Требование о пересмотре решения налогового органа оформляется в виде письменной жалобы, в которой налогоплательщик последовательно, на свое усмотрение, излагает факты и доказательства правоты своей позиции, подкрепляя их необходимыми подтверждающими документами и расчетами.
В ходе административного обжалования подавший жалобу налогоплательщик имеет право:
– присутствовать при рассмотрении поданной жалобы;
– лично излагать аргументы лицу, которое уполномочено ее рассматривать, а также принимать непосредственное участие в процессе рассмотрения;
– знакомиться с материалами рассмотрения жалобы;
– подавать дополнительные материалы или настаивать на их запросе органом государственной налоговой службы, который рассматривает жалобу (заявление);
– получать письменный ответ про результаты рассмотрения жалобы (заявления);
– требовать сохранения тайны рассмотрения жалобы (заявления), а также возмещения убытков, если они стали результатом неправомерных решений.
Чтобы воспользоваться услугами адвоката или представителя необходимо предварительно оформить это представительство в установленном законом порядке.
Перед началом процедуры административного обжалования налогоплательщику необходимо объективно взвесить все "за" и "против", поскольку обжалование решений не только не является гарантией его отмены, но и может привести к увеличению суммы налоговых обязательств.
Если налогоплательщик пропустил граничные сроки подачи жалобы (а это 10-ти дневный срок для обжалования решений, вынесенных в результате установленных нарушений налогового законодательства и 30-ти дневный срок для обжалования других решений), он имеет право обратиться к руководителю ГНИ (или его заместителю) с письменным заявлением о продолжении сроков подачи жалобы.
Согласно статьи 15 Закона №2181 причинами пропуска сроков обжалования может быть нахождение налогоплательщика на протяжении указанных сроков за пределами Украины, в плавании на морских судах за границей Украины в составе команды (экипажа) таких судов, в местах лишения свободы по решению суда или же имел ограниченную свободу передвижения в связи с заключением или пленом на территории других государств или по каким-либо другим причинам непреодолимой силы, которые подтверждены документально, а так же был признан по решению суда без вести пропавшим или находился в розыске в случаях, предусмотренных законом.
Как же поступить налогоплательщику, если он не согласен с результатами рассмотрения его жалобы? Он имеет право обжаловать такое решение, обратившись в вышестоящий орган налоговой службы в десяти либо тридцатидневный срок. Кроме того, налогоплательщик имеет право в течение года обжаловать в суде решение налогового органа в любой момент после получения соответствующего налогового решения. При этом данное решение уже не подлежит административному обжалованию и жалоба в налоговый орган подаваться не должна.
На протяжении первого квартала 2009 года от налогоплательщиков нашего города, которые воспользовались своим правом обжаловать решения ГНИ г. Краматорска, поступило 6 жалоб на 15 решений на общую сумму 9911,01 тыс. грн. Юридическими лицами поданы 3 жалобы (обжалованы 4 решения), от СПД – физических лиц поступило 3 жалобы на 11 решений.
За первый квартал 2009 года налоговой инспекцией в городе Краматорске было принято почти 700 налоговых уведомлений – решений (решений о применении финансовых санкций). И лишь 2 процента принятых решений были обжалованы в административном порядке. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лишь незначительная часть принятых решений вызывает несогласие налогоплательщиков. Как правило, решения ГНИ в городе Краматорске налогоплательщики выполняют добровольно.
Первый заместитель начальника ГНИ в г. Краматорске Л.В.Сергиенко
