Технополис завтра
Самое важное. Самое полезное. Самое интересное...
Новости Политика

«Без потери лица»: Япония ищет формулу отказа от претензий на Курилы

Источник: ВОЙНА и МИР
10.10.2018
Синдзо Абэ. Фото: mytrend.it

После встречи двух лидеров японские эксперты только начинают всерьез анализировать предложение президента России о заключении мирного договора без предварительных условий. Так, влиятельное издание Japan Times опубликовало статью "Пять причин серьезно отнестись к предложению Путина".

Конечно, Япония демократическая страна, но для СМИ есть и табу, например, критика императора или отказ от претензий на "Северные территории". Здесь же автор предложил именно формулу отказа.

Обычно президент России деликатен с оппонентами и оставляет мелкую софистику безнаказанной. Но, видимо, поднадоело. И когда в июле на саммите в Хельсинки президент США заявил, что "мяч находится на стороне России" (читай: "мы на уступки не пойдем, уступайте вы"), "мяч" тут же оказался на стороне США: помощник вынес мяч ЧМ-2018 и Владимир Путин подарил его Дональду Трампу. Просчитать фразу Трампа было несложно: дешевый демагогический прием с "мячом на стороне оппонента" (вариант: "сегодня только от Москвы зависит…") весьма популярен в США и его регулярно употребляют люди, считающие себя дипломатами, от спецпредставителя по Украине Курта Волкера до главы Госдепа Майка Помпео.

А в середине сентября в ходе Восточного экономического форума во Владивостоке дипломатическим мастерством решил блеснуть премьер-министр Японии. С трибуны форума Синдзо Абэ предложил "изменить подход" ради скорейшего заключения мирного договора (читай: "изменить подход с вашей стороны, а мы от претензий на четыре южнокурильских острова отказываться не собираемся"). На что Путин заметил, что ему "только сейчас пришла сейчас в голову идея, такая простая мысль" и раскрыл ее: "70 лет мы пытаемся выйти на решение спорных вопросов, ведём переговоры. Синдзо сказал: „Давайте поменяем подходы“. Давайте! Давайте заключим мирный договор — не сейчас, но до конца года — без всяких предварительных условий. А потом, на основании этого мирного договора, как друзья продолжим решать все спорные вопросы".

Как выразился лидер одной из оппозиционных японских партий, премьер-министру оставалось только "тускло улыбаться". Но традиционно громче всех возмущался глава местной компартии: "Заключение мирного договора без предварительных условий будет означать отказ от территориальных требований и распродажу страны по кусочкам. То, что Абэ сказали это в лицо, и он не возразил, — это серьезный дипломатический просчет". Коммунисты вообще самые большие патриоты. Если официальный Токио требует четыре острова, а Соцпартия все Курильские острова, то Компартия замахнулась и на Южный Сахалин.

Прежде, чем перейти к "пяти причинам" Japan Times "серьезно отнестись к предложению Путина", напомним пять основных дат в истории проблемы.

До середины 19 века общепризнанной границы между Российской и Японской империями не было, как, впрочем, и прямых столкновений: стороны ограничивались тем, что выкапывали пограничные знаки друг друга и устанавливали свои. А также убеждали аборигенов айнов сопротивляться "плохим" чужакам. В ходе Крымской войны англо-французский десант потерпел унизительное поражение от защитников Петропавловска-Камчатского. Возникла угроза того, что союзники попытаются вовлечь Японию в войну. В этих условиях вице-адмирал Евфимий Путятин, уже находившийся в Японии, пошел навстречу пожеланиям хозяев. В 1855 году был заключен Симодский договор "о торговле и границах", по которому граница между Россией и Японией на Курилах устанавливалась по проливу Фриза между Урупом и Итурупом. Сахалин остался "неразделенным между Россией и Японией".

Примечание Владимира Зыкова. То есть, два спорных острова из четырёх по этому договору стали принадлежать Японии.

Ситуация на "неразделенном" Сахалине развивалась не в пользу восточного соседа. Японцам удалось более или менее закрепиться на самом юге, на побережье залива Анива, тогда как русские быстро осваивали угольные месторождения не только на севере, но и в средней части острова. России северные Курилы были не особо нужны, корабли проходили между островами свободно, поскольку ширина территориальных вод тогда измерялась пушечным выстрелом (да и то только там, где были пушки). А Япония была рада обменять ускользавший Сахалин хоть на что-то. В 1875 году был заключен Санкт-Петербургский договор "об обмене территориями" (в тексте говорится именно об обмене всех прав на Сахалин в пользу России на северные Курильские острова в пользу Японии). Т. е. Санкт-Петербургский договор — прямое продолжение Симодского и неразрывно с ним связан.

В 1905 году Портсмутский мирный договор положил конец не только развязанной Японией войне, но и двум вышеназванным договорам. Это не субъективная оценка, а прямое указание, содержащееся в приложении № 10 к Портсмутскому договору об аннулировании всех предыдущих торговых договоров между Японией и Россией. Разумеется, отмена торговых статей Симодского и Санкт-Петербургского договоров означает отмену договоров в целом. Аргументы главы российской делегации Сергея Витте, пытавшегося спасти хотя бы мирный характер разграничения по двум первым договорам, успеха не имели. В историю вошло заявление главы МИД и делегации Японии Дзютаро Комуры: "Война отменяет договоры. Вы потерпели поражение, и давайте исходить из сложившейся обстановки".

После разгрома Японии во Второй мировой войне, т. е. с 1945 года и по настоящее время советская и российская дипломатия предельно упрощают (ограничивают) аргументацию в территориальном споре с Японией. Аргумент один: "Изменения произошли по результатам Второй мировой войны". Точка. По сути, он повторяет "аргумент Комура". Дело не в удовлетворении "чувства мести", а в стандартном подходе: "вот наш аргумент, опровергните его — перейдем к другим". Расширение же перечня обсуждаемых "тем — аргументов" создаст образ дискуссии, где успех или видимость успеха японской стороны даже по малозначимым пунктам будет снижать значимость нашего главного аргумента.

Однако в 1956 году СССР сам отошел от "аргумента Комуры", когда зафиксировал в Московской декларации обязательство передать Японии остров Шикотан и группу Хабомаи после заключения мирного договора. В конечном счете, Япония под угрозой аннексии Окинавы не только отказалась от заключения договора на основе декларации, но и подписала в 1960 году с США договор о безопасности. В том же году от своих обязательств отказался и СССР. Но через 30 лет существование "территориальной проблемы" признал президент СССР Михаил Горбачев, а затем и президент РФ Борис Ельцин. В 2001 году актуальность Московской декларации-1956 признал и Владимир Путин. (Подробнее об аргументации сторон см.: "Курилы: на каких условиях сдаваться?")

Вернемся к публикации Масамити Ханабуса в Japan Times. Это фактически тезисы некоего окончательного урегулирования российско-японских отношений уже после заключения мирного договора с передачей Японии Шикотана и Хабомаи.

Первый тезис. В договор включается условие о проведении референдума на Кунашире и Итурупе "через 50 или 100 лет". А если правительства двух стран не договорятся об условиях проведения референдума, сроки будут автоматически продлены.

Второй тезис в форме вопроса, рассчитанного, скорее, на внимание российской стороны: "многие ли японцы захотят переехать на Кунашир и Итуруп с их холодным и суровым климатом?" Тому, каким волшебным образом добиться преобладания японцев на этих островах после заключения договора, посвящены остальные тезисы. 

Третий тезис: автор признаёт, что формула "сначала острова, потом некоторое улучшение отношений" не сработала за десятилетия, и Синдзо Абэ оправданно изменил ее "наоборот", но надеется, что именно сейчас, когда Россия повернулась лицом к Азии, она особенно заинтересована в мирном договоре с Японией.

Четвертый тезис: Россия заинтересована в освоении Сибири и Курил, а значит, будет заинтересована в привлечении японского бизнеса любой ценой, включая приглашение японцев на Кунашир и Итуруп.

Пятый тезис — закругляющий, перекликается с первым: когда-нибудь и как-нибудь всё же добиться демографического преобладания японцев на Кунашире и Итурупе и "благосклонного отношения" русских жителей этих островов к Японии.

Как видим, самое авторитетное англоязычное издание Японии предоставило откровенно беспомощный план. Который заслуживает внимания именно потому, что был с воодушевлением встречен другими СМИ и вызвал широкую дискуссию. Японские элиты дезорганизованы и растеряны.

Есть такое замысловатое понятие дискурс. Это система глубинных опорных точек, если угодно, идеологических штампов, на которых держится массовое сознание. Эта система проявляется в литературе, публицистике, но зримее всего в ходе дискуссий, когда стороны часто… не понимают друг друга. Яркий пример: китайский национальный дискурс. Россия и КНР официально урегулировали территориальный вопрос, но глубинный китайский дискурс остался неизменным: Приамурье и Приморье ("Внешний Дунбэй") — "исконно китайские земли". Вы можете часами объяснять китайским друзьям, что они ошибаются, что в середине 17 века Китай сам был захвачен маньчжурами вместе с Монголией, Тибетом, Восточным Туркестаном, что китайцам до середины 19 века запрещалось без особого разрешения селиться в Маньчжурии, что Китай был всего лишь одним из владений маньчжуров до революции 1911 года и нынешняя территория досталась ему от его прежних захватчиков. Бесполезно! Китайские друзья вежливо объяснят вам, что Поднебесная никогда и никем не могла быть завоевана по определению. Варвары могли лишь поступать к ней на службу со своим войском и своей землей. Даже если создавали новую династию. А поэтому все земли, завоеванные маньчжурами, а до этого монголами, жужанями, киданями, чжурчжэнями и т. д. — это "исконно китайские земли". Вот, что такое "китайский территориальный дискурс". И мы с ним еще нахлебаемся. Не мы одни, если будущая демократизация Китая сорвет шлюзы национализма. Ведь монгольские (т.е. "китайские") войска доходили до Чехии, Адриатики, Палестины, не так ли?

А сегодня сложились благоприятные условия для слома японского территориального дискурса, гораздо более молодого и слабого. Японские элиты могут утешать себя опросами газет близких к официозу, согласно которым от двух третей до четырех пятых японцев выступают против "мирного договора с Россией без предварительных условий" (хотя 30 лет назад и такой результат выглядел бы как массовое предательство). Но известны и результаты других замеров, когда вопрос задается "чуть иначе": согласны ли вы на мирный договор на условиях Московской декларации? В этом случае за договор высказываются до половины респондентов.

В японском дискурсе просматриваются три "опорные точки": А) Мирное разграничение 1855 — 1875 само по себе, а захват Южного Сахалина в 1905-м сам по себе; Б) России жизненно необходим мирный договор с Японией; В) Время работает на Японию.

А — доктор исторических наук, профессор Восточного университета Анатолий Кошкин считает, что Россия вправе обратиться в Международный суд в Гааге с иском против реваншистских притязаний Японии. Возможно, обращение в международные инстанции не лучший выход: "они предвзяты к России" — это уже "российский дискурс" (смайлик). Но организовать информационную кампанию с десятками примеров, когда последующий захват аннулировал предыдущее мирное разграничение, нам вполне по силам. Скажем, Германия получила Австрию, Судеты, Мемель в результате вполне признанных "мировым сообществом" договоров и разграничений и владела бы ими до сих пор, если бы не развязала Вторую мировую войну. Ссылка на Симодский и Петербургский договоры принципиально не отличается от ссылок на Мюнхен.

Б — России не нужен мирный договор с Японией. От слова "совсем". Состояние войны прекращено Декларацией-1956, а мирных договоров у нас нет ни с Гондурасом, ни с Кот-дИвуар — и ничего, прекрасно уживаемся. Причина, по которой российская дипломатия изображает заинтересованность в заключении договора, понятна: пусть Япония тешит себя надеждой на то, что у нее есть такой аргумент и не ищет других. Но Россия — демократическая страна с коллективным руководством и может позволить себе разнонаправленные сигналы, как использует этот инструмент в других случаях. Президент, человек исключительно добрый, может рассказать, что Россия стремится к заключению договора, а, например, глава МИД, если и не грубиян, то человек временами резкий, может случайно бросить, что видел этот договор там-то и там-то. И ему за это ничего не будет. А японцы пусть думают, что бы это значило.

В — время работает против Японии. Да, лет 30 назад она была уникальным соседом на Дальнем Востоке. Сегодня почти всё то, что можно получить из Японии, можно получить из Китая и Южной Кореи. А перспектива объединения Кореи сулит фантастические возможности. Япония опоздала. И Путин, признавший в начале 2000-х актуальность Московской декларации, сегодня ее откровенно троллит. Как рассказал в своей статье в журнале Foresight политолог, профессор Университета "Такусёку" Кэнро Нагоси, во время беседы с Синдзо Абэ на саммите G20 в Турции в ноябре 2015 года российский президент заявил коллеге: "О возврате двух островов [Шикотан и Хабомаи в Московской декларации] не написано ничего конкретного: будет ли Японии передан суверенитет или же они будут сданы в аренду".

А отсюда — ключевая идея.

Недавно знакомый руский активист из Риги рассказал забавную историю. В Латвии помимо единственного государственного есть еще один язык, который государство "обязано защищать". Это почти вымерший ливский язык. Вот и договорились на вечеринке: "Хотят задушить русский язык? Мы их разорим на ливском! Подберем еще пять, десять человек и заявим, что чувствуем в себе ливских предков. Со времен Ливонской войны Ивана Грозного. Требуем школ, учебников, книг, ТВ, радио, титры, двуязычных вывесок и дорожных знаков. И чтобы чиновники нам на ливском отвечали. Есть товарищи, владеющие эстонским, научат основам ливского — и вперед! Дело кажется безнадежным, но Евросоюзу плевать на русских, а идея защиты ливского меньшинства внимание привлечет, что бы за ней ни стояло. Здесь это любят".

В России живут от 200 до 800 айнов и метисов, есть неформальное Айнское сообщество России во главе с Алексеем Накамура. На Шикотане два поселка. Ничто не мешает в одном из них за год — два и никак не стесняя русское население создать поселение айнов (и российских энтузиастов айнского языка и культуры). Цель: создание "айнского национального очага". В будущем, не исключено, независимого. Сюда может быть принято и некоторое число айнов Японии. Разумеется, доказавших свою преданность идее возрождения айнского народа и отвечающих критериям получения российского гражданства. Ну, а японские политики пусть думают, как будут выглядеть их претензии, после того, как на Шикотане и Хабомаи будет создано признанное международным сообществом айнское государство. Да, союзное России, но это детали.

Альберт Акопян (Урумов) Источник: EADaily


 

Loading...
Загрузка...

© 2009 Технополис завтра

Перепечатка  материалов приветствуется, при этом гиперссылка на статью или на главную страницу сайта "Технополис завтра" обязательна. Если же Ваши  правила  строже  этих,  пожалуйста,  пользуйтесь при перепечатке Вашими же правилами.