Именно такие причины и толкают наших граждан искать дополнительные средства, так сказать, приработок. Хотелось бы отметить, что если права работника по основному месту работы в Украине худо-бедно соблюдаются (по крайней мере, хотелось бы в это верить), то на права «приходящего» работника мало кто обращает внимание. В праве такие работники получили название «совместители».
Право на «дополнительный труд»
Статья 21 КЗоТ Украины предоставляет каждому работнику возможность реализовать свои способности к продуктивному труду путем заключения трудового договора на одном или нескольких предприятиях, учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Однако следует понимать, что совместителем будет признаваться работник, выполняющий регулярную оплачиваемую работу в свободное от основной работы время у того же или у другого нанимателя. Поэтому выполнение, допустим, разовых работ или, скажем, работ по договору подряда (оказания услуги) совместительством не является. Кстати, законодательство не содержит четкого определения «основная работа». В силу подзаконных нормативных правовых актов под основной работой принято понимать то место работы, где хранится трудовая книжка.
В развитие положений КЗоТ в Украине было принято Постановление Кабмина от 3 апреля 1993 г. № 425 (с посл. изм.) «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций». Согласно названному акту, работникам, специалистам и должностным лицам государственных предприятий, учреждений и организаций дано право работать по совместительству (включая работу у физлица), не спрашивая разрешения у администрации по месту основной работы. Ограничения, содержащие запреты тем или иным работникам работать на условиях совместительства, конечно, могут быть. Такие категории государственных служащих и виды работ устанавливаются специальными актами законодательства. Как правило, многим госслужащим запрещено заниматься иной деятельностью, за исключением научной и преподавательской. Ограничения также распространяются на лиц, не достигших 18-летнего возраста, и беременных женщин. Кроме названных категорий работников, не имеют права «подработать» руководители государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители (за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности).
Порядок приема на другую работу
Уместно будет упомянуть и о порядке приема на работу по совместительству, который предусматривается Положением об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций, утвержденным Приказом Минтруда, Минюста и Минфина Украины от 28 июня 1993 г. № 43. В частности, работник, которого принимают на работу по совместительству на иное предприятие, обязан предъявить собственнику или уполномоченному им органу паспорт. Если работник принимается на работу, требующую специальных знаний, наниматель вправе потребовать предъявления диплома либо иного документа о получении образования или профподготовки. Кстати, право нанимателя требовать от работника, которого принимает на работу по совместительству, иные документы, в том числе справку о работе по совместительству на других предприятиях, законодательством не предусмотрено. То же касается и нанимателя по основному месту работы, право которого требовать от работника справочку о том, что он, де, является где-то совместителем, законодательством не закреплено. Относительно записи в трудовую книжку о приеме на работу по совместительству, следует указать, что таковая делается по желанию самого работника, причем по месту основной работы. Оплачивается труд совместителей за фактически выполненную работу. Между тем, Правительство Украины побеспокоилось и о продолжительности рабочего времени, которое можно посвятить такому дополнительному заработку: «установить, что продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов на день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени», — регламентирует п. 2 Постановления.
Особый интерес представляет перечень работ, которые не являются совместительством, но время для их выполнения ограничивается. Так, в соответствии с Приказом № 43 в рабочее время (имеется в виду на основном и единственном месте работы) не допускается выполнение литературной работы (в том числе редактирование, перевод и рецензирование отдельных произведений), которая оплачивается из фонда авторского гонорара. Нельзя в рабочее время организовывать и проводить экскурсии на условиях почасовой или сдельной оплаты труда, а также сопровождать туристические группы в системе туристическо-экскурсионных учреждений профсоюзов. Зато, скажем, в рабочее время с согласия руководителя предприятия без удержания заработной платы разрешается проведение технической, медицинской, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой труда или, к примеру, педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме, не превышающем 240 часов в год. Заручившись согласием нанимателя, можно в рабочее время (не теряя заработка) выполнять обязанности (с разовой оплатой труда) медицинских консультантов учреждений охраны здоровья в объеме, не более чем 12 часов в месяц и др.
С увольнением дело обстоит несколько сложнее. Дело в том, что совместитель может быть уволен не только по причинам, указанным в КЗоТе для основных работников, но и в том случае, если на должность, занимаемую совместителем, претендует основной работник, либо в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством. Наконец, необходимо обратить внимание на то, что все изложенное будет иметь место при официальном оформлении и трудоустройстве согласно нормам законодательства.
Как совместить два отпуска
Заслуживает внимания вопрос, имеют ли совместители право на оплачиваемый отпуск. Совместители — такие же люди, как и основные работники, и устают они больше, чем те, кто имеет единственное место работы, поэтому и им законодательством гарантируется очередной отпуск. Вот только для совместителей, кроме ст. 74 КЗоТ, гарантирующей всем работникам отпуска, есть еще и специальные нормы, закрепленные в ст. 10 ЗУ «Об отпусках». Речь идет о том, что согласно п. 6 ст. 10 Закона совместители имеют право (по своему желанию) на получение ежегодного отпуска полной продолжительностью (т.е. не менее 24-х дней) до наступления шестимесячного срока непрерывной работы в первый год работы одновременно с отпуском по основному месту работы. Причем оплата отпуска или выплата компенсации за неиспользованный отпуск совместителям осуществляется как по основному месту работы, так и по месту работы, где он работает совместителем. Если продолжительность отпуска по совместительству меньше продолжительности отпуска по основной работе, то совместителю предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на срок до окончания отпуска по основному месту работы (п. 14 ст. 25 Закона об отпусках).
Думается, женщинам будет небезынтересна информация о том, что, уходя «на больничный» по беременности и родам, они вправе получить денежную помощь не только по основному месту работы, но и по совместительству. Конечно, при условии, что работник является лицом застрахованным. По этому поводу существует Письмо Минтруда и соцполитики.
Юлия Габдуллина,
«Судебно-юридическая газета»
Письмо Министерства труда и социальной политики Украины
от 3 августа 2006 года № 516/020/99-06
Об оплате листа нетрудоспособности в связи с беременностью и родами застрахованного лица, работающего по совместительству
В Департаменте политики государственного социального страхования Минтруда рассмотрено письмо об оплате листа нетрудоспособности в связи с беременностью и родами застрахованного лица, которое работает, кроме основного места работы, еще на двух местах работы по совместительству.
Ст. 21 КЗоТ определено понятие трудового договора между работником и собственником предприятия, а также предоставлено работнику право заключать трудовой договор на одном или одновременно на нескольких предприятиях, т.е. работать по совместительству. Согласно со ст. 102-1 КЗоТ работники, работающие по совместительству, получают заработную плату за фактически выполненную работу. В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением» помощь по беременности и родам назначается и предоставляется по основному месту работы и по совместительству за счет уплаченных застрахованными лицами страховых взносов. Основанием для назначения этой помощи является изданный в установленном порядке лист нетрудоспособности, а в случае работы по совместительству – копия листа нетрудоспособности, заверенная подписью руководителя и печатью по основному месту работы.
Пунктом 21 Порядка начисления средней заработной платы (доходов) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденном Постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266, предусмотрено, что застрахованному лицу, работающему по совместительству, листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами оплачивается на основании копии листа нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, заверенной по основному месту работы, и справки о средней заработной плате по основному месту работы. Таким образом, согласно действующему законодательству нет ограничений, касающихся оплаты листа нетрудоспособности в связи с беременностью и родами застрахованного лица, работающего, кроме основного места, еще по двум местам работы по совместительству.
По второму месту работы по совместительству помощь по беременности и родам назначается на основании копии листа нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, заверенного подписью руководителя и печатью по основному месту работы, и справок о средней заработной плате по основному месту работы и по первому месту работы по совместительству. При этом при начислении размера помощи по беременности и родам сумма оплаты труда по основному месту работы и местам работы по совместительству не может превышать максимальную величину (предельную сумму) месячной заработной платы, с которой уплачены страховые взносы.
