Европейский парламент официально осудил решение экс-президента Украины Виктора Ющенко о присвоение Степану Бандере звания Героя Украины и надеется на его отмену новым президентом Виктором Януковичем.
В тоже время, национальные СМИ «не обратили внимания», а во многих версиях перевода резолюции Европарламента «исчез» пункт, в котором Европа указывает украинским властям на необходимость выполнения Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств, обязательного обеспечения права на образование языками меньшинств.
Нынешняя резолюция Европарламента - итог длительной и кропотливой работы украинской общественности.
Активную позицию противодействия по отношению политики дискриминации русскоязычных граждан Украины и героизации фашистских пособников заняла Всеукраинская общественная организация «Правозащитное общественное движение «Русскоязычная Украина», которая неоднократно обращалась по этому поводу в Европарламент, ЕС, Совет Европы, ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ.
В частности нами направлены десятки обращений, анализов, юридических экспертиз в Совет Европы, Еврокомиссию и Европарламент, ООН, ОБСЕ и др.; подготовлены два основательных Общественных отчета об исполнении Украиной положений Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств и Европейской социальной Хартии. Уже получены негативные для Украины выводы Европейской Комиссии против расизма и нетолерантности, по нашему настоянию включен раздел о правах человека в новый договор о партнерстве между Украиной и ЕС.
Мы поддерживаем несколько исков против Украины в Европейском суде по правам человека в связи с дискриминациями по языковому признаку.
Созданный в партнерстве с другими организациями и поддерживаемый Правозащитным общественным движением «Русскоязычная Украина» Международный антифашистский фронт сумел консолидировать людей для борьбы с нависшей угрозой возрождения фашизма во всем мире.
Пресс-служба Народного депутата Украины, Председателя Совета Правозащитного общественного движения, «Русскоязычная Украина» Вадима Колесниченко
+38 044 255 3635, www.r-u.org.ua
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ РЕЗОЛЮЦИИ
Ситуация в Украине
Европейским парламентом резолюции о ситуации в Украине
Европейский парламент,
- принимая во внимание свои предыдущие резолюции по Украине,
- принимая во внимание Совместную декларацию о Восточном партнерстве, принятую в Праге 7 мая 2009 года,
- принимая во внимание заявление и рекомендации Парламентского комитета по сотрудничеству ЕС-Украина, заcедание которого состоялось 26-27 октября 2009 года,
- принимая во внимание вступление Украины во Всемирную торговую организацию в марте 2008 года,
- принимая во внимание присоединение Украины к Договору об Энергетическом Сообществе, утвержденному Советом министров ECT на встрече, состоявшейся в Загребе в декабре 2009 года,
- принимая во внимание договор о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Европейским Союзом и Украиной, который вступил в силу 1 марта 1998 года, и продолжающиеся переговоры по подписанию Соглашения об ассоциации (AA), предназначенной для замены СПС,
- принимая во внимание работу Совета по сотрудничеству ЕС-Украина, заменившего План Действий и начавшего работать в июне 2009 года,
- принимая во внимание соглашение между Европейским Сообществом и Украиной об упрощении визового режима, подписанное 18 июня 2007 года, которое вступило в силу 1 января 2008 года, и наличие переговоров между Украиной и ЕС по визовым вопросам, который начался в октябре 2008 г.
- принимая во внимание Меморандум о взаимопонимании для установления диалога о региональной политике и развитии регионального сотрудничества между Министерством по делам регионального развития и строительства Украины и Европейской комиссией, подписанный 22 июля 2009 года,
- принимая во внимание постановление (ЕС) № 1638/2006 Европейского парламента и Совета от 24 октября 2006 года, устанавливающее общие положения о создании Европейского инструмента соседства и партнерства (ENPI) (1),
- принимая во внимание Меморандум о взаимопонимании, посвященный сотрудничеству в области энергетики между Европейским Союзом и Украиной, подписанный 1 декабря 2005 года,
- принимая во внимание совместную декларацию, принятую на Международной инвестиционной конференции по модернизации транзитной газотранспортной системы, которая состоялась 23 марта 2009 года,
- принимая во внимание Соглашение между Нафтогазом и Газпромом на транзитные пошлины на поставки нефти на 2010 год, подписанное в декабре 2009 года,
- принимая во внимание результаты украинских президентских выборов, первый раунд которых состоялся 17 января, а второй - 7 февраля 2010 года,
- с учетом заявлений, сделанных миссией наблюдателей ОБСЕ / БДИПЧ в ходе президентских выборов 17 января и 7 февраля 2010 года, согласно которым был сделан вывод о том, что большинство международных стандартов было соблюдено,
- принимая во внимание заявление Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, сделанное на украинских президентских выборах 8 февраля 2010 года
- принимая во внимание изменения в украинский избирательный закон, внесенные в последнюю минуту и принятые Верховной Радой 3 февраля 2010 года перед вторым туром президентских выборов,
- принимая во внимание Национальную индикативную программу Украины на 2011-2013 гг.,
- принимая во внимание результаты недавнего совместного саммита Украина-ЕС, проходившем на высшем уровне, в том числе признание на саммите 2008 года в Париже Украины как европейской страны, которая имеет общую историю и общие ценности со странами Европейского союза, а также выводы саммита Украина-ЕС, состоявшегося в Киеве 4 декабря 2009 года,
- принимая во внимание пункт 110 (4) процедурных правил
отметим:
А. Украина является соседом, имеющим стратегическое значение для ЕС, принимая во внимание его размеры, ресурсы, население и географическое положение, дающие Украине исключительные позиции в Европе и делающие страну ключевым региональным игроком,
B. Украина является европейским государством и в соответствии со статьей 49 Договора о Европейском союзе может подать заявку на членство в ЕС как и любое европейское государство, которое придерживается принципов свободы, демократии, уважения прав человека и верховенство закона,
C. учитывая выводы ОБСЕ / БДИПЧ, сделанные по итогам наблюдения за выборами, отметим, что выборы оцениваются как проведенные в соответствии с международными стандартами,
D. Тот факт, что президентские выборы, состоявшиеся 17 января и 7 февраля 2010 г., были проведены с соблюдением гражданских и политических прав, включая свободу собраний, объединений и выражения мнений, показывает, что Украина имеет возможность проводить свободные и справедливые выборы,
Е. хотя неправительственным организациям не было официально разрешено наблюдать за выборами, наличие внутренних и международных наблюдателей свидетельствует о значительном повышении прозрачности предвыборной кампании и собственно процесса голосования,
F. учитывая, что 17 февраля 2010 года, после призыва премьер-министра Тимошенко Верховный Административный Суд Украины приостановил решение Центральной избирательной комиссии об установлении результатов президентских выборов и признании Виктора Януковича победителем, 20 февраля премьер-министр отозвала свою апелляцию, утверждая, что может добиться справедливости в суде,
Г. в то время как второй раунд проходил в атмосфере взаимных обвинений в мошенничестве и принятия в последний момент поправки к закону о выборах,
H. следует помнить, что Украина является страной, которая прошла долгий путь, чтобы преодолеть негативное наследие советского времени,
I. В то время, как одной из основных целей европейского парламентской политики является активизация и укрепление Европейской политики соседства, которая направлена на укрепление политических, экономических и культурных связей этих стран с ЕС и государствами, являющихся его членами,
J.По мере того, как начинает оформляться Восточное Партнерство, Парламент ожидает, что новая украинская власть посвятит себя полностью достижению поставленных целей; в то время как Восточное партнерство; может преуспеть и способствовать мирному развитию, стабильности и процветанию всех восточных соседей, в том числе Украины, только в том случае, если оно основано на практичных и надежных проектах, финансируемых в достаточном объеме
К. в то время как ЕС выступает за стабильную и демократическую Украину, которая уважает принципы социальной рыночной экономики, верховенство закона, права человека и защиту меньшинств и которая гарантирует основные права,; в то время как внутренняя политическая стабильность в Украине и сосредоточенность ее правительства на внутренних реформах является предпосылкой для дальнейшего развития отношений между ЕС и Украиной,
Л. В то время как со времени «оранжевой революции»; Украина, к сожалению, потеряла более чем пять лет, которые следовало потратить на надлежащее решение основных недостатков ее институтов и конституции, особенно относительно решения конфликта полномочий между президентом и премьер-министром, вследствие чего были отложены, не полностью осуществлены или не завершены вовсе реформы государственного, экономического и социального секторов,
М. в то время как, вне зависимости от результатов президентских выборов, сейчас Украина должна приступить к осуществлению конституционной реформы в целях создания жизнеспособной и эффективной системы сдержек и противовесов, чтобы определить четкое распределение полномочий между Президентом, Кабинетом Министров и Верховной Радой,
Н. тогда как отношения между Украиной и ЕС в последние годы достигли существенного прогресса в целом и в области внешней политики, безопасности и развития торговли, финансовых и экономических вопросов в частности, на фоне недостаточного прогресса в области энергетики и защиты окружающей среды,
О. в то время как присоединение Украины к Всемирной торговой организации (ВТО) знаменует собой важный шаг на пути принятия ею международных и европейских экономических стандартов и усиления торговых связей с ЕС, что способствует ускорению переговоров о создании глубокой и всеобъемлющей Области Свободной Торговли (DCFTA) в качестве неотъемлемой части Соглашения об Ассоциации,
P. то время как присоединение Украины к Договору об Энергетическом Сообществе имеет большое значение для всех сторон,
Q. в то время как Соглашение об Ассоциации между Украиной и ЕС должно служить в качестве инструмента преобразований и укреплять роль гражданского общества,
1. Приветствует тот факт, что доклад Международной миссии по наблюдению за выборами на президентских выборах в Украине «гласит, что значительный прогресс был достигнут по сравнению с предыдущими выборами, и данные выборы соответствовали большинству стандартов ОБСЕ и ЕС для свободных и справедливых выборов;
2. Приветствует заявление миссии ОБСЕ / БДИПЧ по наблюдению за выборами о проявлении уважении к гражданским и политическим правам, включая свободу собраний, объединений и выражения мнений в среде плюралистических средств массовой информации;
3. Приветствует относительно высокую явку избирателей, что свидетельствует об активном участии украинских граждан в принятии решений касательно пути своей страны; приветствует тот факт, в ходе этих выборов было представлено много альтернативных кандидатов, представляющих различные политические взгляды, тем самым предлагая избирателям реальный выбор;
4. Сожалеет, что правила проведения выборов остаются постоянным предметом дискуссий и отмечает, что существующий закон о выборах с поправками, внесенными в августе 2009 года, воспринимается ОБСЕ / БДИПЧ шагом назад по сравнению с предыдущим законодательством, приводящим к наличию неясной и неполной правовой базы; сожалеет о Принятии Верховной Радой весьма спорной поправки в Избирательный закон, внесенный Партией регионов за несколько дней до второго тура, и поэтому призывает украинские власти повторно рассмотреть и завершить избирательное законодательства страны; настоятельно призывает продемонстрировать более высокую прозрачность финансирования кандидатов и политических партий, и призывает к более прозрачному финансированию кампании во время предварительного периода выборов;
5. Отмечая то, что Украина ратифицировала Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств и Европейскую Хартию региональных языков или языков меньшинств, призывает прилагать больших усилий для привлечения сообществ меньшинств в Украине путем их интеграции в политическую жизнь страны и путем обеспечения соответствующего права на образование языком меньшинств.
6. Признает, что Украина, как европейская страна, имеет общую историю и общие ценности со странами Европейского Союза и признает европейские стремления этой стран;
7. Ожидает от украинских политиков и власти признания необходимости в политической и экономической стабилизации, в частности путем проведения конституционных реформ, укрепления правопорядка, создания социально ориентированной рыночной экономики и активизации усилий по борьбе с коррупцией и улучшению делового и инвестиционного климата страны, а также осуществления активной работы в этом направлении;
8. Подчеркивает важность укрепления сотрудничества между Украиной и ЕС в области энергетики, и призывает к заключению дальнейших соглашений между Украиной и ЕС, направленных на обеспечение поставок энергоносителей для обеих сторон, включая надежную систему транзита нефти и газа;
9.Призывает Украину к полному осуществлению и ратификации присоединения к Договору об Энергетическом Сообществе и быстрому принятию нового закона о газе, который соответствует требованиям директивы ЕС 2003/55/ЕС;
10. Подчеркивает тот факт, что, несмотря на достигнутый прогресс, существующее соглашение об упрощении визового режима должно быть пересмотрено с учетом долгосрочных перспектив, и призывает Совет поручить Комиссии пересмотреть это соглашение совместно с украинскими властями, с целью продолжения работы по созданию возможности безвизовых поездок для Украины, в том числе достижения промежуточной цели - аннулировать существующие визовые сборы;
11. Просит Комиссию сотрудничать с государствами-членами ЕС и Украиной с целью подготовки специальных мер, которые будут введены в связи с Чемпионатом Европы по футболу- 2012, с целью облегчения путешествия для держателей билетов;
12. Украина приветствует активную поддержку Украиной стран Восточного Партнерства и Парламентской ассамблеи Euronest и ее стремление консолидировать усилия, направленные на обеспечение большей демократии, верховенства закона и уважение прав человека и основных свобод, а также ее стремление к социально ориентированной рыночной экономике, устойчивого развития и эффективного управления;
13. Поддерживается флагманская инициатива Восточного Партнерства, направленная прежде всего на комплексное управление границами, энергетикой, свободной торговлей и всеобъемлющее институциональное строительство;
14. Ожидает от Украины подтверждения своей решимости продолжать идти по пути европейской интеграции, а также в направлении тесного сотрудничества с ЕС по программам Восточного Партнерства и Черноморской синергической политики;
15. Призывает Комиссию и Совет подтвердить готовность ЕС помочь Украине в этом направлении при помощи инструментов, предусмотренных программами Восточного партнерства и Плану сотрудничества ЕС-Украина; призывает Комиссию согласовать План Ассоциации с Национальной индикативной программой 2011 -13;
16. Подчеркивает, что глубокое и всестороннее соглашение о свободной торговле способно обеспечить постепенную интеграцию Украины во внутренний рынок ЕС;
17. Приветствует намерение создать представительство в Киеве Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и подчеркивает важность дальнейшего расширения работы ЕИБ в стране;
18. Подчеркивает важность активизации сотрудничества по молодежным и студенческим обменам и развитию стипендиальных программ, которые позволят украинцам познакомиться с Европейским Союзом и его государствами-членами;
19. Обращается с призывом ко всем соседним странам в полной мере уважать демократический строй украинского государства и воздерживаться от какого-либо давления или вмешательства, направленных на пересмотр демократического волеизъявление и решений, принятых Украиной в отношении своего политического, социального и экономического развития;
20. Глубоко сожалеет о решении экс-президента Украины Виктора Ющенко посмертно наградить Степана Бандеру, лидера Организации украинских националистов (ОУН), которая сотрудничала с нацистской Германией, званием «Национальный Герой Украины»; и выражает в этой связи надежду, что новое украинское руководство пересмотрит это решение и сохранит свою приверженность европейским ценностям;
21. Призывает Комиссию предоставить необходимую техническую помощь в целях радикального повышения эффективности использования энергии в электрических сетях Украины, а также активизировать сотрудничество в сфере реформы газового сектора, в целях приведения его в соответствие со стандартами ЕС; просит соответствующую европейскую поддержку украинской стратегии, направленной на сокращение потребления энергии и повышение энергоэффективности, в связи с тем, что это лучший способ, позволяющий сократить расходы на газ и снизить зависимость от импорта энергоносителей;
22. Поручает своему Председателю препроводить настоящую резолюцию Совету, Комиссии, государствам-членам, правительству и парламенту Украины и Парламентской ассамблее Совета Европы, ОБСЕ и НАТО.
Справка
Русскоязычные граждане Украины - русскоязычная социокультурная общность, отличающаяся неформальной целостностью, выступает самостоятельным субъектом социального поведения. По данным последней переписи населения русский язык назвали родным 14,273 млн. граждан Украины, или 29,6 % населения страны. Из них этнические русские составляют 56 %, тогда как остальные — представители других национальностей: 5545 тыс. украинцев, 172 тыс. белорусов, 86 тыс. евреев, 81 тыс. греков, 62 тыс. болгар, 46 тыс. молдаван, 43 тыс. татар, 43 тыс. армян, 22 тыс. поляков, 21 тыс. немцев, 15 тыс. крымских татар, а также представители других этносов.
В тоже время на русском дома говорит от 43% до 82 % процентов жителей, это столько же сколько говорят на украинском. Наиболее распространенным в применении русский представлен в восточных и южных областях: г. Севастополь – 98% всего населения, АР Крым — 97 %, Днепропетровская область — 72 %, Донецкая область — 93 %, Запорожская область — 81 %, Луганская область — 89 %, Николаевская область — 66 %, Одесская область — 85 %, Харьковская область — 74 %. Процент русскоговорящих людей на западе также довольно высок.
86% русскоязычных граждан, абсолютное большинство, воспринимают Украину как свою Родину, а 72% — являются в той или иной мере её патриотами.
Широкие возможности официального использования и развития русского языка гарантированы Конституцией Украины, Законом Украины «О языках», Законом Украины «О ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств», другим отечественным и международным законодательством.
Русскоязычные граждане Украины – коренной государствообразующий этнос страны. Русский язык слышен по всей территории Украины. Он является значимым социокультурным фактором развития и сплоченности страны, важнейшим инструментом коммуникации как внутри государства, так и поддержания отношений с соседними странами. Именно по этому поддержка и развитие русского языка должна являться принципиальным фактором внутренней политики страны и обеспечения ее стабильности и безопасности.
"Русскоязычная Украина"
