Процедура оформления ранения может быть изменена.
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Процедура оформления ранения может быть изменена.
Нынешняя война – это не только битвы и столкновения, но и бюрократия. Каждое действие бойца документируется. В Украине эта система тем не менее дает сбои. В частности, при выдаче справок о ранениях военнослужащих. Депутаты внесли законопроект, чтобы упростить процедуру. Удастся ли, разобрались Vesti.ua.
Если защитник Украины получил ранение, то в идеале ему нужно только выздороветь. Все окружающие и волонтеры сделают для этого все возможное. Но в реальности бойцу сначала надо оформить ранение, повреждение или контузию. Тут в дело вступает бюрократия. С одной стороны, это, конечно, правильно, ведь все должно быть зафиксировано с предельной точностью. С другой – оформление документов превращается в квест.
Для начала любое ранение – это расследование. И только по итогам расследования выдается справка, с которой боец отправляется на лечение. Причем не всегда справка выдается сразу. Законный срок на расследование – один месяц, и этот срок может быть продлен еще на столько же. В соцсетях пользователи сообщают, что такие справки ожидают месяцами. А без надлежащим образом оформленных справок возникают проблемы в госпиталях.
Далее – если боец не выздоровел полностью в госпитале, то после этого он может быть отправлен на лечение или в отпуск по решению военно-врачебной комиссии (ВВК). Пользователь соцсети Алексей Гаврилов описал, что происходит дальше:
И еще нюанс – не всегда после выписки из госпиталя военнослужащий проходит ВВК. Случается, его выписывают сразу в часть. Юристы рекомендуют добиваться ВВК, но это на практике не всегда просто сделать.
Позицию власти по этому поводу заявляет нардеп от “Слуги народа”, зампред комитета парламента по нацбезопасности и обороне Марьяна Безуглая. “Не должно быть очередей, должен быть контроль и электронный документооборот. Уважение и порядок”, – говорит она.
Безуглая – соавтор законопроекта об изменениях в Устав внутренней службы ВСУ об усовершенствовании вопросов оформления документов и лечения военнослужащих во время действия военного положения. К разработке документа присоединились более 30 народных депутатов, в том числе председатель комитета по вопросам здоровья нации Михаил Радуцкий, Галина Третьякова, Федор Вениславский и др.
По словам Марьяны Безуглой, документ разработан рабочей группой совместно с правительством и ВСУ. Что в нем нового:
То есть расследование перед выдачей справки перестает быть обязательным, в законопроекте этот вопрос отрегулирован фразой “как правило, на основании расследования”. Медицинские и другие документы бойца могут быть направлены в военное лечебное учреждение или ТЦК, а также из ТЦК – в воинские части.
Те, кто по заключению ВВК имеет право на отпуск в связи с болезнью или признан непригодными к военной службе, могут быть направлены ТЦК по месту лечения к месту проведения отпуска или для оформления документов на увольнение. Эта новация решает проблему, о которой говорил Алексей Гаврилов, когда бойцу после госпиталя для оформления отпуска надо ехать в свою часть. Теперь он сможет обратиться в ТЦК по месту лечения. Например, если это госпиталь в Киеве – в любой киевский ТЦК.
Эти изменения нужны, потому что та часть Устава, которая касается ранений, пригодна больше для реалий мирного времени, объяснил Vesti.ua военный эксперт Олег Стариков. А в мирное время почти все ранения и повреждения бойцов в воинских частях связаны с неуставными отношениями, поэтому каждый случай требовал расследования. “Но как проводить расследование, если в расположение подразделения прилетел снаряд противника, взорвался? Командир пишет рапорт, сколько убитых, сколько раненых”, – отметил эксперт.
Поэтому отмена обязательного расследования по фактам травм бойцов как раз больше ориентирована на реалии военного времени.
С передачей документов сложнее. По словам Олега Старикова, сейчас на ВВК документы везет начмед части, бойцам на руки они выдаются редко. Если предполагается пересылка по почте, требуется выделить средства на конверты и марки. Если в электронном виде – это будет по системе внутреннего документообмена, которая уже существует, и воинские подразделения и учреждения к ней присоединятся, или будет создана отдельная система для воинских частей, учреждений под управлением Минобороны. И сразу возникает вопрос к степени защищенности информации в такой системе. На данный момент, “насколько я знаю, все пишут бумаги”, подчеркнул Олег Стариков.
Причина в том, что бумажный документооборот надежнее, рассказал Vesti.ua адвокат и бывший военный прокурор Анатолий Маркевич. Эксперт привел пример участия украинских бойцов в спецоперации в Ираке. В американских подразделениях был электронный документооборот, командиры пользовались планшетами – это удобно и быстро. Однако стоило противнику повредить электростанцию, как жизнь в американских боевых частях усложнилась. Пришлось признать, что все-таки бумажный документооборот в боевых условиях надежнее и удобнее. Поэтому, полагает Анатолий Маркевич, “от бумажного документооборота мы никуда не уйдем. В военных частях в зоне боевых действий, к сожалению, нет ничего более надежного, чем бумажный документ”.
А вот обязательное расследование перед выдачей каждой справки о травме в зоне боевых действий отменить очень полезно, считает эксперт, ведь тогда достаточно будет простого рапорта командира о получении повреждения или контузии в боевой обстановке. “Расследование ни к чему, и никто им заниматься там не будет. Я могу привести пример, как достаточно известное лицо, Маси Найем, был ранен – и по его внешнему виду это было очень заметно. Он писал, что когда пошел по медучреждениям, там начали разводить руками: то того нет, то этого. Ведь его без сознания вывезли. Устав устарел, он написан под мирное время и не предполагает условий боевых действий”, – объяснил Анатолий Маркевич.
Поэтому, по мнению эксперта, законопроект необходим, он значительно упрощает процедуру и откровенно вызван реалиями. О том же говорит количество жалоб военнослужащих, которые те, за неимением более значимой инстанции, выливают в соцсети. “Это будет шаг навстречу нашим военным, теперь важно, чтобы законопроект был быстро принят”, – подчеркнул он.
© 2009 Технополис завтра
Перепечатка материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши правила строже этих, пожалуйста, пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.
