования главному управлению по вопросам чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и оборонной работы облгосадминистрации в объеме 3097,0 тыс. грн., в том числе:
- на выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 3037,5 тыс. грн.;
- на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в прошлом году 59,5 тыс.грн.
В составе прочих расходов в сумме 691,2 тыс.грн. предусмотрены: годовые членские взносы областного совета в Ассамблею Европейских Регионов и в Ассоциацию местных и региональных властей - 52,0 тыс.грн. и 48,2 тыс.грн. соответственно, содержание исполнительного Комитета приграничных областей Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины - 5,0 тыс.грн., бланочная продукция (Свидетельство к почетному знаку, Папка «Почетная грамота Донецкого областного совета», Папка к грамоте Донецкого областного совета) - 286,0 тыс. грн. и другие расходы - 300 тыс. грн.
Согласно протоколу заседания совета Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления от 5 ноября 2009 года № 5 победителями конкурса определенны: программа в городе Донецке и Волновахском районе, с направлением средств субвенции из госбюджета на их выполнение соответственно 1525,0 тыс. грн. и 100,0 тыс.грн.
В соответствии с письмом Министерства финансов Украины от 30.04.2010 № 31-18010-674-8/10130 Донецкой области предусмотрены плановые ассигнования в сумме 508,3 тыс. грн. на проведение внеочередных выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов, в том числе: Артемовскому району -149,2 тыс. грн.; Володарскому району - 33,8 тыс. грн.; Волновахскому району - 69,4 тыс. грн.; Марьинскому району - 205,6 тыс. грн.; городу Снежное - 45,8 тыс. грн.
Главному распорядителю средств - областному совету предусматриваются ассигнования по КФКР 250344 «Субвенция из местного бюджета государственному бюджету на выполнение программ социально-экономического и культурного развития регионов»:
- в сумме 54,52 тыс. грн. на возмещение расходов, связанных с проведением комплекса работ по отчуждению объектов общей собственности территориальных громад сёл, посёлков, городов, находящейся в управлении областного совета. Указанные средства предусмотрены в соответствии с п. 4 решения областного совета от 28.04.2009 № 5/22-676 «О приватизации в 2009-2010 годах объектов общей собственности территориальных громад сёл, посёлков, городов, находящейся в управлении областного совета», договором о порядке приватизации объектов совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении областного совета, заключенным 23.04.2007 между областным советом и региональным отделением Фонда государственного имущества Украины в Донецкой области.
Получатель средств областного бюджета - региональное отделение Фонда государственного имущества Украины в Донецкой области.
- в сумме 3000,0 тыс.грн. на выполнение отдельных мероприятий программы «Информатизация Донецкой области на 2010-2012 года».
Исполнитель программы - управление хозяйственно-транспортного обеспечения облгосадминистрации.
За счёт средств областного бюджета предусмотрены субвенции бюджетам городов и районов на следующие цели:
• на погашение задолженности по расходам 2009 года, проводимым за счет субвенций из областного бюджета - 280,6 тыс.грн
• на ликвидацию последствий экономического кризиса и чрезвычайных ситуаций природного характера - 9000,0 тыс.грн.
Расходы за счет субвенции госбюджета местным бюджетам на реализацию отдельных программ социальной защиты населения
За счет субвенции из госбюджета местным бюджетам предусмотрено предоставление льгот и субсидий населению по электроэнергии, природному газу, услугам тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной плате, вывозу бытового мусора и жидких отходов в суме 435642,5 тыс. грн.
Плановые назначения субвенции на 2010 год распределены между бюджетами городов и районов пропорционально потребности в средствах данного трансферта, рассчитанной на основе данных финансовых органов области c учетом прогнозного повышения цен и тарифов на энергоносители и жилищно-коммунальные услуги.
Для осуществления в текущем году капитальных расходов в бюджете развития специального фонда областного бюджета предусмотрены средства главному управлению капитального строительства облгосадминистрации в сумме 84454,7 тыс. грн.
Для осуществления в текущем году расходов по софинансированию мероприятий, связанных со строительством новой искусственной взлетно-посадочной полосы в КП «Международный аэропорт Донецк» в бюджете развития специального фонда областного бюджета запланированы ассигнования главному распорядителю средств областного бюджета - областному совету в объеме 3 912,3 тыс.грн.
Бюджет развития сформирован за счёт передачи средств из общего фонда бюджета в специальный фонд областного бюджета в сумме 67639,3 тыс. грн., а также поступлений от отчуждения объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении областного совета в сумме 21946,7 тыс. грн.
На 2010 год в областном бюджете по главному распорядителю средств областного бюджета - Главному финансовому управлению облгосадминистрации предусматриваются расходы в сумме 44 099,0 тыс. грн. на проведение работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог за счет поступлений налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов в сумме 42 500,0 тыс. грн. и платы за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов (автозаправочными станциями, заправочными пунктами) - 1 599,0 тыс. грн.
Взносы органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в уставные фонды субъектов предпринимательской деятельности (КФКВ 180409)
Областному совету предусматриваются ассигнования по КФКР 180409 «Взносы органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в уставные фонды субъектов предпринимательской деятельности» в сумме 1219,0 тыс.грн. за счет поступлений от отчуждения имущества, находящегося в совместной собственности территориальных громад, сел, поселков, городов, в том числе:
- КП «РСК «Олимпийский» на сумму 419,0 тыс.грн.;
- КП по обслуживанию админзданий в объеме 800,0 тыс.грн.
В соответствии с Законом Украины «Об охране окружающей природной среды», решением областного совета от 04.03.99 №23/5-128 «Об областном фонде охраны окружающей природной среды» (с изменениями и дополнениями) образован областной фонд охраны окружающей природной среды, который формируется за счет части сбора за загрязнение окружающей среды, направляемой в областной бюджет согласно действующему законодательству. Средства данного фонда используются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 17.09.1996 № 1147 «Об утверждении перечня видов деятельности, которые относятся к природоохранным мерам» и разделом "Охрана окружающей природной среды" Программы экономического и социального развития Донецкой области.
На финансирование природоохранных мероприятий за счет поступлений в областной Фонд охраны окружающей природной среды предусмотрено 151319,4 тыс. грн.
Для погашения кредиторской задолженности специального фонда областного бюджета за выполненные и не оплаченные в 2009 году органами госказначейства работы капитального характера, при наличии средств на счетах распорядителей предусмотрены средства в сумме 38398,2 тыс.грн.
За счет поступлений средств в счет возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в расходах областного бюджета предусмотрены ассигнования в сумме 2908,4 тыс. грн. на осуществление мероприятий по развитию земельных отношений и охране земель, исполнителем которых будет определено Главное управление Госкомзема в Донецкой области.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
