Проверка на проверку. Как вопрос укрытий оголил конфликт между ОП и КГГА

После гибели киевлян в ночь на 1 июня 2023 года центральная и местные власти начали активную проверку укрытий по всей стране. Предварительные результаты впечатляют: по разным оценкам, около трети укрытий не пригодны. 

Все в укрытия  – проверять

Первой реакцией как центральной, так и местных властей на гибель людей в столице стали проверки. Накануне трагедии, 30 мая 2023 года, президент Украины Владимир Зеленский в обращении к народу по поводу вражеского обстрела Киева призвал местные власти: “Укрытия в городах должны быть доступными. Люди должны понимать, когда и как увеличится количество и доступность укрытий”. На следующий день после обстрела, 1 июня, президент на заседании Ставки поручил министру по вопросам стратегических отраслей Александру Камышину провести полную ревизию всех защитных сооружений, а министру внутренних дел Игорю Клименко – проверить укрытия по всей Украине. 

Со своей стороны, мэр Киева Виталий Кличко заявил о проверках укрытий еще 1 июня и призвал киевлян присоединяться. В выходные состоялось заседание комиссии КГГА по ТЭБ и ЧС, а в понедельник утром столичный мэр провел совещание с главами РГА. За два дня Кличко в компании с Александром Камышиным прошелся по укрытиям Оболонского и Голосеевского районов. Рейды мэра по 1600 укрытиям дали такие результаты: около 10% – недоступны, 63% – в непригодном состоянии. Меньше всего доступных – в Шевченковском районе, большое количество укрытий в плохом состоянии – в Подольском.  

По данным Александра Камышина, в Киеве на 08:00, 5 июня, проведена ревизия 1849 укрытий (около одной трети укрытий в столице), из которых: 13% (242) – не смогли открыть, 32% (596) – непригодны для использования и только 55% (1011) – готовы к использованию.  

“Ситуация остается критической – половина (укрытий) не готова”, – констатировал Камышин. 

Своя картина и у МВД. По состоянию на 5 июня обследованы 50 195 укрытий по всей стране (79% из заявленных “на бумаге”). Из них: 9% – закрыты, 23% – непригодны для использования. По Киеву проверено 2156 укрытий (48%): 6% – закрыты, 37% – непригодны к использованию. 

Финт с нокаутом

Вопрос сугубо в рамках гражданской обороны к понедельнику 5 июня стал политическим. Еще 1 июня президент Украины Владимир Зеленский на пресс-конференции в Молдове по итогам саммита ЕС, отвечая на вопрос, кто понесет ответственность за гибель людей, заявил: будет нокаут. 

Виталий Кличко нокаута дожидаться не стал, а парировал: в прошлом и в текущем году на обустройство укрытий город выделил 1 млрд 200 млн грн., деньги в РГА были направлены: “Глав районов, я говорил, кто назначает. Не хочется верить в саботаж и политические мотивы”.   

Причем глав РГА, откровенничал мэр в своем Tg-канале, назначает президент по представлению правительства, и девять из десяти действующих в Киеве – представители “Слуги народа”. 

При этом мэр подчеркнуто старается расширить коммуникацию с киевлянами. Так, за выходные в приложении “Киев Цифровой” открылась возможность оперативно пожаловаться на состояние укрытия в столице. 

Киевляне массово жаловались и до этого, а сейчас добавились еще несколько поводов.

Во-первых, в выходные состоялся суд по избранию меры пресечения подозреваемым в служебной халатности, из-за чего укрытие в ночь на 1 июня было закрыто. Вину признал только охранник Вадим Мошкин, руководитель поликлиники и глава РГА свою вину отрицают. Охранник, 62-летний пенсионер, отправлен в СИЗО на 60 дней без права залога, остальные – под домашний арест. Пользователи в соцсетях отреагировали: нашли, мол, стрелочника. Интересно, что народный депутат от “Слуги народа” Роман Грищук в соцсети заявил, что готов взять Вадима Мошкина на поруки на период апелляции.  

Во-вторых, учителей школ заставляют дежурить по ночам, чтобы было кому открыть укрытия. Об этом, в частности, сообщает Олег Симороз, в профиле указано: стрелок ВСУ, фото протокола заседания постоянной комиссии КГГА по ТЭБ и ЧС от 22 августа 2022 года о недопуске посторонних лиц в школы опубликовал Владислав Бовсуновский. 

Ожидать ли кадровые решения?

Реакция властей различных уровней на трагедию 1 июня снова актуализировала тлеющий конфликт между Офисом президента и киевской властью. Политолог Олег Постернак в соцсети прямо призвал мэра Виталия Кличко подать в отставку с поста главы КГГА: “Вопрос об укрытиях стоит в столице остро уже минимум полтора года. Столичное образование – без укрытий для школы. Вместо этого – PR-поездки в США, штат консультантов для предвыборной кампании, нападки на Залужного, поддержка Труханова. Это что за цирк?” – написал он. 

Если в Киеве строится стеклянный мост – это Кличко, а если во время обстрела людям не открывают укрытие, то это руководитель медучреждения и глава района, который должен контролировать работу укрытий. То же самое было и с “пунктами незламності”, напомнил политический консультант Юрий Палийчук, когда Кличко спросили, почему они есть на карте, но не работают, он ответил: это давление и политическая расправа. 

Сторонники Кличко заявляют, что все упреки в его адрес – элемент политической атаки. Экс-министр соцполитики Павел Розенко считает, что эта атака провалилась, ведь “на свет вылезло все это непотребство с ограничением права мэра Киева влиять на назначение/увольнение глава районных администраций… Кто эти люди (главы РГА)? К каким политическим силам принадлежат? Кто их назначал? С этим также все вместе разобрались”, – считает он. 

Трагедия в Киеве может привести к кадровым решениям на уровне столицы, предполагает политический эксперт, исполнительный директор Международной ассоциации малых громад Алексей Буряченко. Он допускает ротацию на уровне профильных заместителей-руководителей департаментов КГГА, однако “может быть принято и политическое решение”. Потому что в Киеве – концентрация власти “и мы видим, к каким последствиям она приводит”, подчеркнул Алексей Буряченко, “ведь вот этот закон о статусе города Киева (согласно которому избранный мэр назначается главой госадминистрации столицы) вообще никак не соответствует ни административно-территориальной реформе, ни децентрализации. Мы наблюдаем пинг-понг, ответственности между мэром и главой РГА, хотя виноваты оба, что, в принципе, Кличко и подтверждает: он не снимает с себя ответственности”.